中國人民解放軍海軍潛艦領導軍官基礎教育研析

壹、海軍潛艦幹部問題

中國人民解放軍海軍於選拔和管理潛艦軍官的方式，增加了解放軍潛艦上出現人為失誤的可能性。第一，中國人民解放軍海軍潛艦軍官是多數應徵者挑選，這些應徵者高考分數是為中國人民解放軍教育機構中最低的，意謂海軍潛艦軍官是該服務部門中最不具才能軍官。第二，中國人民解放軍海軍潛艦決策層級是由黨委制度負責，這種制度於某些情況下相較其他指揮調度較不靈活。最後，雖然於潛艦上一層級配賦比潛艦艦長職位更高的艦隊指揮官可會減輕前兩種情況所造成一些負面影響，但無高級領導人在場時，可能會導致指揮效能下降。若戰時外部事件加劇了這些因素影響，解放軍潛艦部隊會因人為因素引起的錯誤事件的可能性會大幅增加。

貳、解放軍海軍潛艦幹部重要性

於水下領域，美國應於承平、戰備時期和戰時善用幾個人為因素來對抗中國人民解放軍海軍。於承平時期，具有潛艦背景的解放軍領導人可能會對武力發展和作戰計劃有所影響。藉由了解誰對解放軍的水下戰力具有影響力與這些個人可能何種偏見，美國可於承平時期影響這些規劃決策，期使符合國家利益。

依據現實狀況，關於解放軍高階領導幹部相關數據日漸稀少，因此難以建構框架用於預測高階領導幹部潛在影響因素。解放軍已經限制高階幹部公開曝光，甚至有一些證據表明解放軍刻正積極審查旗幟和將軍官員的身份。解放軍相對不透明的決策過程進一步使確定解放軍內部具有影響力的人物，與美國如何利用這種影響力變得更加複雜。與其著手進行虛無飄渺的解讀，更應值得花費時間去了解一個更為嚴謹、不受個人心機影響的體系。為達到此目的，將探討了解放軍潛艦軍官隊伍是何人組成，其教育背景，與於潛艦上是如何互動的。最終，本文目的了解解放軍潛艦軍官基礎教育。

參、如何成為潛艦人員。

解放軍海軍自1949年4月成立以來，一直將潛艦人員培育為首要。作為解放軍海軍整體武力一部分，以建構現代化海軍武力，置重點於發展航空、潛艦與快攻魚雷艇，海軍需培育領導未來潛艦部隊發展與應用的潛艦人員。

解放軍首位潛艦人員起源故事因敘述不一致性，進而變得含糊不清。官方說法，解放軍海軍潛艦部隊成立於1949年4月。然而，俄羅斯和美國記載不同。根據中情局解密報告顯示，解放軍潛艦人員於1950年就出現在位於北朝鮮羅津的蘇聯運營的潛艇訓練設施中，後來此設施於1950年8月移至中國大連；另一份俄羅斯軍事史雜誌顯示，解放軍官方紀錄顯示於1951年成立潛艇訓練團隊。此潛艇訓練團隊將成為解放軍發展潛艇領導幹部的核心。雖潛艇部隊裝備與訓練對整體戰力影響甚大，但學校傳遞潛艇人員領域知識是所有的根基。

肆、潛艦軍官培育制度與起源

於1956年到2003年，潛艦軍官於前四年裡，都會於解放軍潛艦學院接受訓練。然而，在2003年的第13屆全軍院校會議和第11屆海軍軍事院校會議上，解放軍將潛艦學院(如同我國海軍官校)重新定位為一所「中級崗位任職教育院校」。因此，於2003至2017年，艦學院僅作為職業教育機構運作，且未能頒布大學學位。

有鑑於此，需從其他學院招募潛艇軍官。依據2014年解放軍學院海軍現役人員統計表，解放軍大連艦艇學院與工程大學共計60員潛艇指揮軍官學員。截至2023年，潛艇軍官於軍事教育前四年，取決於年齡。現行大多數潛艦指揮官與具有潛艦背景的艦隊指揮官可能來自於潛艦學院，此學院亦培養潛艦初階軍官。然大多數現任潛艇艦長、副艦長和部門主管，均來自海軍潛艇學院以外的其他學院。

伍、現今初階軍官教育

2022年潛艦部隊招募140名高中生，其接受相關指揮職位課程。100名進入潛艦學院，餘則進入解放軍工程大學。另海軍針對工作優異的士官長召募成為軍官。2014年約有60名士官長接受這個培育管道。考慮到服役人數的估計現今仍將60名士官長持續培育。然而，大多數潛艦軍官學員可能從高中畢業進入，將著重於此，探究學員如何成為合格軍官。當此學員決定申請特定的軍事學院並選擇特定專業方向之時，實際上也正在決定未來大約10年左右的軍旅職涯。工程大學(如同我國海軍技術學院)為潛艇部隊提供電機專業的軍官，專業於電氣工程與自動化。餘潛艇軍官，包括觀通、航海和作戰軍官，均於潛艦學院接受訓練。

於2020年至2022年間，潛艦學院每年招收約124名高中生，其中約有104名學生選擇了與潛艇軍官職位相關的專業。雖2003年之前進入潛艦學院學員主修「潛艇技術指揮」，但現今學員選擇以軍事為重點的科學或工程專業學習。餘20名學生將進入潛水部隊或執行反潛作戰任務的航空部隊；另42名指揮專業學員就讀於海軍工程大學，前述學員專業將為未來成為潛艇軍官。這些學員將獲得電氣、船舶或核子工程學位。

依中國大陸高考全國性大學入學考試成績顯示，海軍工程大學平均成績於解放軍各學術單位排名第2。與此同時，潛艦學院始終位於所有解放軍學術單位最後3名；有鑑於此，依此種分配於潛艇初階軍官中產生智力落差。若軍官學員的高考分數反映整體智力，這意謂著計劃成為指揮潛艦軍官學員比工程專業同學成績來得高。

從軍官學員基礎教育開始，此對軍官專業領域的劃分一直持續存在。依2012年《中國人民解放軍海軍軍官士官手冊》，此劃分在軍官進階訓練後依然存在。潛艦軍官必須於畢業後參加在職訓練。一份概述潛艦軍官學習與職涯路徑顯示，指揮幹部必須接受14個月的訓練，而工程專業幹部只需要額外接受10個月的訓練。目前尚不清楚在職訓練是在軍官候選人成為軍官之前進行，但是關於海軍潛艇訓練的視頻報導確實顯示軍官學員參與了實地訓練。