花蓮的城市發展,我提出以大眾運輸與停車導向型發展(Transit and Parking Oriented Development,TPOD),並以移動與活動互相效力的概念促進實踐。

TPOD概念圖 / 資料來源:明日花蓮|規劃概說(中)
註:摘寫自「明日花蓮|規劃概說(中)」,「TPOD」與「移動與活動互相效力」內詳。
花蓮市是花蓮縣首要城市,平日城內與城間上下班課通勤交通量不小,假日產生的活動與觀光交通量也常進出花蓮市,造成花蓮市行車與停車壓力大,塞車與找不到停車位已成為花蓮人的日常與城市發展障礙。
之前常搭公車往返花蓮市與東華大學,有天行經新天堂樂園時,突然有了一個想法。
若以「TPOD」與「移動與活動互相效力」來看,這裡與城市可以有怎樣的想像呢?
新天堂樂園是台灣土地開發股份有限公司(簡稱台開)開發的綜合型商場,早期以貨櫃星巴克聞名。周邊土地計畫開發高級養老村與引進ibis國際連鎖酒店,但後因台開財務問題中斷,酒店蓋一半也停工形成爛尾樓。現在由福麗投資開發有限公司(簡稱福麗)接手,負責人是藍俊昇,不僅是慧洋海運董事長,也是台開最大股東。相關新聞連結

左為新天堂樂園與貨櫃星巴克,右為爛尾樓 / 資料來源:我自己

有一大片土地可以做停車場 / 資料來源:我自己

廢棄的小賽車場 / 資料來源:我自己
這裡的發展課題,除了台開本身財務與福麗未來規劃,商場的櫃位引進與經營是另一因素,但我覺得最大的問題還是離市區太遠,離工業區太近。
大花蓮市(花蓮市、吉安鄉、部分新城鄉與秀林鄉)以南的居民,會有從居住地往返大花蓮市的交通需求,通常以自駕為主,因為大眾運輸不方便。住在海線的居民,會走台11線轉193縣道;住在縱谷的居民,會走台9線或台11丙接193縣道。
未來不妨以新天堂樂園為大花蓮市的城市南方邊緣,居民自駕於此停車,轉乘大眾運輸進出大花蓮市。大眾運輸路線為新天堂樂園至東大門夜市,再分為往市區與往美崙雙循環對開。

新天堂樂園與東大門TPOD概念圖 / 資料來源:我自己
東大門夜市原為鐵公路舊站,城市過去的發展也以此為點向西方擴展,自從台鐵改線遷址後,這裡的發展與市容便漸趨萎靡。未來不妨重塑這裡的交通運輸個性,重新做為大眾運輸轉乘站,從新天堂樂園轉乘過來的,想往新城鄉與秀林鄉的在此轉乘,反之亦然。而城市的發展佐以都市更新,重建這裡的生活樣貌,讓東大門夜市回歸原本市地重劃的願景。註:相關內詳「明日花蓮|規劃概說(中)」
至於移動與活動互相效力,新天堂樂園在上述想像裡,不僅是城市邊緣的大眾運輸站點(移動),也應行銷產品與服務給自駕停車轉乘的人與路過停留休息的人(活動),它將成為具有移動與活動雙重性格的城市節點。
以自駕停車轉乘的人為例,他在這裡搭乘大眾運輸進花蓮市上班,從花蓮市下班搭乘大眾運輸回來取車,可以在這裡購買生活用品(回家做晚餐的食材等)與使用生活服務(在健身房運動一下再回家等),達一定金額免停車費(可以參考花蓮市私人停車場單日上限金額,印象中最便宜是120元),應能藉由移動與活動互相效力,不僅使人得利,也有助商場營運,並促進城市發展。
以路過停留休息的人為例,他可以在這裡消費(吃中餐等)免停車費,再上路經193縣道或台9線,繞過市區北上,反之亦然。只是路過的交通量不進城,能減少城市的行車壓力。
從大花蓮市到工業區上班的人,也能納進這個移動與活動互相效力的系統。他搭乘大眾運輸到工業區上班,可以先在這裡吃早餐再進公司;下班後可以先在這裡買全家人的晚餐,再搭乘大眾運輸回家一起吃。讓太近工業區的劣勢,成為商場經營的機會,也是一種很棒的商業營運與土地開發創意工程。
這樣的想像有賴公私部門合作,規劃出一個既能服務公共利益,也能有營運效益吸引業者參與的計畫,才能促進城市發展與人的生活。
註:本文所提新天堂樂園的服務內容為舉例,非現實狀況。















