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新加坡選舉(六):執政黨61%得票率、反對黨10席的意義

更新於 2020/07/17閱讀時間約 6 分鐘
新加坡選舉投票終於在10日,以95.63%投票率結束。一般報導焦點是執政黨繼續執政/一黨獨大/維持三分之二議席,或是只拿下61%得票率。對新加坡相對熟悉的媒體,則會將反對黨拿下10席放在主要報導位置。
反對黨成功拿下的史上第二個集選區議席,即是我在系列IV提到的Jamus Lin與系列V提到的Raeesah Khan共同競選的盛港區。(據說是公佈sample count後的現場臉書影片
本篇預設讀者已看過前幾篇,或是對新加坡政治有基本暸解,背景不再重複。
PAP(人民行動黨)的61%
61% 得票率雖然很糟,但也不是最糟。
雖然從69.9%跌至61%看似很差,但考量2015年的特殊因素(李光耀逝世和建國50週年),就不會覺得差距很大。還有一點常被忽略的,是PAP得票數並沒有流失太多,只比上屆減少約3%。比例差異,也受到本屆新增2%的投票率(95.63%)影響。
面對新選民,PAP可以說是節節敗退中。
本屆成為主戰區的東海岸集選區(預定為下任總理王瑞杰競選)和西海岸集選區(前PAP資深議員陳清木率領新的反對黨PSP),則出現另一種現象。PAP的具體得票數較2015年增多,但反對黨增幅遠比PAP高。於是出現選票增加,得票比例嚴重下滑的現象。
有趣的是,如果只做簡單的加減法,會發現2020年東海岸新增的兩萬選民和西海岸新增的近四萬選民,幾乎全加在反對黨的選票上。
與2011年的風暴相比,PAP在2015年以後建立的票數成長,在2020年得到穩固,但也只穩固了票源。對政黨來說,基本盤雖然能確保最低得票率,但這個基本盤支持的政見,卻無法吸引新選民,反而會成為自身進步改革的累贅。PAP可能已經陷入這個泥沼中。
反對黨
我在系列一提到,今年重新劃分選區後,3個PAP勝選票率最低的選區重新組合,而其中兩個就被組合成剛被工人黨拿下的盛港集選區。
在系列一做的圖表。工人黨拿下的新選區,其範圍包括舊有的 Punggol East 和 Sengkang West。PAP想要稀釋對手選票,反而讓對手以簡單多數,拿下選區。
雖說得票率低,但也不是岌岌可危。不過新結合的盛港集選區,變成有6成年輕選民,加上打壓Raeesah Khan(反對黨/少數族群)出現反效果,最後讓工人黨以52.13%險勝。
PAP過去以6成整體得票卻贏得2/3議席,有賴於選區劃分和簡單多數制。當選區不管怎麼畫,都讓反對黨有機會以簡單多數獲勝時,反而成了對手利器。盛港集選區就是這樣的例子,而這也是本屆大選結果的最大亮點。
與工人黨對照的,是新加坡民主黨(SDP)秘書長徐順全競選武吉巴督單選區(Bukit Batok SMC)。2016年因PAP議員涉及婚外情而離職,產生補選。徐順全轉到該選區。
我在系列四提到,徐順全並不受中間選民喜愛。與工人黨的Jamus Lin相比,則是相反的反對黨模樣。他的措辭不溫和,也缺乏典型高級知識分子的說話方式(雖然學歷是)。如果說工人黨是對PAP的政策提出改良,民主黨就像是給出替代方案。這當然很「激進」。
從該選區得票數看,他的支持者也在攀升。不知是反風使然,還是選民對他的認可。可惜的是民主黨整體得票增加,卻依然毫無收穫。
這次選舉可以說是全面反風:PAP在絕大多數選區得票率都在下滑。
由於反對黨採1vs.1競爭模式,代表上陣的反對黨也直接收穫懲罰PAP的選票。但也出現選民投不下去的情況,例如人民力量黨和人民之聲。這兩個反對黨以新加坡人優先為口號,但因缺乏政見、口號式反對而為人詬病。人民力量黨的吳明盛堅稱自己見過外星人,就常被調侃。於是在他們的選區,反而出現廢票增加,或少數PAP選票增長的狀況(也與相關PAP議員深耕在地有關)。
What’s next?
