台日職場霸凌比較：法律、文化與防治策略

職場，是人們揮灑汗水、實現自我價值的舞台。然而，在這個看似專業理性的場域中，卻潛藏著一股令人不安的暗流——職場霸凌。近年來，職場霸凌事件頻傳，不僅嚴重戕害員工身心健康，更衝擊企業形象與生產力，成為各國亟欲解決的社會問題。

在亞洲，台灣與日本皆屬高度發展的經濟體，但在職場文化與社會氛圍上卻存在著微妙的差異。這些差異也反映在兩國面對職場霸凌問題的態度與策略上。本文將深入探討台日職場霸凌的現況、法律定義、文化因素、防治措施等面向，並嘗試梳理兩國在處理職場霸凌議題上的異同，期盼能激發更多反思，促進建構更友善、健康的職場環境。

職場霸凌的陰影

職場霸凌：無形的傷痕

職場霸凌，是一種發生在職場中，以言語、行為或態度對他人造成敵意、羞辱或冒犯的現象。這種不友善的行為可能來自上司、同事，甚至是下屬，其形式多元且隱蔽，包括：言語辱罵、肢體暴力、孤立排擠、工作刁難、散播謠言、性騷擾等。

職場霸凌不僅會對受害者造成身心傷害，例如：焦慮、憂鬱、失眠、創傷後壓力症候群等，更可能導致其離職、自殘，甚至走上絕路。此外，職場霸凌也會影響企業內部的士氣和團隊合作，降低生產力和員工忠誠度，進而損害企業整體利益。

台日職場霸凌現況

在台灣，儘管缺乏官方統計數據，但根據 yes123 求職網的調查顯示，高達 71.6% 的受訪者表示曾遭受職場霸凌，顯示職場霸凌問題的嚴重性。近年來，媒體也陸續報導多起職場霸凌導致員工自殺的案例，凸顯職場霸凌的危害性。

而在日本，根據厚生勞動省的統計，2019 年度職場霸凌諮詢案件高達 82,797 件，創下歷史新高。值得注意的是，日本在 2020 年 6 月施行「勞動施策綜合推進法」，正式定義職場霸凌，並要求企業採取相關防治措施。儘管如此，職場霸凌問題在日本仍相當普遍，顯示職場霸凌防治工作仍面臨諸多挑戰。

法律定義與文化因素

台日職場霸凌法律定義之比較

台灣目前尚無明確的職場霸凌法律定義，僅在法院判決和行政機關的行政指導中出現相關定義。一般而言，台灣的職場霸凌定義是指在工作場所中，藉由權力濫用和不公平的處罰，造成持續性的冒犯、威脅、冷落、孤立或侮辱行為，使被霸凌者感到受挫、被威脅、羞辱、被孤立及受傷，進而折損其自信並帶來沈重的身心壓力。

相較之下，日本在「勞動施策綜合推進法」中明確定義職場霸凌，指的是「職場において行われる優越的な関係を背景とした言動であって、業務上必要かつ相当な範囲を超えたものにより、労働者の就業環境が害されるもの」。具體而言，職場霸凌包含以下三個要素：

1.以優越關係為背景

2.超出業務上必要且合理的範圍

3.損害勞動者的就業環境

文化因素對職場霸凌的影響

除了法律定義外，文化因素也深深影響著職場霸凌的樣貌。在台灣，儒家文化影響下的階級觀念，容易造成職場中的權力不對等，進而衍生出以上欺下的霸凌行為。此外，台灣社會重視人情關係，有時會導致職場倫理模糊，使得受害者難以界定霸凌行為，也較難尋求協助。

而在日本，年功序列和集體主義的文化，雖然能帶來穩定和諧的職場關係，但也可能壓抑個人意見表達，造成「同儕壓力」。此外，日本社會強調服從和忍耐，部分受害者可能因為害怕被視為 troublemaker 而選擇隱忍，導致職場霸凌問題難以浮上檯面。

防治策略與挑戰

台日職場霸凌防治措施之比較

為了預防和處理職場霸凌，台灣和日本皆採取了一系列措施。

在台灣，政府和民間團體皆有設置諮詢窗口，提供法律諮詢、心理諮商等服務。此外，政府也積極推動職場霸凌教育和宣導活動，提升社會大眾對職場霸凌的認知。然而，由於缺乏專法規範，台灣在處理職場霸凌問題時仍面臨許多挑戰，例如：難以認定霸凌行為、缺乏明確的處理程序、受害者舉證困難等。

在日本，「勞動施策綜合推進法」賦予雇主防治職場霸凌的義務，包括：明確化並宣導職場霸凌防治方針、設置諮詢窗口、迅速且妥善處理職場霸凌事件、採取再發防止措施、對遭受職場霸凌的勞工給予適當的照顧等。此外，日本政府也設置多個諮詢窗口，並提供個別勞動紛爭解決制度，協助解決職場霸凌問題。

台日面臨的挑戰

儘管台日兩國皆積極推動職場霸凌防治工作，但仍面臨不同的挑戰。

台灣面臨的挑戰主要包括：

• 缺乏明確的法律定義和專法規範
• 職場霸凌認知度低落
• 諮詢窗口不足
• 被害者支援體系不完善

日本面臨的挑戰則包括：

• 職場霸凌定義的解釋問題
• 部分勞工不願利用諮詢窗口
• 企業處理職場霸凌事件的態度消極
• 職場霸凌導致勞工罹患精神疾病

反思與展望

台日職場霸凌防治之借鏡

台灣可以借鏡日本的經驗，儘速制定職場霸凌專法，明確界定霸凌行為，並賦予雇主防治義務。此外，台灣也應強化諮詢窗口功能，提供更完善的被害者支援體系，並加強宣導教育，提升社會大眾對職場霸凌的認知。

而日本則可以參考台灣的做法，加強宣導諮詢窗口的功能，鼓勵受害者勇於求助。此外，日本也應加強督促企業積極處理職場霸凌事件，並關注職場霸凌對員工心理健康的影響，提供必要的心理健康照護服務。

建構友善職場環境

職場霸凌不僅是法律問題，更是文化問題。要根除職場霸凌，除了完善法律規範外，更需要從根本改變職場文化。

企業應建立平等、尊重的職場文化，鼓勵員工勇於表達意見，並建立暢通的溝通管道。此外，企業也應加強員工教育訓練，提升員工對職場霸凌的認知，並建立有效的申訴處理機制，保障受害者權益。

而員工也應提升自我保護意識，學習如何辨識和應對職場霸凌。當遭受職場霸凌時，應勇敢說「不」，並尋求專業協助。

結語

職場霸凌，如同無聲的風暴，侵蝕著職場的健康與活力。台灣和日本在面對職場霸凌問題時，各有其優缺點和挑戰。透過互相借鏡、學習，才能更有效地防治職場霸凌，共同創造一個安全、友善的工作環境。

建構一個沒有霸凌的職場，需要政府、企業和每位員工共同努力。讓我們攜手合作，杜絕職場霸凌，讓職場成為每個人都能安心工作、發揮才能的舞台。

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