JD漫談小J之學程

學程

在我們小時候，從我們有印象開始，只知道幼兒園，然後，直到博士班，或甚至是博士後研究，但大家應該不知道有托嬰中心，對吧？

JD也是在有了小J之後，才知道，原來台灣有這麼好，這麼友善的托育制度，可以讓新手爸媽不至於在沒有長輩的後援之下，面對工作與照顧嬰兒的雙重選擇上的難題。

以下JD來談談嬰幼兒托育制度的發展進程吧！

1. 1928年（日據時期），台灣建設了第一家托育園——鹿野托兒所。
2. 1955年，台灣發布了「托兒所設置辦法」，規定了托兒所的人員、行政等各項標準。
3. 1988年，台灣經濟進入發展期，台北市擬定「社會局委任民間機構辦理家庭托兒工作人員訓練實地計劃」，委託台北市家扶中心代訓保姆，在訓練完成之後追蹤鋪導，並組織保姆協會。同年，台北市訂定「托育中心設置立案標準」，爲台灣省第一個把課後托育機構納入管理的辦法。
4. 1989年，高雄市試辦「鄰里家應托育服務」，培訓家庭托育人員。
5. 1990年，中華兒童福利基金會收到台灣省社會處的委託，開始辦理各地的保姆訓練工作。
6. 1993年，台灣省經濟步入繁榮期，兒童福利法修正通過後，將托育機構設置標準與設立。從此之後，「私立托兒所」的數量漸漸超過「村里托兒所」和」公立托兒所」的數量，成爲最多的托育機構。
7. 1993年-2010年，「家庭保姆「及「托嬰中心」：在核心家庭增加之後，職業婦女開始找尋親屬外托兒的方式，保姆及托嬰中心因能比其他托育方式更能提供熟悉和溫暖的環境，大受歡迎。台灣早期的托嬰中心大多是附屬在托兒所的架構下，其中：幼兒園收托年齡在3-6歲（隸屬教育局管售），托兒所收托年齡在2－6歲（求屬社會局管轄）。因部分年齡重疊，自2012年幼托簽合，托兒新統一命名爲幼兒園（單一主管機關教育局），托兒所至此走進歷史。
8. 2011，台灣托育中心進入快速成長期。台灣托育產業蓬勃發展，社會風氣也逐漸認同機構式托台管理模式，2011年以前，一直都是家庭式托嬰及私立機構二種類型。2011年，新北市朱立倫市長爲結合政府與民間資源共享照國孩子並與父母親共同分擔養育子女的重擔，讓年輕父母無後顧之憂，能安心將孩子放在托育場所，推動辦理全台灣第一所公辦民營的公共托育中心（托嬰中心）。台北市及南雄市陸續參與辦理並帶動了全台16縣市皆有成立公辦民營的托育中心。截止到2021年6月底，台灣省擁有1323家托育機構 ，其中私立托嬰中心高達1030家，公辦民營托育機構達293家。
9. 以上資料來源來自：https://ppfocus.com/0/edfe8491c.html

而台灣的托育機構目前主要有3類：

第一類：親屬託育，主要指三等親屬內的照顧。

第二類：家庭托育，分爲在宅托育和到宅上門托育。

第三類：托育機構，私立（民營）和公辦民營。

托育補助

托育補助申請條件

要申請中央托育補助，必須符合以下申請資格：

1. 年齡為0-3歲幼兒
2. 未經政府公費安置收容
3. 送托幼兒至公共化或準公共化日間托育、全日托育或夜間托育每週時數達 30 小時以上
4. 未領取育兒津貼或幼兒園就學津貼

需要格外留意的是，若家長將幼兒送托的保母或托嬰中心未與政府簽約，則僅能申請育兒津貼，不可領托育補助。另外，以往父母雙方綜合所得稅率未達20%的排富條件，於2023年1月起取消。

托育補助申請方式

申請托育補助需要以下文件：

1. 申請表
2. 申請人及兒童身份證明文件
3. 已簽訂之托育契約書
4. 申請人其中一方之郵局或指定金融機構帳戶封面影本
5. 若家有2名以上子女或為低收入戶或中低收入戶也須檢附證明

將以上文件備妥後，家長可直接向托育服務中心、送托單位、保母隸屬的居家服務托育中心提出申請。

值得注意的是，托育補助需在送托日起 15 天內送交申請，補助金額才可從送托日算起，若超過15天，補助金額則自申請日開始起算。補助費用除了依照公托、準公托、保母等托育機構不同，也會因縣市加碼補助有些許差異。

各縣市托育補助

除了中央托育補助金外，台北市、新北市、桃園市、台中市有額外的縣市加碼托育補助。

台北市

• 協力照顧補助：0~未滿3歲幼兒送結訓、學歷保母，每月2,000元，送證照保母、托嬰中心，每月3,000元
• 友善托育補助：0~未滿3歲幼兒送準公共化保母及托嬰中心，每月補助4,000元，第二胎以上再補助2,000元；送社區公共托育家園（小家園），每月補助4,000元，第二胎以上再補助2,000元；送公辦民營托嬰中心（大公托），每月補助2,500元，第二胎以上再補助500元

