減輕文創產業貸款壓力 立委呼籲文化部因應央行升息補貼利息落差

2024/06/17

立法委員郭昱晴、林楚茵今(17)舉辦「支持文創要升級 利率補貼不升息」記者會，邀請演員陳慕義、台灣電視劇製作產業聯合總會會長林錫輝、故事工廠執行長林佳鋒，結合民間、業界聲音，呼籲文化部給予文創產業更有力的支持，配合央行升息補貼貸款利息落差。

郭昱晴表示，2022年至2024年3月間，中央銀行總共升息了3.5碼，弱勢族群、學生，以及疫後申請紓困貸款的勞工和企業，都有政府持續提供的貸款利息補貼。但根據文策院「支持文化創意產業貸款利息補貼作業要點」規定可見，利息補貼「固定」最高2%，升息衝擊仍須由文創產業獨自承擔；為降低升息衝擊而補貼的七大政策貸款利息中，與文化部貸款類型雷同的「經濟部青年創業及啟動金貸款」，利率調升差額均由政府全額吸收。郭昱晴強調，文化部並未考慮到適用範圍2022年以後至今的升息落差，應秉持「支持文創產業」的精神，盡速將落差補上。

郭昱晴進一步說明，央行在3月21號升息半碼以後，對許多文創、戲劇從業者產生明顯負擔，自己4月29日首度向文化部質詢本議題後，始引起政府部門對此關注。郭昱晴分析，若以3,000萬貸款為例，升息半碼每個月就是增加3,125元的利息；根據文策院提供資料顯示，方案之一「加強文化創意產業升級轉型貸款」目前已簽約完成37案，年利率最低2.5%、最高3.595%，平均年利率約3.3%，皆已高於政策現行補貼利率2%，另外兩個方案「文創業青年創業及啟動金貸款」、「演藝團體紓困貸款」合計成案件數也破千。希望文化部加碼補貼，確保文創產業不受升息影響，給予最實質的幫助。

林楚茵表示，2020年曾向時任文化部長鄭麗君質詢，藝文產業在疫情影響下是最早關門、最晚開門的重災戶，政府應為產業注入活水、注入希望，成為產業的保護傘。然而，央行六次升息，重貼現率從1.25%到2%，政府補貼的七大政策貸款卻獨獨漏接了藝文產業，「外面雨停了，傘內還在下小雨」。呼籲文化部能夠適當的增加文創產業利率補貼；金融機構能夠提供更多元貸款方案、合理的鑑價評估，在疫後復甦的第一哩路通力合作，為文創產業營造一個更加繁榮永續的環境。

演員陳慕義表示，過去疫情期間在故事工廠演出，清楚知道故事工廠在照常發薪、照常演出、照常沒有票房的情況下是如何苦撐。過去幾十年的文化產業主管機關，「只有錦上添花，沒有雪中送炭」，而整體國家重心就如導演魏德聖所說，在國防與文化之間，選擇重視國防。「相較於國外，台灣對文化人是極度殘酷」，陳慕義說到，人是群居動物，卻又是孤獨的動物，發展並支持「藝術教育」，讓下一代學會與自己相處，是台灣應該開始努力的事情。 文化部應該時時了解產業需求、時時給予必要的支持。

故事工廠執行長林佳鋒表示，2020年時，曾於個人臉書對政府疫時支持文化產業的遲鈍發表批評，很快與文化部取得聯繫以後才知道，原來政府早有相關政策，只是與業者溝通並不完善。彼時文化部長李永得在後續的改善溝通效率、突破法令限制為劇團紓困等措施，使業界感念在心。林佳鋒提到，故事工廠在取得貸款約2700萬以後，每月本利還款大約是70萬，一年是840萬，但「這個行業怎麼可能一年賺840萬？」，如果文化部能提供一些政策鼓勵，或者貸款期限延長，對劇團經營會是很大的幫助；本次郭昱晴委員爭取的利息補貼，對表演藝術產業，也是不無小補。

台灣電視劇製作產業聯合總會會長林錫輝表示，2019年開始到現在，在文化部、文策院的協助下，產業目前是關關難過關關過，但例如近年影視勞工安全意識提升，連帶也提高了製作成本15%~25%左右。林錫輝引用前文化部長鄭麗君上任時所講，「經濟使國家強大，文化使國家偉大」，政府應給予文化產業更多、更切實的獎勵，讓台灣同時面向國內外市場，也使產業基層學子、從業人員，看的到希望。林錫輝也提到，影視產業時常遭受中國施壓，除了消極的「體諒」，更應該思考如何積極突破，如2017年的「限韓令」也在當時的韓國造成惶恐，如今卻也發展繁榮，值得借鏡。

文化部文創發展司司長江清松則回應，郭昱晴於4月19日質詢本議題時，政次已有當場承諾，後續也快馬加鞭處理，5月底已送出規劃，約7月會有具體草案，最快8月文策院將接續實行工作。江清松也補充，「文化不是只要看到開花，而是要建立培養的土地」，與中國相比，台灣開放、自由、無限的環境，就是優勢。

文策院院長盧俊偉也回應，「原以為補貼2%已經是全政府部門最好，沒想到還有更好」，在郭昱晴的質詢以後，文化部當場承諾，文策院未來也會積極執行，這是眾志成城。盧俊偉表示，未來將與國內23家銀行合作，讓文化產業業者不必主動申請，即可直接獲得優惠補貼，並召開北中南多場說明會，讓大家不會漏掉政府利多，預計1500家以上單位受惠。