賴清德總統可為台灣打造一支潛艦部隊

2024年5月20日即將就任總統職務的賴清德先生，未來在其四年的總統任期內，能否為我國軍隊打造出一支戰略性的潛艦部隊，是國人必須關注且全力支持的重大國防政策。

近十多年來，中共透過經濟實力，持續增加國防預算，並不斷擴充海、空與飛彈戰力，以及發展高科技武器和尖端軍事技術，使得台海兩岸軍力平衡，早已有朝中共傾斜的嚴重趨勢。

潛艦是高科技的國防與軍事戰略武器

潛艦是高科技的戰略武器，具有良好的隱密性、奇襲性、獨立性和廣闊性特質，台灣未來若能組建一支潛艦部隊，不只可發揮不對稱戰力，針對敵人的脆弱點施行打擊，並能拒止共軍突破第一島鏈進入太平洋，以確保台灣的海上生命線。

台灣首艘原型潛艦「海鯤號」今年2月26日移出海昌廠，隨即觸水並拖進乾塢進行最後的泊港測試，最快將於5月間進行海測。

3月9日賴清德準總統視導海鯤號，賴清德聽取簡報後公開表達支持潛艦國造態度明確，他希望繼首艘潛艦「海鯤號」，未來一次造完七艘後續艦；台船公司回應表示，一次造完所有潛艦在國外是常見例子，且可提升造艦能量並留住人才。

亞洲許多國家都早已具有潛艦部隊

能長期在水下獨立活動的潛艦，在作戰方面具有戰略與戰術兩大用途。戰略運用上，有強力嚇阻、攻擊敵岸、佈雷作戰與破壞航運等作用；戰術運用上，可擔任監視及襲擊、反潛阻柵與獵殺、支援艦隊和兩棲突擊作戰、進行搜救與特種作戰等任務。由於潛艦的威脅力大，近來印太國家紛紛增加潛艦數量，以創造對國家有利的防衛作戰態勢。

2023年7月新加坡國防部對外宣布首艘由德國生產的「無敵級」柴電潛艦「完美號」抵達樟宜海軍基地，使新加坡海軍潛艦部隊達到八艘之多。今年1月菲律賓總統小馬可仕批准國家第三階段軍事現代化計劃（預算三百五十六億多美元），此計劃最重要項目之一，就是採購菲國歷史上的首艘潛艇，以加強保衛海洋主權能力，捍衛其在南中國海爭議海域的領土主權。

3月8日日本海上自衛隊最新型的大鯨型潛艦三號艦「迅鯨號」舉行服役典禮，這艘排水量高達三千噸的潛艦，配備有最先進的防禦與聲納系統，可發射最新型的十八式魚雷和魚叉二型反艦飛彈；日本潛艦作戰能力早已名列世界前端，但仍持續引進全球最新的潛艦技術，可見潛艦武器的重要性。

3月下旬印度海軍展開歷來規模最大的軍事部署行動，除水面船艦外，共動用十一艘潛艦，除可維護西部海岸的商業貿易安全，也能因應中國在印度洋地區不斷擴大的存在和影響力；一名印度海軍高層官員指出，就目前出動的潛艦數量而言，是印度有史以來最多的一次。

4月2日印尼正式向法國下訂兩艘「鮋魚級」攻擊潛艦，希望增強印尼海軍現有四艘潛艦部隊的作戰能力。另外越南海軍第一八九潛艦部隊的存在一直是南海周邊各國的關注焦點，目前共有六艘「基洛級」（Kilo-class）型潛艦經常下水服役。

台灣戰略地位重要攸關全球安全利益

台灣戰略地位重要並攸關全球安全及經濟利益，一旦失守，東南亞與東北亞將被完全分割；屆時不只日本與南韓的兩國安全不保，東南亞國家也將受到中共的嚴重軍事威脅。

此也是近年來為何有愈來愈多的全球民主國家願意幫助台灣，包括美國以軍事合作支持台灣的主要原因。

為因應中共近年對我逐漸增強的軍事威脅，以及有效落實「防衛固守、重層嚇阻」戰略構想，並達到我國「預防戰爭」之國防目的。台灣除應持續發展不對稱作戰能力外，如何於最短年限內，透過潛艦國造政策，打造一支擁有十艘（現有兩艘加上國造八艘）的潛艦部隊，強力固守我國海疆，就是未來賴清德新政府必須思考的戰略問題。

潛艦部隊可增加台灣未來談判的籌碼與後盾

未來完成並具有潛艦十艘的潛艦部隊，平時方面，除可用於加強台灣周邊高威脅或所望海域水下偵巡密度；戰時方面，則能藉其隱匿性、可獨立作戰特質，行遠距離部署，執行對敵反制、封鎖、佈雷、特攻、截擊、和反封鎖等作戰，皆能對我國未來的防衛作戰發揮極大的功效。

換言之，未來只要中共不撤除當前對台部署的一千多枚飛彈，與公開承諾放棄以武力犯台的行動之前，台灣都應具備有效嚇阻的防衛能力。

亦即台灣將來要與中共進行兩岸和平談判，就必須具備堅強國防實力作為談判的籌碼與後盾，而此堅強實力的具體展現就是儘快構建一支強力的潛艦部隊。未來台灣如成立潛艦部隊，相信亦皆是國際社會與全體國人樂見並期待的國防大事。