川普將光榮結束伊朗戰爭還是歹戲拖棚?

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圖片來源:AI生成

報社標題:光榮結束伊朗戰爭還是歹戲拖棚?
2026/5/7 中國時報 版A10
張登及(台灣大學政治學系教授) 

距離美國川普政府聯合以色列襲擊伊朗迄今,已經超過60多天。美伊雖在4月7日達成臨時停火協議,但由巴基斯坦中介的間接談判尚未取得重大進展。在此同時,伊朗在港口封鎖與基礎設施毀壞下,遭逢更加嚴重的物資短缺與通膨,對去年飽受國內大規模示威衝擊的政權而言,不啻雪上加霜。如何最低限度運轉社會民生,避免經濟崩潰,壓力嚴峻。而川普總統個人的民意支持度,依據路透與CNN等的調查,也降至兩個任期以來最低的35%左右,淨滿意度(滿意減去不滿意)升至-18%至-25%,其基本盤共和黨支持者,滿意度也從就職時的九成下降到不滿八成。 

美國將迎接世界杯足球賽東道主,與建國250週年兩個重大節慶,先不論是否如期舉行已經延期的「川習會」,在世足賽到國慶這段期間若還不能恢復荷姆茲海峽的航運,甚至重燃戰火,不僅將使油價與通膨維持高檔,還可能引生新的恐怖行動與槍擊,這些都是期中選舉前,共和黨不可承受之重,也牽動MAGA運動的前途。 

如此看來,除了以色列的那坦雅胡政權還在黎巴嫩進行清剿真主黨的戰鬥,繼續打著「畢其功於一役」(once for all)的算盤美伊兩國都很有理由盡快各自宣布勝利,停戰一段更長時間,回頭處理自己內部急迫的問題。因此,伊朗方面態度確實有所軟化,提出願意單方開放海峽,換取長時間停火,再談該國濃縮鈾如何處理。以色列方面完全不想給德黑蘭任何喘息時間,完全反對此議。川普則一方面發起「自由計畫」對懸掛美國國旗船隻實施護航,一方面則於4日再度發表堪比「文明毀滅」的談話,威脅伊朗若不就範,將把它「從地表抹去」(blow off the surface of Earth)。這與伊朗前總統內賈德 (Mahmoud Ahmadinejad)  2005 年演說的「佔領耶路撒冷的政權必須從時間的頁面上消失(wipe off)」相比,可稱有過之而無不及。由於防長赫格塞斯(Pete Hegseth)主張,美方的軍事行動已在4月7日停火後「終止」,言下之意是如果現在「重新」開戰,並不違反1973年「戰爭權力法案」(War Power Act 1973)所稱,未經國會授權,總統的軍事行動不得超過60天的規定。赫格塞斯顯然是說,停火後再戰,60天的計時要從頭算,為川普下一波攻擊清除法律障礙。 

根據外電,日前伊朗確實出動艦船騷擾企圖通航的船隻,並發射飛彈分別攻擊美軍海上船艦與阿拉伯聯合大公國陸上石油設施。雖然戰爭權力法案要求,每一軍事行動「終止」後30天內,美軍必須撤離,但川普可能以伊朗「破壞停火」為由,重啟無須授權的「新階段」軍事行動。由於停火後獲得30天的整補,至少在空襲上,美方沒有缺少彈藥的問題。川普若要兼顧「光榮」與「停戰」,選擇再發動一次大型轟炸後,又以「大勝」回到談判軌道,像是個不錯的選擇;但此一誘人的選擇風險也很高。 

一位原任職於以色列國防與情報部門的作者在美國著名刊物《外交事務》5月號就指出,去年經濟危機導致的伊朗境內大規模示威與政府鎮壓,已嚴重削弱已故最高領袖哈梅內伊(Mojtaba Khamenei)的正當性。伊朗民眾在2024年選出溫和派的佩澤希齊揚(Masoud Pezeshkian)擔任總統,表明人心思變。但川普配合以色列出擊,反倒使德黑蘭以哈梅內伊的犧牲,為強硬派換得新的喘息空間。以色列可能願意如所承諾,再以精準襲擊,除去新最高領導人穆杰塔巴(Mojtaba Khamenei)。但伊朗權力的天平,恐不會因此轉到川普曾召喚的「起義民眾」或佩澤希齊揚,反倒是使也出身革命衛隊、主導談判的國會議長卡利巴夫(Mohammad Ghalibaf)權力更大。 

如果美、以再度聯合空襲,是否能重複2月前例,精確清除穆杰塔巴、卡利巴夫,觸發伊國政權更大危機?還是反倒強化伊朗強硬派在「馬賽克防禦」(Mosaic Defense)的規劃下,對社會管控的正當性,增添其威權韌性?德黑蘭方面應該很清楚,川普即將迎接幾個大慶節點,恢復進攻,甚至開啟地面戰鬥,恐導致選舉崩盤。時間現在是川普的弱點,且看北京是否能在伊朗外長阿拉格齊(Abbas Araghchi)現在親自訪華時,助推停火;交易大師川普能否在「川習會」與世足開幕前,管控好歹戲拖棚的危機,「光榮」宣布勝利?


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