據說30年沒有調整票價的台鐵，這次終於要在6月23日調整票價了。我躬逢其盛，剛好要在6月23日公出，訂完票以後馬上就非常有感。
當然，臺鐵是說，30年沒有調整票價（現在大家都會用「調整」而不是「調漲」了），所以不得不調；而且一調就是超過25%，其實也是蠻驚人的。
不過，台鐵真的30年都沒有調過票價嗎？來看看吧！台鐵自1970年代起實施來回票9折優惠，這項優惠主要適用於自強號與莒光號等對號列車。因為大家比較喜歡搭這些對號列車，或許我們可以把這件事稱為台鐵主動降價。
那個時候北迴線還沒有全線通車（1980年2月1日才全線通車）。
然後，從2014年11月開始，台鐵取消了普悠瑪與太魯閣號的來回票優惠。這兩種列車比較快、大家比較愛搭，尤其對花東的運輸很重要，所以可以說是對花東（據說是台鐵唯一賺錢的路線，一度被稱為「黃金線」）實施漲價。
然後，自2016年1月26日起，台鐵將來回票9折優惠全面取消。同時，網路刷卡購票的95折優惠也一併取消。
台鐵表示，取消優惠的原因包括：
- 高鐵等競爭對手並未提供類似來回票優惠（這個犯了Bandwagon fallacy，誰說別人沒提供你就不可以提供？更何況這不就是競爭的優勢嗎？）
- 台鐵多年未調整票價（在這個時間點，大概還說得過去...反正影響最大的花東已經實施了）
- 每年虧損約30億元（虧損其實還要檢討其他的項目吧）
2024年8月20日起，台鐵也取消了（可能是在2016年台鐵全面開放多卡通電子票證乘車服務後不久開始實施的）電子票證9折優惠，改為實施「常客回饋」制度，根據乘車次數提供不同程度的回饋金。
改為實施「常客回饋」制度，根據旅客每月的搭乘次數提供不同程度的回饋金：
11至20次：次月回饋10%（相當於9折）。
21至40次：次月回饋15%（相當於85折）。
41次以上：次月回饋20%（相當於8折）。
回饋金將於次月首次乘車出站刷卡時，自動加值至電子票證錢包內，可用於電子票證規定範圍內的所有消費。
不過，像這種制度通常伴隨著加入會員；我查了一下，台鐵的會員制最早於民國100年（2011年）3月30日啟用，當時主要提供對號列車購票、便當與鐵路商品的點數累積與折抵功能。每消費50元可累積1點，2點可折抵1元。
但是，這個會員制其實有點微妙，因為訂票需要用身分證字號，雖然一個身分證字號可以訂不只一張票，但是對於經常公出的人來說，通常都是用自己的身分證訂票。我曾聽過有學校的會計跟老師說，如果老師有加入台鐵會員，就不可以用自己的身分證訂台鐵票，因為這樣有「圖利」的嫌疑！哈！
然後，今年的6月23日台鐵新票價開始實施，平均漲幅26.8％，雖然長途採遞遠遞減降低漲幅，但是擺在眼前的就是：
台北花蓮自強號票價，從440元漲至583元；
台北台東自強號票價，從783元漲至936元。
於是台鐵公司宣布，6月23日起推出「花東會員優惠措施」，針對設籍於花蓮縣或台東縣的台鐵會員，會員點數平日最高5倍回饋、假日3倍回饋，點數可折抵下次乘車票價，等於最多可享95折。
平日（週一至週四及補班日）：每消費50元可獲得5點（原為1點）。
假日（週五、非補班日的週六及週日、國定假日、連續假期期間及其前1日）：每消費50元可獲得3點。
這些點數可用於下次購票時折抵票價，每2點折抵1元，最多可折抵票價的50%。例如，花東居民平日搭乘台北至花蓮的自強號（票價583元），可獲得約55點，折抵約27元，約等於95折優惠。
聽起來好像不錯，可是這個措施只針對「設籍」在花蓮縣或台東縣的「台鐵會員」，也就是說，你的戶口必需在花蓮縣或台東縣，然後你還要是台鐵會員。缺一不可。
感覺這個優惠給得不太情願，或者說，給得不太阿撒力...
