前言
永續航空燃料 SAF 當前市場份額較小，成本較高，但在淨零政策的要求下需求節節攀升。就像許多碳移除專案一樣，大型企業在確認可行性後會選擇簽下長期採購合約，確保未來供應無虞。
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DHL 搶先歐盟新制上路，與 Neste 簽下大型 SAF 供應合約
DHL Express 於 2025 年 12 月 16 日宣布，已與再生燃料製造商 Neste 簽署一份具法律約束力的承購協議，確保於 2026 年取得 5,000 萬公升的永續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel, SAF）。這批 SAF 將投入 DHL 的航空貨運航線，用以降低飛航相關的碳排放。該交易也被視為 ReFuelEU Aviation 規範收緊後的早期指標之一；該歐盟新規定將自 2026 年起，要求歐洲機場提高 SAF 的最低使用比例。
面對即將上路的法規變化，DHL 選擇提前卡位。公司預期，新制自明年 1 月生效後，SAF 價格勢將走高，及早鎖定供應不僅有助於控制未來燃料成本，也能在市場需求升溫之際，確保穩定的燃料來源。
ReFuelEU Aviation：歐盟以法規重塑航空燃料結構
ReFuelEU Aviation 是歐盟整體減碳政策中，專門針對航空部門設計的重要法規工具。該規範明確要求燃料供應商在歐盟機場提供一定比例的永續航空燃料，且配比門檻將逐年調升，以循序壓低飛航活動的溫室氣體排放。
依據現行時程，2025 年起，歐盟機場供應的航空燃料中，SAF 比例須達約 2%；2030 年將提高至 6%，並在後續數十年間持續攀升，最終於 2050 年推進至 70%。未能達標的航空器營運商，將面臨監管處罰。
這套制度與全球氣候治理方向一致，也呼應航空產業對外承諾的 2050 年淨零排放目標。在各種減排工具中，SAF 被視為關鍵解方，因其在生命週期層面，能顯著降低相較傳統噴射燃料的 CO₂ 排放。
但現實挑戰依然存在。SAF 不僅成本高於傳統航空燃料，產能規模也尚未成熟，導致市場對未來供應穩定性、價格壓力，以及航空公司與貨運業者是否能如期遵循法規，產生廣泛疑慮。
為回應這些結構性問題，歐盟宣布一項高達 1,080 億美元的投資計畫，目標是加速航空與航運部門的去碳轉型，擴大 SAF 等低碳燃料的生產能力與實際使用規模。
DHL 為何搶先布局 SAF？從淨零承諾到實質減排
DHL 與 Neste 簽訂的合約，確保其於 2026 年取得 5,000 萬公升永續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel, SAF），並實際投入歐洲地區的航空貨運營運。Neste 所供應的 SAF 以再生廢棄物與製程殘餘物為原料，能在生命週期層面，顯著降低相較化石燃料的排放強度。
在歐盟航空燃料新規即將上路的背景下，這項協議讓 DHL 躋身 SAF 的早期採用者，也凸顯長期承購合約在低碳燃料市場中的戰略角色。對使用端而言，這是鎖定減碳燃料的工具；對生產端而言，則是規劃產能、吸引資金的重要依據。
以 DHL 為例，這類合約主要帶來兩項實質好處：一是提前確定價格，在法規推升需求、市場趨緊之前，降低未來成本波動風險；二是在 SAF 供應仍然有限的情況下，確保實際可取得的燃料數量。
對大型物流業者而言，價格與供應的可預期性，有助於平衡營運成本與法規遵循壓力；同時，也直接轉化為企業層級的減碳成果。DHL 集團已明確承諾，將於 2050 年在全球所有物流業務中實現溫室氣體淨零排放，涵蓋航空、陸路運輸及整體供應鏈運作，與全球氣候目標保持一致。
為確保淨零路徑可落實，DHL 已將目標轉化為具體的中期行動清單：
- DHL 規劃在 2030 年前，將整體溫室氣體排放量壓低至 2,900 萬公噸二氧化碳當量以下，較目前約 4,000 萬公噸的水準大幅下降。
- 同時，公司將持續擴大永續燃料的實際使用，特別是在航空貨運體系中，提高永續航空燃料的占比。
- 在運輸能源結構方面，DHL 設定目標，至 2030 年，超過三成的運輸燃料須來自永續替代來源；
- 在配送端，包裹「最後一哩」使用的車輛中，將有逾三分之二完成電動化。
- 營運層面上，則透過航班規劃、航線配置與載重管理的最佳化，進一步提升燃料效率。
