引渡成功首例解説

本月24日中國時報A6版，刊登了ㄧ則以「詐欺犯引渡回台免押、立委擬修法最少關半年」作標題的新聞報導。讀者對其內容或許並未特別注意，這卻是從外國引渡犯人返國的第一件成功案例〔附註〕，值得提供簡要解説，普及法律知識。

引渡，是國際間的執法事項。一國（受請求國）按照條約、協定或協議，把在其境內的某個外國人送交主張對該外國人有權追訴處罰的他國（請求國）處理，這就叫做引渡。

引渡，與遣返並不相同。後者是ㄧ國單方面決定強制某個外國人離境，返回其母國或別國；沒有請求國，也不需要有條約、協定或協議作根據。​至於國際刑警組織或許居中聯繫，那是另一回事。

新聞報導所說引渡回台的詐欺犯，是劉姓國民，於八年前在西班牙架設機房利用網路大肆行騙，潛逃波蘭被捕收押。由於受騙者皆為中國大陸人民，大陸當局曾經向波蘭請求引渡，並已得到同意，但經劉某主張可能會遭受迫害，向歐洲人權法院申訴獲勝，波蘭政府便停止執行遞解。（詳情請參閱作者於去年3月12日在方格子發佈的文章，題目是「國人險遭中國大陸引渡」）我國與波蘭並無外交關係，雖難簽訂條約，然而雙方洽商簽訂的刑事司法合作協定，已自民國110年2月23日生效，該項協定的第4條，明白規定引渡屬於雙方合作事項之一，便有了請求引渡的根據。法務部遂以我方中央主管機關地位，向波蘭提出引渡劉某返國接受追訴處罰的請求，經完成波蘭國內程序獲得同意後，劉某於今年1月15日返回國境，隨即移由台中地方檢察署偵辦。案經檢察官提出羈押劉某的聲請，台中地方法院認為沒有羈押的必要，作了限制住居及限制出境出海的裁定，檢察官不服提起抗告，被台灣高等法院台中分院駁回確定。

此案劉某所涉刑法第339條之4加重詐欺罪嫌。其犯罪行為地雖在國外（西班牙），依刑法第5條第11款規定，仍應適用該條處罰。何況其犯罪結果（大陸人民受騙）地在中國大陸，根據《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第2條第2款規定，大陸地區是中華民國領土，依照刑法第4條規定，這是在國內犯罪，本來就應該適用刑法論罪。劉某目前在科技設備監控中，尚待起訴受審。

對於篇首所引新聞標題，在此提出兩點評論：（一）劉某去年險遭引渡中國大陸，因向歐洲人權法院申訴獲勝而停止解交。如今經波蘭同意我國引渡，劉某未再申訴而返國接受偵查，顯然沒有羈押的必要，檢察官提起抗告已被駁回，足證法官的裁定並無不妥。新聞標題「免押」二字，似有質疑意味，需要澄清。（二）劉某所涉刑法第339條之4加重詐欺罪的有期徒刑法定刑度，是「一年以上七年以下」，最少要關一年，所謂「擬修法最少關半年」，語意籠統，易生誤會。

〔附註〕六年多前發生的臺北地方法院106年度聲接字第1號刑事裁定案例，是許可執行外國（巴拿馬）法院刑事確定判決，並予宣告在我國監獄應執行有期徒刑的刑期，按照《跨國移交受刑人法》相關規定辦理。與引渡有別。