說真的，住在花蓮，如果不自己開車，又不想花太多時間在車上，就只能搭台鐵；這樣的狀況，或許也是台鐵有恃無恐的原因？
我並不是說票價不該調整，只是，對於只要要出遠門，除非認命自己開車，否則幾乎都要貢獻給台鐵的花東人來說，台鐵就不能對我們好一點嗎？早期都是把西部不用的車廂給東部，那時候的自強號品質大概是西部的莒光號、莒光號大概是西部的復興號；後來好不容易有了太魯閣號與普悠瑪號，然後西部又吵著說他們也要...傾斜式列車在西部能發揮作用嗎？？？
我常常覺得不懂，為什麼很多時候，不只是台鐵，很多企業常常會「處罰」忠實顧客...打折只提供給新顧客、要不然就是只給老顧客一點點折扣（可以稱之為「激怒」措施），是因為知道要轉換供應商很麻煩，所以有恃無恐嗎？
找了一下資料發現，這種現象其實在許多領域都存在，尤其在地方交通、基礎設施、電信、水電、醫療資源等壟斷性、寡占性產業，以及偏鄉、離島等地區的消費者特別明顯。
為什麼供應商對「跑不了的顧客」會推出不痛不癢的措施？
因為花蓮、台東的居民屬於「弱勢市場」，我們的基礎交通、物流、能源都掌握在少數業者手中（如台鐵、中油、台電、幾家大型電信業者）。
因為居民「跑不了」，所以不管服務再差、再貴，他們還是得用，因為沒有替代方案。
於是就造成了業者缺乏真正改善的誘因，反而會用表面功夫、象徵性「回饋」來搪塞或粉飾。
早期我有訂有線電視，但是花蓮就那麼一台，然後我發現，我用比台北貴20%的價格，我的有線電視竟然只有「單語」！於是我就果斷拔掉了。
雖然業者或政府單位為了應付媒體、地方民代或輿論壓力，會提出一些看似「照顧弱勢」的方案，例如：
集點加倍送（但使用限制一堆[例如：設籍在花蓮的會員]，折抵上限只有一點點[可達5%]）
某個特殊節日折扣（但只有一次性、短期性）
開放某些票種（但班次超少，搶不到票）
所以，這些措施往往成為「激怒性回饋」，讓人覺得「X的，你是在敷衍我吧？」
更妙的是，有些業者會覺得：「我們已經虧損了（台鐵就是例子），再多給優惠，會讓整體更難經營。」
因此，他們傾向於用「象徵性回饋」來安撫輿論，而不是實質讓利，因為怕其他市場也來爭取類似待遇（西部吵著要普悠瑪跟太魯閣號不就是？）。
但是，這是把系統性的問題（例如財政虧損、經營不善）轉嫁到無法選擇的弱勢用戶頭上。
最後，有部分政策制定者（尤其總部在台北的機關）對偏鄉居民有隱性偏見，認為「你們已經有補助了」「應該感恩」「這樣已經不錯了」（就是「假公平」派啦）。
這種「從中心到邊陲」的階級視角，讓政策設計出現落差，忽視了地方的真實需求。
最後造成，這些措施更像是一種「施捨」，而非有誠意要解決問題。
所以，我們要來問：
這些措施，對居民真正的負擔有多大幫助？只有給「設籍在花東的會員」，所以對於在花東工作、讀書，但是沒有設籍的人，就沒有幫助；另外，來花東玩的人，對他們來說，就是變貴了，這樣他們還會想來玩嗎？雖然現在有些人不來並不只是貴的問題，但是我們還是要討論一下這件事。
這些來讀書、來工作、來玩的人，都可以提升消費，對於振興花蓮很重要。
另外是，我們要求「長期的結構性改善」，而不是短期的糖衣。這包括了道路的安全性提升與車輛的品質。我知道自從2024年的大地震以後，只要下雨就很容易坍方，這是沒辦法的事，但是至少可以加強邊坡的偵測與維護，不要再發生火車撞到土石流的事情了。至於火車撞到「掉下來的卡車」（我想大家都知道我在說什麼），這更是絕對不可以發生的事！
我看到的是，這個現象的根本原因是結構性不公平。當資源配置權握在中心城市、資源掌控者手中，而地方居民的需求又無法影響決策時，就容易出現這種「不痛不癢的激勵（怒）措施」。
這不僅僅是台鐵的問題，而是很多公共服務體系設計上的通病。
不要忘了，我們也有繳稅！
