新加坡選舉系列（一）：選舉背景和反對黨位置

新加坡在6月23日解散國會，6月30日提名，投票日落在7月10日，整個過程17天。若從提名日起算，扣除一天冷靜期和投票日，競選期有8天。跟過去兩屆大選相似。

選區：

新加坡選區分為單選區（SMC）和集選區（GRC），集選區又分為2人、3人、4人和5人（本屆取消6人集選區），皆採勝者全拿模式（winner take all）。舉例來說，在5人集選區裡，得票率最高陣營，可以一次攬括5席代表。新加坡沒有比例代表制。

集選區是新加坡選區特色，通常被視為打壓反對黨。競選集選區必須同時湊足好幾人的選舉押金（需考慮反對黨常慘敗失去押金），也減少支持者較少的反對黨小選區獲勝的機會。集選區參選人必須有一名少數族群（如馬來人和印度人）。

本屆有31個選區，93席，較上屆增加4席。3月重新劃分選區，盛港西（Sengkang West）、鳳山（Fengshan）和榜鵝東（Punggol East）併入其他選區。對新加坡地理不熟的朋友也沒關係，可以看下表：

恰好就是執政黨勝選得票率最低的3個單選區。

執政黨最低的單選區是後港（Hougang），由工人黨（Worker's Party）獲勝。工人黨自1991年以來一直在此區勝選，是新加坡唯一的反對黨強區。

反對黨位置：

通常人們覺得新加坡選舉無趣又乏味。挑戰者沒有韓國瑜或川普的演說表演、沒有政黨輪替的可能（目標設定在突破1/3席次），沒有可以明確說得上的選舉舞弊。新加坡選民不會喜歡表演性質或激進的候選人。這是許多抱怨反對黨不上進的外國（指新加坡以外）評論人所容易忽略的。

2011年選舉被部分論者（如Loke Hoe Yeong）稱為第一波浪潮。反對黨首次在5人集選區獲勝，執政黨得票也大幅下滑。2015年選舉，各個反對黨首次達成協議，以1對1方式挑戰執政黨（仍有3席出現3角戰），同時在所有選區競選。是的，以往都有因缺乏挑戰者自動勝選，而讓選民缺乏參與感的選區。

2015年選舉前，國外評論多認為會考驗後李光耀時代的李顯龍政權，選舉結果卻顯示執政黨重新獲得早前失去的支持。反對黨在本屆是否能維持統一陣線，亦是看點之一。鄰國馬來西亞的反對黨，就常在每一次敗選後，更換陣線。

工人黨是最近幾次選舉中，唯一有斬獲的反對黨，其優勢在信譽高和基層強。這次選舉冒出的另一個顯眼政黨是新加坡前進黨（Progress Singapore Party，PSP），由前PAP議員陳清木創立，總理李顯龍的弟弟李顯揚也宣布加入PSP。PSP也分裂出另一個政黨紅點同心黨（Red Dot United） 。全部都有意參選。

因應疫情，此次競選期間禁止群眾大會，但增加電視演說時間。互動和渲染力高的群眾演說，以往都被視為有利於反對黨。不過，反對黨在網路空戰有一定聲量，此消彼長，目前還不確定影響如何。

本屆選舉是具爭議的反假新聞法（POFMA）通過後的第一場選舉。選舉期間是否會被派上用場，仍有待觀察。反對黨通常無法使用POFMA 指正執政黨方論點。

當前議題：

毫無疑問是1月從中國蔓延開來的疫情，已經困擾新加坡半年。在疫情面前，所有其他議題都是小事情。政府為無法恢復上班的公司，津貼75%員工薪水，保住工作。在防疫節奏上，沒有明顯疏漏。最初口罩荒，部分被歸咎到台灣限制新加坡自有生產出口（請見Errr事件）。至於仍在持續的移工疫情，他們沒有投票權。

疫情以外的議題，可以參考Bridget Welsh 針對2015年選舉所做的調查：

公積金（CPF）是上屆選舉要點，本次已不成議題。

「太多外籍人士」的擔憂持續存在，在數據上的確減緩，但疫情侵襲移工，也讓「新加坡是否太依賴外籍勞工」再次成為焦點。「公共交通效率不佳」更為明顯，上班時段屢次發生捷運停駛，都是特為有感的事。但是必須注意，「不滿意」和「投反對票」，只是關聯而不是必然。

小結：

對外國媒體而言，沒有出現政黨輪替，似乎就沒有意義。不過，每一次選舉都是一種內部溝通的深化，無論是人民行動黨（PAP）或反對黨，乃至涉及的議題，都在產生變化。

直到下週提名日結束，才會知道反對黨之間是否達成合作。部分學者曾呼籲主要反對黨應吸納社運和異議分子壯大，而不是讓社運分子獨立參選或另創政黨，並舉台灣的民主進步黨作為國外的成功例子。在沒有比例代表的選舉制裡，或許是辦法。