中國對俄烏戰爭的兩手策略

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中國「和戰兩手」策略,不只用來解決台灣問題,也常蓄意用在重大國際事務的處理,以謀取外交利益。
自俄烏戰爭開打以來,中國的政治態度是,多次公開宣示自己在外交上「獨立自主」,且一直強調主權國家的領土不容侵犯,但從不批判俄羅斯的入侵行為;除此之外,中國不只在譴責俄羅斯的聯合國大會投棄權票,甚至在西方國家全面制裁俄羅斯之際,反而以全球最高價格大量購買俄羅斯的石油。上述中國增購石油的不尋常舉措,等同是以經濟資助俄國侵入烏克蘭並支持普廷政府繼續作戰。
俄烏戰爭屆滿週年,中國外交部二○二三年二月二十四日發表有關政治解決烏克蘭危機的「十二點聲明」文件,呼籲俄烏兩國停止戰火並進行和談。但歐美各國媒體得到消息指出,中國提出和平方案的同時,正在與俄羅斯當局討論提供俄軍百架的攻擊無人機和彈藥。美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯二月二十六日接受哥倫比亞廣播公司訪問時亦表示,美方「確信」中國正在考量提供致命武器給俄國。
有關中國軍援俄羅斯去年已有跡象。根據媒體報導,德國情報人士透露,中國曾利用政府控制的進出口公司將民用無人機經由阿拉伯聯合大公國轉運到俄羅斯,供給俄軍在烏克蘭進行偵察任務。因此今年二月德國「明鏡周刊」率先報導,俄國軍方正就採購一百架ZT-180型自殺式無人機,與中國的無人機製造商西安冰果智能航空科技公司進行協商,而後者已同意在四月前交貨給俄方的訊息傳出後,即受到國際的高度警戒。
長期以來,因為中國和俄羅斯在國際事務具有共同的戰略與戰術利益,雙方軍事關係密切。此由二○一三年三月習近平訪問俄羅斯,莫斯科政府特別安排他參觀俄國國防部的舉動即可證明。如今十年過去,中俄兩國更已發展為現在的「全面戰略夥伴與軍事合作關係」,因此在俄烏戰爭中,當北京政府見到俄國仍未取得優勢且俄軍受到重創,於是提供殺傷性武器給俄國是極有可能。
近來美國務卿布林肯等官員已多次宣稱中國正考慮援助俄國武器彈藥,其中白宮國家安全顧問蘇利文接受CNN訪問時更公開警告說,中國若軍援俄羅斯將是「大錯特錯」並會付出真正代價。
中國去年未能在俄烏戰爭初期,和美歐國家般,同聲譴責俄軍的血腥侵略暴行並要求俄軍撤出烏國領土,已有失國際大國的責任風範;過去一年來,更不顧國際的反對,擴大進口俄國石油,支助心態明顯。如今戰爭進入第二年,中國突然提出和平方案,外交動機不單純,研判仍屬表面「促談對話」、暗中「助俄作戰」的兩手策略。
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台灣四面環海,以美國全球戰略佈局來看,台灣地緣具有下列特性:(一)中共海上交通的扼制點;(二)東亞海上的戰略位置;(三)軍事島鏈的中央位置。
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「戰爭型態」係指某一時期戰爭中,所運用之作戰方式、作戰工具與配合地理環境所綜合表現的一種外在形式。戰爭型態也是制定軍事戰略重要的考慮因素,據以設計如何打贏戰爭的戰略構想,並進而制訂未來的建軍構想及軍隊編制等備戰工作。
金門縣議會近日成立兩個聯盟政團,並於2月6日共同發表四大宣言,其中之一為提倡金門成為「永久非軍事區」,主張兩岸和平發展,確保鄉親能遠離無情的戰爭,保障生命財產安全;國民黨一名女立委7日也透過社群發文表示說,「金門人是非常渴望和平的,希望金門能成為非戰的永久和平非軍事區」。
所謂「戰略溝通」是源自於美國軍方聯合作戰計畫的概念而來。意指一個國家戰略目標的完成,在軍事方面,除了要著重軍種間「聯合作戰」之外;在外交方面,更須透過駐外使館之間互訪、國會外交活動或是政府高層首長互動等手段,以尋求國內、國外輿論的支持,才能有效維護國家利益並達成國家整體安全的重要目標。
近來北韓大規模試射新型飛彈挑釁,不只是南韓安全問題,也影響到日本國家生存以及印太區域穩定。由於南韓和日本都是美國在亞太地區的重要軍事夥伴,而北韓堅持生產戰術核武器、發射彈道飛彈進入日本專屬經濟區外側、甚至以無人機入侵南韓等作為,最後恐將促成「美日韓軍事同盟」的成立。
近年來,中國已逐漸成為印度的頭號敵人,印度必須提高警覺並加以防範;至於俄國侵略烏克蘭,因戰場在歐洲,距離遙遠,對印度沒有直接軍事威脅,印度本身也不願捲入戰爭。基於上述因素考量,「聯美抗中、不完全抗俄」就成當前印度的國家平衡戰略主軸。
近來紐西蘭十分關注兩大國際軍事議題即「俄烏戰爭」與「台海危機」,尤其對中國的立場愈來愈趨強硬。紐西蘭總理阿爾登十二月八日接受美聯社和澳聯社聯合採訪時表示,中國在太平洋地區的作為愈加獨斷,並警告北京政府在與太平洋小國建立關係時,不應淪為搶占上風的不平等競賽。
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