活動心得：台灣出版民間真相與正解促進會S1EP3：當「圖書折扣秩序制」遇上《公平交易法》

前天參加了在現流冊店舉辦的活動，邀請到法律白話文運動的營運長徐書磊，分享以法律人的視角來看，爭取圖書定價制，或是圖書折扣秩序制，的勝算及可能遇到的困難。

1.公平交易法的一些相關規範與細則，可上公平交易委員會官網查閱

2.以日本、德國、韓國為例，講述已經具有圖書定價制類似制度的國家，現行的法規與施行狀況，換日線的這篇文章寫得很詳細，有興趣的可以參考

3.台灣的類似前例：教科書出版商的定價行為，曾經涉及違反公平交易法，詳細可參考這裡

整場聽起來，真心認為書磊功力深厚，不僅行雲流水、神態自若地完成整場演講，也基於禮貌維持相當中立的態度，留給店長與現場的聽眾自行思考與想像。

因此，所有會減少競爭自由，或傷害公平性的的提案，皆可能被視為抵觸。而要推動圖書定價制或折扣秩序制，目的就是要讓出版社能掌控價格，將定價的權力集中而非回歸市場競爭，顯然可能被視為違反法條。

一些人認為，圖書應視為類似文化財的存在，給予特別的保護，那些有先例的國家，也多是在法規上採取某些產品得以例外的作法，但依照台灣現行法規，設定例外必須要被認定此行為有助於總體利益，但以經濟學的角度來看，提升售價通常只會減少銷量，而且可能會讓原本連一刷都很勉強的作品，日後直接沒有出版的機會，再加上其他影響，很難說服人定價制能讓總體環境得利。

我自己是不上博客來或其他純電商網站買書的，我的書大多由誠品實體書店或誠品線上購入，其他則多是走訪獨立書店時，抱持支持的心態購買，有時候一次也是買個七八本，而且為了不要讓書店被收行動支付手續費，我會特地帶現金去消費，我的收入允許我這樣做，我相信跟我有類似條件的愛書人，也都能這樣以行動展現理念，書籍的折扣程度老實說對我影響不大。但對於有心買書的窮學生或是小資族，每個月能挪來購書的預算可能就只有五百、一千，好折扣就相對很重要，定價制的實施可能讓他們只好少買一本書，知識的傳遞與流動因此減少，而且較冷門的作品也最容易因為預算有限被犧牲，並不利於聲量不夠的創作者或出版商。

出版業者，尤其是小型業者，面對的不僅是通路折扣戰造成的利潤壓縮，紙漿成本的日益上升，有低銷的印刷成本，也讓不容易多銷的作品更加艱困，但現今已是網路普及的時代，任何內容都可以選擇許多平台來做曝光試水溫，且不須花太多的金錢成本，也能經營一個個小眾市場。等到內容已通過一定程度的網路市場考驗，再付諸紙本出版會容易成功許多。有人感嘆那些KOL不管是出書還是賣網路課程，都能以比印書還低的成本創造大筆收入，事實上他們也都是在網路上經年累月的經營，花了無數心力才能在今日享受豐收，更別說更多的是沒有大紅大紫的創作者，只不過是他們的苦沒有被人看見而已。

身為一個會特地去逛獨立書店的人，我認為獨立書店的競爭對手，是另一家獨立書店。獨立書店的確不好經營，而且不見得在容易抵達的地方，對於我來說，獨立書店絕對不是買書最方便的選項，我們是抱著支持獨立書店的心情，才特地前往，並付現購書。當我今天沒有時間出門，又很想趕快拿到書時，就還是會選擇最方便取得的管道，以我為例就是去誠品線上訂書，常常隔天就能送到。現代人都很忙碌，我們能拿來支持他人的心力畢竟有限，當我有時間、有預算支持獨立書店時，我會選擇那幾家最吸引我的獨立書店消費，而非每一家都平均消費。因此即使圖書定價制落實，不具備足夠吸引力或價值的獨立書店可能依然無法增加收入。

整體而言，我覺得這個活動相當充實，不僅能對公平交易法有更深的認識，也藉由Q&A的部分聽了不少圖書出版工作者的心聲與想法，現場的討論氣氛相當理性也熱絡，祝福辛苦的出版工作者都能工作愉快，身為消費者的我們會繼續用新台幣支持這個產業的延續。