新北市

• 公共托育合作聯盟補助：未滿2足歲幼兒送加入合作聯盟托育服務暨準公共化的保母加領2,000元／月，送托合作聯盟暨準公共化托嬰中心加領3,000元／月

桃園市

• 準公共化補助政策：未滿2歲幼兒送托至準公共托育服務保母加領1,000元／月，送托準公共化托嬰中心加領2,000元／月。

此外，桃園市特別照顧2-3歲幼兒於轉銜幼兒園階段，若持續送托至準公共托育服務保母則延長補助1,000元／月，送托準公共化托嬰中心延長加領2,000元／月。

台中市

• 托育補助：0~未滿3歲幼兒，父母綜合所得稅率未達20%，父或母其中一方設籍台中滿半年，且幼兒設籍台中，送托經政府通過調漲的準公共化托嬰中心，每名每個月補助1,400元。

此外，台中市特別照顧5-6歲幼兒，父母綜合所得稅率未達20%，父或母其中一方設籍台中滿半年，且幼兒設籍台中，送托準公共化保母，每名每個月補助3,000元。

托育補助金額整理

托嬰中心

小J是在他大概快2個月大的時候送托的，而托嬰中心主要就是照顧嬰幼兒的基本生理需求，其次才是訓練嬰幼兒的手眼協調、四肢肢體的動作、基本坐臥翻起爬行立等動作，再來則是利用聲光影音等訓練嬰幼兒的聽力理解及動作執行的能力，最後則是語言發音能力。以下來探討一下小J的生理發展進程，

1. 手眼協調：小J大概經過2~4個月左右訓練習得。
2. 四肢肢體動作：小J大概到1歲9個月才較為成熟。
3. 臥：生來即會。
4. 翻：小J大概到6個月習得。
5. 坐：小J大概到7個月習得。
6. 爬：小J大概到9個月習得。
7. 起：小J大概到10個月習得。
8. 立：小J大概到10個月習得。
9. 行：小J大概到11個月習得。
10. 聽力理解及動作執行能力：小J大概2歲才較為成熟。
11. 語言發音能力：小J在托嬰中心階段，尚無法正確表達，是唯一美中不足之處。可能是因為小J一直非常依賴奶嘴之故，導致他就算想講，也因為奶嘴而懶得說出來。之後，會有一篇專文來探討該如何戒奶嘴。

在托嬰中心期間，小J其實進步的滿順利的，當然與托嬰中心的老師們耐心細心與愛心地教導及訓練有相當大的關係，在此JD非常感謝老師們的努力與愛護。

在托嬰中心，師生比約為1比5，此為上限。當然若是可以降低，對於身為家長的我們是最樂意見到的。可惜台灣的托嬰中心幾乎都是供不應求，畢竟現在的父母親，沒有雙薪，是很難可以維持一個家庭的正常運作的。而台灣的出生率又如此之低，政府除了提供補助之外，尚須想辦法提升出生率，讓人口數及人口結構不至於往負面方向走。

幼兒園/幼稚園

小J在從托嬰中心畢業，到進入幼兒園，其實有一段空窗期，也是從今年的4月到5月之間，而這段期間我們帶著小J去了台東、花蓮、蘭嶼等地，去體驗不同的人文風情。這段故事，也會一篇專文來回顧。

在這2個月期間，小J每天的日常就是吃喝玩樂，講白話一點，就是極樂人生。每天沒有固定的行程，或是教學，或是人際互動，看他每天都去探索不一樣的人事物，或許這也是在日常教學中，無法能實際去體驗到的事情。

本來幼兒園的入學時間是每年的二月和八月，這和我們所想的小學以上的學程開學日都不太一樣吧？至於為什麼會是這樣安排，JD在此就不細究。

在上幼兒園的第一天，其實小J非常緊張，可能有以下原因，

1. 吃喝玩樂太長一段時間，心性都變比較野放一些。
2. 人生地不熟，而且身體又小，可能也會怕被欺負。
3. 不知道是否會遇到可以玩在一起的好朋友，會擔心交不到朋友。
4. 老師不知道會不會一樣的溫柔又有耐心細心和愛心呢？
5. 那邊是否有自己喜歡玩的教具或玩具呢？

JD如果是小J，應該也會有如此的困擾吧？不過JD已經忘了小時候的感覺了。

後來，小J在適應新的人事物上，真的遇上小麻煩。每天送去時，他都會不想和我們分開，一下課就是衝出來，要我們抱抱。而我們看在眼裡，也是滿滿的不捨。後來，我們也很努力地做了以下的事情來改善現況，

1. JD每天去接他時，都會想好要帶他去哪個公園，從事哪種活動，讓他可以釋放每天不安的情緒，漸漸也讓他淡忘他換了新環境後所產生的不安情緒 。
2. 我們持續與老師溝通，希望老師可以多多觀察與照顧小J的情緒與生理反應。
3. 每天我們也會關心小J在學校的點點滴滴，讓他的不安情緒可以與我們分享與傾訴。
4. 假日也盡量帶他去體驗不同的活動，畢竟運動會讓腦內釋放多巴胺，降低緊張感。

結論

在每個小朋友的學程，或多或少都經歷過學程轉換時所造成的身心理之不適與接拒感，身為父母的我們，除了多多陪伴之外，也需和師長們溝通，了解小朋友在學校的狀況，進而去調整在家及在校的作法，讓小朋友在成長過程中，有個安心與放心的環境。

雖然我們也不是專業受過訓練的人員，但是我們可以依照小朋友的特質，以及我們能力可及的作為，讓小朋友們感受到我們與他們站在一起，其實我們也可以是小朋友們最親密且同一國的好朋友哦！