美國漫畫人物蝙蝠俠,他用自己的能力保護葛咸城,隱身於漆黑之中將一個又一個壞人打至落花流水。照道理說他應該大受葛咸城市民歡迎,但偏偏蝙蝠俠是個被警察追捕,被葛咸城市民恐懼的角色。80年代之後不同導演拍攝蝙蝠俠,都會很強調蝙蝠俠的左右不是人。
因為蝙蝠俠高高在上,他以為自己守護了這個城市,但沒有人知道他如何定義「壞人」,如果一開始只是針對一小撮如小丑、雙面人等等的「壞人」,那當小丑與雙面人都被蝙蝠俠打敗之後,蝙蝠俠就會收手了嗎?突然之間企鵝人、謎語人陸續登場⋯⋯葛咸城仍然不安全,而蝙蝠俠自以為需要再次出動,去令葛咸城更安全。