此外，DHL 也積極與燃料供應商與產業夥伴合作，簽訂長期 SAF 承購合約，以確保未來供應穩定。公司已在部分航空航線實際導入 SAF，並完成多項長期燃料協議布局，包括近期與 Neste 簽署的合約。這些行動一方面即時壓低排放水準，另一方面也為歐盟與全球氣候法規日益趨嚴的環境，提前做好準備。
全球 SAF 為何持續供不應求？
從整體航空燃料市場來看，SAF 仍處於起步階段。雖然產量逐年成長，但基期極低。2023 年全球 SAF 產量約為 6 億公升，僅是 2022 年的兩倍；到 2024 年，全球總量提升至約 13 億公升（近 100 萬公噸），卻仍只占當年全球噴射燃料用量的約 0.3%。
即便成長趨勢明確，產能仍遠遠跟不上中長期減碳目標的需求。產業預測指出，全球 SAF 產量到 2030 年可能放大至目前的 16 倍，年產規模約落在 61 至 82 億加侖（約 230 至 310 億公升）之間；也有研究估計，2030 年 SAF 產量僅接近 100 億公升。換言之，即使擴產順利，SAF 若未出現超出預期的加速成長，其在整體航空燃料中的占比仍將相當有限。
除了量的問題，供應端還面臨多重結構性瓶頸。首先是成本壓力，在多數市場中，SAF 價格仍高出傳統噴射燃料 2 至 5 倍；其次是原料競爭，像廢食用油與農業殘餘物等關鍵原料，亦被其他產業爭相使用，限制了 SAF 的快速擴張；最後，相關的配送與摻混基礎設施，在不少地區仍處於建置階段。
在這些因素交織下，市場普遍預期，至少到 2020 年代後期，SAF 供應都將持續相對緊俏，難以完全滿足快速升溫的政策與市場需求。
高成長預期，卻受制於現實產能瓶頸
即便供應端挑戰重重，在政策強制與企業減碳承諾雙重推動下，SAF 仍被市場視為未來數十年成長最快的航空能源之一。
市場研究機構估算，2025 年全球 SAF 市場規模約落在 20.6 至 20.8 億美元；到 2030 年，產業產值有望擴張至 250 至 260 億美元，等同於在 2020 年代後期維持超過 60% 的年複合成長率（CAGR）。這樣的成長幅度，在能源產業中極為罕見。
在實體產量方面，分析普遍預期，到 2030 年，SAF 年產量將推進至「數十億加侖」等級。需求成長動能，主要來自法規要求持續升高、企業淨零目標內化為採購行為，以及全球航空運量的回升與擴張。
然而，長期需求尺度與現況之間仍存在巨大落差。產業評估指出，若航空業要在 2050 年實現淨零排放，全年所需 SAF 可能高達 5 億公噸；但目前全球 SAF 年產量僅約 200 萬公噸，占航空燃料消費量不到 1%。
這意味著，在未來約 25 年內，SAF 不僅需要爆發式擴產，原料來源、製程能力與供應鏈規模，也都必須同步、成倍提升，否則高成長預測將難以轉化為實際可用的燃料供給。
從 DHL 案例，看航空燃料低碳轉型的結構性轉折
DHL 與 Neste 簽下的 5,000 萬公升永續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel, SAF）合約，不僅是一筆商業交易，更清楚映照出航空燃料市場正在發生的結構性變化。
首先，買方正在「提前行動」。在歐盟等地法規逐步加嚴的背景下，企業不再等到規定正式生效才因應，而是透過長期承購合約，預先鎖定合規所需的低碳燃料。其次，在 SAF 供應仍然有限的情況下，市場已出現明顯的「先搶先贏」競爭態勢，早期簽約者得以在需求全面升溫前，確保實際可用的燃料量。
第三，企業角色正在放大。無論是航空公司還是大型物流業者，都已從被動遵循者，轉為主動進場的 SAF 需求端力量。最後，雖然 SAF 產量正逐步放大，但與中長期淨零目標相比，市場規模仍明顯不足，擴產壓力持續存在。
值得注意的是，DHL 並非單一案例。全球大型用戶正同步尋求穩定的 SAF 供應，以同時回應監管要求與企業永續承諾。在產能擴張速度有限的前提下，長期合約機制與政策支持，將成為 SAF 市場能否順利放大的關鍵槓桿。
DHL 的提前布局也清楚顯示，氣候政策已不再只是「未來風險」，而是正在即時重塑企業的採購與投資決策。在這樣的轉折點上，SAF 已逐漸脫離利基市場定位，轉而成為未來航空燃料體系中不可缺少的核心組成。
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