以緊湊城市的理念，全面．集中地促進永續城市發展~新潟県上越市

上越市位於新潟縣西南部面向日本海，為新潟縣第三大城市，也是上越地方的中心都市，自古以來作為交通樞紐而繁榮，至今仍是重要的港口的直江津港、多條高速公路及電車鐵道交會，與三大都會區幾乎等距，是擁有發達的陸路和海上交通網絡的領先區域城市之一。市中心有關川、保倉川等流經高田平原， 廣闊的平原周圍有米山山脈、東頸城丘陵等多個山脈相連；海岸線上是沙丘和平原之間點綴著天然的湖泊和沼澤，就這樣，上越市成為了一個擁有豐富的海洋、山脈和陸地的豐富自然環境的地區。

上越市擁有平原、山地、海岸等多樣的地貌，有佐渡彌彥米山國定公園、久比岐縣立自然公園、米山福浦八景縣立自然公園、直峰松之山大池縣立自然公園等，典型的日本海型氣候，季節變化明顯，冬季降水量多晴天少，受橫跨日本海的大陸季風影響，降雪量大，除海岸地區外，是日本降雪量最大的地區之一。面積973.89平方公里，人口183,023人。　https://www.city.joetsu.niigata.jp/index2.html

圖片來源：上越市官網

上越市的地方自治區（地方協議會）制度：

地方自治區建制的目標是實現「獨立自主的鄉鎮」，在城市的各個區域中，政府相互之間以及與居民之間建立合作與協作關係，並積極參與社區發展活動，進一步展現不同地區特色和公民意願的制度。

➢地方自治區概況：

全市設立28個“區”作為一種機制，鼓勵更多的公民更多地關注他們“熟悉的地區”，對市政府產生興趣。

➢各區設立地區協議會：

地區協議會是居住在當地的居民討論解決當地問題的方法，收集當地意見並向市長傳達意見的組織。

➢各區設立負責辦公室：

除了進行與區域協議會運作相關的行政工作外，地方自治區辦公室也支持每個地區公民的城鎮發展努力。

➢自治區設立背景：

上越市於2005年1月市町村合併後，以《合併特別規定法》為基礎，通過了第13號法，作為緩解合併後的町村居民的焦慮、積極應對和解決地方問題的機制。並自2008年4月起依地方自治法設立區域自治去，2009年10月，該系統被引入到合併前的上越市地區，開始在整個市區範圍內啟動該系統。

➢區域協議會：

每個區設立社區委員會，不同職位的居民進行討論，以更好地解決每個區面臨的問題，並分享社區的意見，總結並向市長傳達意見的會議。

➢支援當地活動項目：

支持改善我們地區的「城鎮發展活動」。

➢辦公室：

在2005年併入市的原鄉鎮地區，每個區設立「綜合辦公室」，作為當地自治區的辦公室，另外，在合併前的上越市地區，成立“城鎮發展中心”，負責多個地方自治區的建設。

➢自治區設立狀況：

自治區設立現況圖

➢區域委員會成員手冊

制定一份指南，總結自治區制度和自治區協議會的角色。

圖片來源：上越市官網