雖然前面說選舉結果很糟但也不是太糟,但觀感不是數字。PAP的確是可被打敗的對手,尤其能被工人黨接替。PAP在工人黨勝選區的得票率,都出現進一步滑落,證明有更多選民認可兩黨的接替。新加坡畢竟是民主選舉國家,不可能始終一黨獨大。工人黨雖有政治改革議程,但經濟上有著「PAP式的務實」,可以達到不離開大方向的多元聲音。
PAP敗選盛港集選區,損失黨內第四代領袖黃志明和Amrin Amin。該黨習慣將有民望的政治人物,放到可能會敗選的選區與反對黨硬碰,例如2011年時任外交部長楊榮文就到阿裕尼集選區競選。當年,該選區成為反對黨史上首個拿下的集選區。楊榮文也不再參與選舉。
不少評論認為總理接班人王瑞杰無法大勝對手,是選民對他的不信任票。這可能有點苛責,因為東海岸集選區本就岌岌可危。雖然贏得危險,但說不定已是加分後的結果。
2006年以前,PAP一直是以無競爭的情況下,自動當選。工人黨在2006年嘗試參與,赫然發現可以拿下近四成選票,遂開始每一屆參選。
選前PAP也不訴求大勝,最終順利以危險的得票率拿下。就結果看,可能不會影響第四代接班人計劃。至少不是這個原因。
60%得票率可能成為PAP的新常態,但也取決於日後表現。抱持懲罰心理或是想改變一黨獨大的選民,未必想讓PAP覆滅,而可能覺得情況危急,在下一屆回到PAP。「想要有民選反對黨」的心理,不見得是因為執政黨做得太差。
如今反對黨拿下3區10席(雖然都集中在工人黨),就無法再如過去以哀兵政策,向選民訴求「至少讓國會有反對黨」。對工人黨而言,可能不是太大問題,但對其他反對黨的生存則可能受影響。
與其他選舉國家一樣,許多重要民生議題都未能在選舉開啟。PAP放棄自己的政策優勢,改為人身攻擊和打壓(這個被稱為80年代的選舉策略),也是錯誤盤算。
藉由特殊選舉氣氛,在2015年改變得票比例。等到事態氣氛已過,選民仍會展示其不滿。這也是從政者應警惕之事。
主要是想找封面圖 ...
最後放一張勝選者Jamus Lim的臉書截圖。
政府組屋(HDB Flat)是新加坡極具象徵之物。選舉期間,候選人會強調自己出生於此,或是常做拜訪,證明自己接近民情。新建組屋的購房者多是年輕人,根據密集程度,又可以猜測政治傾向,劃分選區。
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本系列主要書寫東南亞各國之間的主權爭議。東南亞各國在歷史上常有彼此重疊現象,不若東亞有較清晰的領土繼承,也因此當轉變為擁有明確邊界的現代國家時,歷史主權(historical claim)會變得異常複雜。我嘗試在主權爭議裡,釐清邊界的意思和由來。
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執政黨要求人民給予強勢委託(strong mandate)度過疫情危機,極有可能創下李顯龍帶領的歷屆選舉中的得票新高。少數族群的地位再次被掀起,但掀起的方式,卻是指控少數族群威脅族群和諧?「反假新聞法」在本屆選舉首次針對政黨(反對黨)使用,只能為執政黨澄清,是否有違中立?
反對黨拋出拒絕負荷1,000萬人口的主張,執政黨則宣稱從來沒有這個計劃,突顯了新加坡多年來,對於外來人口不斷移入的憂鬱。反對黨裡的(相對)激進派,以及崛起的溫和派,反映選民追求不同的議論態度。
本屆選舉是新加坡再一次全選區開打,沒有任何一席任由執政黨參選人自動當選。大部分政黨都搬出自己的競選宣言,從消費稅(GST)到教育、防疫到南海議題,都給出不同意見。
提名日前,發生人民行動黨準候選人退出選舉的消息,主要是因為連日來,在不同階段曾共事的前同事,紛紛跳出來指責他的人格缺陷,抨擊如烽火燒開。這起事件究竟是如何開始?又有什麼影響?
新加坡在6月23日解散國會,6月30日提名,投票日落在7月10日,整個過程17天。若從提名日起算,扣除一天冷靜期和投票日,競選期有8天。跟過去兩屆大選相似。年初,新加坡重新劃分選區後,外界就一直猜測疫情稍緩就會開始大選。究竟選區劃分做了些什麼?一黨獨大之下,反對黨又能做些什麼?
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