解碼碳金：探索企業的碳排戰場＃碳交易機制與碳權＃永續新手百科

2024/03/24閱讀時間約 7 分鐘

此篇文章將探索以下問題，若有興趣的人就看下去吧～

碳交易是怎麼產生的？機制是什麼？
大家都在談論「碳金」，它是怎麼賣的？企業只要減少碳排放就能賺錢嗎？碳值是多少錢？
什麼機制可以防止漂綠跟炒碳金?
碳費跟碳稅傻傻分不清楚?

最近去上了 ISO 14064-2，對於碳交易市場機制、碳權、碳配額、碳費總算有些了解，以下是想跟大家分享用比較白話易懂的方式輸出我的理解，若有錯誤也不吝惜指教。

一、全球主要碳交易的有價機制主要有兩種

A. 總量管制的碳交易(Cap and Trade)

針對固定的區域範圍，進行總量碳排查後，訂出上限(即Cap)，然後為不同的產業或企業制定碳排放容許量（Allowance），未達法規要求者可以繳罰款或買碳權。當企業成功實現碳減排目標時，多餘的碳排放量經過認證後可以成為可交易的碳權(可交易Carbon Allowance)。

注意這個上限(Cap)每年都會調降，以達到碳減量的這個目標。因此企業必須要找到減碳方法，否則會每年要繳的罰金或要買的碳權會越來越多。

舉例: A 與 B 公司在每一年會得到容許排碳量。像A公司實際的排放量大於容許值，他可以繳罰款，或者向實際的排放小於容許值的B公司購買"碳權"(可交易Carbon Allowance)。

B.碳稅(Carbon Tax)

企業進行碳盤查後，根據碳稅的稅率支付相應的稅款。這就像每個人支付所得稅一樣，每家企業都有自己的稅額。這種方法是對個別企業實施管制，而不是整體碳排放總量的管制。

舉例:新加坡政府自2019年開徵碳稅，年排放超過25,000噸溫室氣體的企業皆須繳稅。2024年碳稅是每噸25新幣並計畫在2030年前將每公噸碳稅調升為50-80新幣。企業為了少繳稅，就必須減少碳排。

二、碳權(強制性機制Carbon Allowance& 自願性機制Carbon Credit)&碳定價(Carbon Pricing)

在這兩種體制下，購買碳權的方式有所不同。雖然在中文中我們都將這兩種權利翻譯為碳權，但在英文中，根據不同的遊戲規則，這兩種權利的翻譯是不同的。而且目前這兩種碳權是無法相互交換的，它們存在於各自的體制之中。讓我娓娓道來

A.強制性機制碳權/碳配額Carbon Allowance

在總量管制的碳交易（Cap and Trade）體制下，碳排放容許值（Allowance）是固定的。多出來的配額經過驗證就成為可以交易之碳權/碳配額(Carbon Allowance)，也被稱為強制性機制底下的額度。翻譯成碳配額應該更精準，但台灣很多人混著說。

歐盟的EU ETS（The European Union Emission Trading System）是目前最大的碳交易市場，歐盟在訂定每年的總量Cap時非常謹慎。若設定過鬆，將導致企業手中配額過多，造成碳權供過於求，而讓碳定價(Carbon Pricing)沒了經濟誘因。歐盟第一段實施制度時，上限是根據估計設定的。結果，發放的配額總量超過了排放量，而且由於供給大大超過需求，2007年配額價格跌至零。

B. 自願性機制碳權Carbon Credit

碳稅（Carbon Tax）的概念與總量管制(Cap and Trade）不同。在碳稅體制下，被政府監管的對象使用多少碳排放量就必須支付相應的稅費，因此不存在多出來的配額問題。那麼，這些受監管的對象如何獲得碳權呢？

答案是：他們可購買"未"受監管的企業願意自發地做減少碳排放量計畫，長期執行並找三方認證後轉換的碳權（Carbon Credit）。這種碳權也被稱為自願性機制減量額度碳權。這類型交易有多種形式，包括國與國之間的碳交易（聯合國的CDM）、國際民間組織的碳交易（VCS、GS、ACR），以及國內自主的碳交易。

三、防堵"漂綠"(Green Washing) -- 碳交易有趣且嚴格的遊戲規則

每個國家幾乎對於這種碳權的抵扣有嚴格的要求，例如:一年最只能抵扣5%的碳權，或者只有國家政府所認同擁有高品質碳權機構可以抵扣!(例如VCS&GS也尚被聯合國氣候公約所承認)投入額度交易前，務必要確認可用範圍邊界。
當要交換碳權時，你的碳權被哪個碳機構所認證，也只能在那個機構平台買賣。例如: 你在VCS與GS的碳權無法互相交互
你的減碳計畫(碳權)只能申請在一種平台申請，申請過在其他平台不被受理。例如:你在VCS已經申請碳權不能重複在GS上申請
自願性減量額度的碳權(Carbon Credit) 有非常多的限制，且需要嚴格方法學去認證，花錢也花時間。至於怎申請自願性減量額度的碳權(Carbon Credit)，會在另外撰寫一篇與大家分享!

不是只要企業願意減量，就有機會去申請碳權!以上的這些種種制度也是為了防堵"漂綠"(Green Washing)的出現，希望企業是真心可以去減碳而非炒＂碳金＂。

四、碳稅(Carbon Tax)與碳費(Carbon fee)傻傻分不清楚?

碳費(Carbon fee）

碳費是台灣獨特的法規，由環保署制定相關規範。

根據台灣環境部氣候變遷署屬目前規劃以年排放量達2.5萬噸的電力業及大型製造業為初期徵收對象，自113年開始，碳費徵收對象的溫室氣體年排放量就會被納入計價。且碳費會繳給"環保署"，用於減碳措施設立、能源轉型等政策與公共建設用途。注意到了嗎? 一般若是"稅"會繳給財政部，作為寬泛整體規劃使用。而台灣的"碳費"則是專款專用在減排相關使用。

根據台灣環境部氣候變遷署的規劃，初期徵收對象主要包括年排放量達2.5萬噸的電力業及大型製造業。自民國113年開始，這些對象的溫室氣體排放量就會被納入計價，並繳交碳費給環保署，用於減碳措施、能源轉型等政策與公共建設用途。注意到了嗎? 一般若是"稅"會繳給財政部，作為寬泛國家整體規劃使用，而台灣的碳費是專款專用於減排相關的用途。

然而，我對於碳費的疑慮在於國際間的認可問題。例如，現行的歐盟碳邊境調整機制（CBAM）和即將執行的美國清淨競爭法案（CCA）等，各國都在討論這些措施，並可能會在國際貿易中進行碳排放抵扣。然而，台灣收取的是碳費，進口國是否會認可我們的碳費機制尚不明朗。若進口國不認可我國的碳費機制，這些企業是否會同時被徵收碳稅與碳費則是另一個問題值得關注。