台海上空的兩種賽局，正在邁向最終博弈

自1949年兩岸分治以來，台海便始終在混沌不清的「現狀」上徘徊。

綜觀世界近代史上的政權分立，東西德問題已是塵埃落定，朝鮮半島維持暫時休兵的南北分治狀態，兩岸雖說民間交流熱絡，卻始終難再更進一步。細究其背後因素，既有冷戰的割裂、國共的對抗，也與近十年興起的中美競爭息息相關，致使台灣問題難由一方自行解決，而是要就台海上空的雙層賽局互動而定。

第一層賽局，是中美的世紀大博弈。在此結構中，台海是雙方互動的籌碼之一，卻非錙銖必較的唯一，香港反修例、新疆議題、貿易戰、科技競爭等，同樣扮演了重要角色，且各式戰場性質不同，鬥爭互異，卻又彼此勾連，以致中美博弈縱使激烈，亦難全面大刀闊斧。雙方更多是在時間與空間上，展開偷襲與耐力的較量。

第二層賽局，則是兩岸的長年對峙。對台灣而言，維持「實獨」現狀乃藍綠雙方共識，只不過前者偏好以「中華民國」之名為之，後者則視情況而定，時是「台灣」，時是「中華民國台灣」，且因台灣定期選舉、兩岸經貿互賴甚深之故，兩岸議題始終位處政治討論核心。於北京而言，台灣問題同樣意義重大，既涉第一島鏈的地緣戰略，也與民族情感相關，故儘管「實獨」現狀難立即處置，法理台獨卻是絕對的紅線。

在此境況下，兩層賽局便宛如日月執行的軌道般，以萬有引力彼此牽制擾動，美國為增加戰略籌碼而介入台海事務，中國則要竭力避免在台灣議題上失血，不論是地緣佈局或內部統治。

美國的兩種考慮

然而此般結構雖宰制台海許久，卻在時移世易下，於近期發生了軌道變動。

首先，是美國受中美博弈格局變化影響，逐漸於台海上空失去過往分寸。面對中國的高速經濟與軍事成長，美國棄台論與親台右翼激烈交鋒，前者主張中美博弈程序不該為台海所牽絆，為保美利堅江山，美國不僅要避免在此刺激中國，更應在武統發生時袖手旁觀，以免被捲入徒勞戰火中，損失更多戰略利益；後者則認為，台海是牽制中國的絕佳場域，美國雖未必要為台灣而戰，卻必須把握時機武裝台灣、炒作台獨，好將中國牢牢鎖在此處，絆住其發展的腳步。

平心而論，雙方主張由美國國家利益視角觀之，皆是合乎邏輯的選項，故在共識未達下，美國在台海的「戰略模糊」逐漸進入了「借酒裝瘋」模式，即在某些時刻突破模糊常態，開始出乎意料的暴走，但達到預期效果或發現情況不對勁後，便再以各式澄清退回模糊場域。

2020年美國前國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）接受媒體專訪時，以一句「台灣不是中國的一部分」語驚四座，如此表態乃是為替前總統川普（Donald Trump）的選戰宣傳，卻突破了「戰略模糊」的限制，面對各方媒體追問，美國國務院只好出面澄清「美國對台灣主權沒有立場」；2021年3月時，美國國防部於一份涉及印太戰略的新聞稿中表示，「台灣從來不是中國的一部分」，卻又在7月規劃習拜會前夕，以一句「美國不支持台灣獨立」來滅火。

如此反復，既突顯了美國內部的對台立場飄移，亦側寫了中國在台海局勢中，逐漸上升的話語權。面對愈發真實的武統風險，美國若要保住在台海的操作空間，釋以和緩訊號的機會恐將日漸頻繁。

台灣的盤算

而對台灣而言，其早已不可能在軍事上抗衡解放軍，若還欲維持「實獨」地位，便唯有仰仗美國的縹緲承諾，方能發揮些許軍事嚇阻力。故近年其愈發炒作「抗中親美」話題，也在軍購、新疆、香港、瘦肉精美豬等議題上全然配合美國步調，欲藉此將自己強制綁上美國戰車，迫使中美賽局與兩岸賽局相重迭，甚至將台海局勢推至美國的戰略利益核心。

平心而論，此般舉措或許能為民進黨政客換到些許選票，卻無法主導台海的軍力平衡，看在北京眼中更只會起到搧風點火的反效果。一來，在美國的全球棋盤上，台海的戰略價值不言而喻，台灣的殷切期盼則不具任何意義，真正能主導美國行動的，向來只有「國家利益」四字，台灣眼下的自作多情、一廂情願，不過是方便美國分析台海時，扣除一個未知變數。倘若未來棄台論在美勝出，台灣由棋子淪為棄子，也不過在須臾之間。

二來，北京並非只剩武統一個選項，但台灣政壇的無限親美令其芒刺在背，台灣民意的「日漸獨化」更迫使此法逐步向前。2014年反服貿運動以降，「反中」逐漸霸佔台灣輿論場，一頂「中共同路人」的紅帽子，便有可能決定選舉結果。在此境況下，台灣政治精英的兩岸立場皆受選票箝制，形成了民進黨衝鋒、國民黨拿香跟拜的詭異「團結」，和緩之音已不如過往多見。

7月1日中共總書記習近平於百年黨慶發表講話，民進黨若真欲降低武統風險，便應回應其中涉台字句，且要奏以相對溫柔的旋律。然而眼下的台灣疫況暫時讓民進黨身陷水火，為穩執政基礎，其只能愈發攀扯相對基本教義的台獨強硬派選票，自然沒有餘裕發佈任何正面訊號，僅能讓邱義仁等「不經意」洩露：「美國根本不贊成台獨」，但效果如何，恐也只有北京知曉。

歸根結柢，在中國國力逐步上升的今日，北京擁有更多台海議題的主導權，美國雖能以間歇發佈和緩訊號調節博弈節奏，卻無法長久為之，畢竟台海議題關乎實力格局。而就眼下的中美國力消長趨勢觀之，時間是站在北京一方，美國若只有「不支持台獨」的口惠，說久了也只會變得廉價。

眼下面對中美賽局與兩岸賽局的勾連擠壓，美國似乎尚未決定自身去向。但若待到脫鉤之態漸顯，白宮或許將被迫以實際行動或文件證明，「不支持台獨」的決心。

原文發表於2021/7/9《多維新聞》：