觀光餐旅產業缺工嚴重　業者吶喊政策鬆綁提供足夠人力

【編輯部／綜合報導】隨著後疫情時代的防疫政策鬆綁，原先身處「海嘯第一排」的觀光餐旅產業邁向復甦。但隨之而來相關產業的人力，在疫情期間大幅流失，現今凸顯人力缺乏的嚴重性。1111人力銀行舉辦「觀光旅宿餐飲業缺工調查暨公聽會」，召集立法委員和觀光餐旅產業負責人，共同為缺工問題集思廣益，向政府提供建言，以解燃眉之急。

▲1111人力銀行舉辦「觀光旅宿餐飲業缺工調查暨公聽會」。（圖／記者苗庭偉攝）

1111人力銀行在立法院群賢樓101會議室舉辦「觀光餐旅產業缺工」公聽會，立法委員王鴻薇表示，現在放暑假是觀光旅遊旺季，但缺工問題嚴重，主計處最新統計各行各業缺工狀況，到8月份住宿餐飲業缺工23000個名額、缺工率達4.3%，居各產業排名第2，希望主管機關正視問題。

1111人力銀行調查顯示，少子化49.4%、青年就業意向改變48.2%、假日上班/輪班39.6%、薪資水準偏低32.2%以及工時過長27.5%。發言人曾仲葳表示，觀光旅宿餐飲業的業態使然，寒暑假及周末假日都是來客量最大最需要人手的時候，然而假日輪班、薪資低、工時長這三大抗性，使得求職者從業意願始終不高，人力缺口也愈加吃緊。

全國商業總會觀光暨餐飲產業推動委員會主任委員吳俊泰指出，社會的變遷、人力結構的改變以及疫情的關係，旅宿業已非求職青年就業人口的首選。國人對旅宿業參與既然興趣缺缺，適度的引進外國勞力能快速並有效的解決旅宿業缺工的問題。呼籲政府要正視旅宿業人力不足的問題，讓這個產業能更健全的發展。

中華民國旅館商業同業公會全國聯合會副理事長鄭生昌談及觀光旅宿業缺工現況、痛點，直指業者現階段面臨「旅館業五缺」：缺工、缺錢、缺政策、缺願景、缺客人。旅宿業的缺工已達到「國安等級」，國內旅宿業目前缺工約8000人。他分析缺工主因自於「勞動力短缺、人才無法向上升級」、「就業生態轉變，市場人才流失」、「政策延遲」、「市場失衡」之四大根源。

台灣餐飲業聯盟理事長李日東分享暑期消費高峰，餐飲業卻苦徵不到人的缺工困境，並提出人力配套政策，建議政府放寬移工申請產業門檻、放寬僑外生畢業後留台工作的門檻、輔導外送員回流餐飲業工作、獎勵民間餐飲業者善用AI，減緩人力壓力。

勞動部勞力發展署就服組組長吳淑瑛表示，臺灣就業市場中有將近6成勞動力投入服務業，其中又以中高齡婦女為最多，因此若能妥善運用、建立良好中高齡就業機會、薪資待遇和工作環境制度，來挖掘更多潛在勞動力，將有望補足自新冠疫情趨緩後，勞動力市場人力缺口的問題。

觀光署副署長林信任表示，去年開放國境，收到最多的反應是「飯店難訂」，主要就是沒有房務清潔等基層人員。副署長認為，目前現行旅宿業正在和台積電搶人才，而台灣相關科系學校教育出來的學生，資質相當好，建議畢業後就可擔任管理職，至於基層人員部分，可藉由政策研擬，在多元人力開發的前提之下，能夠以移工、僑外生補足。另外，聘用中高齡、二度就業婦女，也能成為人力補足的方式之一。

針對勞動部和觀光署的回應，立委王鴻薇補充指出，勞動部希望旅宿業缺工優先給國內中高齡、二度就業婦女、原住民勞工，但房務人員缺工將達8000個員額，一年培育訓練中高齡僅600多個，緩不濟急，不期盼立刻補到8000人，但就算打折再打折，希望政府拿出辦法，為業者解決人力缺口。