社會住宅政策2025｜20萬戶社宅邁向關鍵階段
中央拍板未來8年興辦25萬戶社會住宅、並擴大租金補貼與包租代管，第五期已擴至19縣市。本文解析政策關鍵、地方落地難題與對租屋市場與居住負擔的中期影響，附官方數據與倡議團體觀點。
一、政策全貌：雙軌並行，數量與可近性同步拉升
行政院於2023年底通過「推動社會住宅成果與提升社宅用地供給精進措施」，規畫114–121年（2025–2032）興建25萬戶社宅，並搭配25萬戶包租代管與50萬戶租金補貼的供給與需求雙軌布局，作為未來八年的住宅政策主軸。(PIP)
租金補貼面向則延續「300億元中央擴大租金補貼專案」，放寬資格門檻至各地最低生活費3倍、補貼額度每月2,000–8,000元，並對青年、新婚、育兒、經濟或社會弱勢提供1.2–1.8倍加碼。(行政院)二、近期進度：供給進場、制度加碼
- 包租代管第5期啟動：服務範圍擴及19縣市、118家租賃住宅服務業者參與，延續「3稅減免、3費補助、3年服務」並針對弱勢與婚育家庭加碼，顯示以既有屋存量加速釋出的策略正在放大規模。(自由時報電子報)
- 興辦節奏：內政部規畫以整體開發、TOD、都更與用地盤點等多元管道取得社宅用地，支撐未來8年25萬戶的興辦量能。(PIP)
三、倡議與監督：修法與制度性配套成關鍵
OURs都市改革組織提出《住宅法》修法建議，聚焦整體開發取得社宅、精進包租代管、租金分級、資訊透明與社福導入等面向，並促成立院內政委員會召開系列公聽會，推進社宅體系的法制化升級。(OURs都市改革組織)
四、對地方社區與租屋市場的中期影響（18–36個月觀察重點）
1）租金壓力的「區域性降溫效應」
當社宅與包租代管戶數在熱點都會區陸續到位，低至中租金帶的競品增加，可望減緩租金續漲，但實際效果將呈區域差異：供給集中度高、就業與交通便捷的生活圈，更可能出現明顯的租金壓抑；反之供給稀薄區影響有限。此效應同時取決於社宅品質與管理是否能吸引穩定需求。(自由時報電子報)
2）「弱勢可近性」提升與準入設計
補貼門檻放寬與加碼，有助青年、新婚、育兒與弱勢族群在市場中取得更高競租力；但需避免資訊不對稱、承租資格與配租流程繁複，導致「名義可近、實際難近」。推動單一入口平台與流程簡化將決定政策實得率。(行政院)
3）用地取得與「社區共好」的治理壓力
八年25萬戶的量體仰賴整地、都更、聯合開發與TOD等多元工具。地方層級的交通、停車、公共設施承載以及鄰避情緒，將成為專案落地的主要摩擦源。倡議團體主張在區徵／重劃中制度性預留社宅，降低逐案協調成本，並以社造與公共服務導入，避免社宅被「貼標籤」。(OURs都市改革組織)
4）長期營運管理：從「蓋得快」到「管得穩」
量體放大後，公共空間維護、混合族群管理、續租機制與社福串接，決定社宅品質能否長期穩定。若營運治理不足，將稀釋對市場租金的正向影響並削弱民眾支持度。(自由時報電子報)
五、風險與機會評估（給決策者與地方政府的清單）
- 風險：
- 用地取得與都市計畫協調期程拉長 → 影響工程開工與釋出時點。(PIP)
- 管理量能不足 → 住戶滿意度下滑、社區摩擦升溫，影響政策信譽。(自由時報電子報)
- 機會：
- 以包租代管第5期快速放大既有屋供給，與社宅完工潮「前後接力」，在都會區形成對租金的結構性緩壓。(自由時報電子報)
- 修法與平台化：導入社宅登記平台、資訊透明與租金分級，提升配對效率與公平性。(OURs都市改革組織)
結語
未來八年的25萬戶社宅＋包租代管＋租金補貼，將把台灣住宅政策帶入「量的規模化與治理精細化」的新階段。中期觀察重點在於：供給落地的時間軸、用地與社會溝通、營運治理能力與資訊平台化。當中央與地方把「蓋得多」轉為「住得好、管得穩」，政策對租屋市場的抑波作用與對弱勢族群的可近性，才會真正反映在居民的日常生活中。(PIP)
資料來源：內政部PIP社會住宅專區、行政院「300億元中央擴大租金補貼專案」、社宅包租代管第5期報導與解析、OURs都市改革組織之修法倡議與公聽會資訊（見文內引用）。
（截至目前為止）：
- 在「社會住宅政策」進度中，內政部指出：採直接興辦方式的社會住宅總計 65,539 戶，其中已完工 5,322 戶、興建中 41,436 戶、已決標待開工 18,781 戶。pip.moi.gov.tw
- 在「300 億元中央擴大租金補貼專案」方面，114 年度（即今年度）補貼戶數目標已拉高至 75 萬戶。591房屋交易+2ey.gov.tw+2
- 補貼金額範圍：每戶每月可補貼 新臺幣 2,000 元至 8,000 元（視所得與其他條件而定）。urban-web.kcg.gov.tw+1
- 全國社會住宅的完工戶數：截至今年八月底，全台社宅完工戶數約 36,000 餘戶。自由時報電子報+1
- 政府在「8 年百萬租屋家庭支持計畫」中設定目標：至 121 年（約 2032 年）要達到「直接興建社會住宅 25 萬戶、包租代管 25 萬戶、租金補貼 50 萬戶」的目標。ey.gov.tw
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