太麻里鄉的深度解析

林雨莊LIN

發佈於建築與城市

2026/03/22 更新2026/03/22 發佈閱讀 52 分鐘

地區範圍： 台灣台東縣太麻里鄉 報告完成日期： 2026年3月 資料基準期： 主要統計資料以2020-2025年為基準，歷史文獻追溯至清代

第一章　地理概述

1.1 行政區位與地理座標

太麻里鄉位於台東縣中南部，是台灣東部面向太平洋的一處狹長海岸鄉鎮。在地理方位上，北以知本溪與台東市及卑南鄉為界，南隔大竹溪與大武鄉相望，西連金峰鄉及達仁鄉，東臨太平洋。全鄉地形南北狹長，由北端知本溪口延伸至南端大竹溪流域，縱深約35公里，東西寬度則約6公里，形成一條緊依中央山脈東坡與太平洋海岸線之間的帶狀行政區域。

全鄉總面積約96.65平方公里，約當於北緯22度03分至22度35分之間、東經120度93分至121度08分之範圍內。在台東縣的行政體系中，太麻里鄉屬於沿海型鄉鎮，與縣治台東市之間有台9線省道貫通，是南迴地區進入台東市區的第一個鄉鎮，也是台灣東部海岸向南迴轉的關鍵地帶。

全鄉劃分為九個行政村，由北至南依序為美和村、三和村、北里村、華源村、大王村、泰和村、香蘭村、金崙村及多良村。鄉公所設於泰和村，位處全鄉大致中段位置，亦是在地最主要的商業聚集地帶。

1.2 地形地貌

太麻里鄉的地形反映了台灣東部海岸山地的典型特徵：中央山脈自西側向東延伸，最終以急遽的坡面落入太平洋，使得可供人類居住的平坦地帶極為有限。全鄉山地面積占絕大比例，平均海拔約300公尺，最高點達1,400公尺以上，坡度平均約30度，顯示地形相當陡峻。

可供居住的平地，主要集中於各條橫切山地東流入海的溪流所形成的河口沖積扇，包括知本溪、太麻里溪、金崙溪及大竹溪等河流在出海口附近堆積的沖積扇小平原。這些沖積扇雖然面積不大，但土壤肥沃，是歷史上漢人與原住民聚落的主要分布地。由於每個沖積扇之間都夾隔著從山地直落海邊的丘陵地形，各聚落在地理上呈現一種「串珠式」的空間分布型態——每個村落相對獨立，彼此以台9線串聯。

地形的另一個重要特徵是海岸線性質的轉變。太麻里鄉沿海一帶大體上是礫石與沙灘並存的海岸，在多良及金崙一帶，山體更直接逼近海岸，形成壯觀的山海夾峙景象。這種地形格局使得南迴公路在此地段穿梭於山壁與海崖之間，造就了台灣最具戲劇性的公路景觀之一。

1.3 氣候特性

太麻里鄉位於北回歸線以南，大致歸屬熱帶季風氣候型。年均溫在22至25℃之間，夏季最高氣溫可達攝氏35度左右，冬季月均溫仍在18至20℃之間，全年不見霜雪，是台灣最溫暖的地帶之一。

台東縣東部海岸受黑潮影響，周年均維持較高的海水溫度，帶來暖濕的海洋氣流。在降雨型態上，台東地區的雨季主要集中於夏秋兩季，大量降雨來自颱風及西南氣流帶來的豪大雨，而冬季受中央山脈阻擋，西部迎風面的東北季風難以越山影響太麻里地區，因此冬季相對乾燥晴朗，與台灣北部及東北部的寒濕冬季大相逕庭。年降雨量依地點不同，從沿海的1,500至1,800公釐，到山地地區可超過3,000公釐不等。

太麻里鄉地理位置使其在颱風季節中特別容易受到侵擾。台灣每年平均有3至4個颱風過境或登陸，其中侵台颱風的主要路徑之一正是從菲律賓以東的洋面北上，在台東或屏東沿海登陸，太麻里鄉因此常成為颱風最先登陸或挾帶強風豪雨衝擊的區域。此外，9至10月間，颱風殘餘環流與東北季風交互作用，亦可能帶來持續性豪雨，對本鄉的山地溪流造成嚴峻的洪水威脅。

沿海地帶一年中日照充足，空氣清爽，加上台灣東部特殊的地理位置，使太麻里成為台灣本島最早迎接日出的地區之一。這一地理特性在民國八十八年（1999年）後逐漸發展為地方品牌，也是「日昇之鄉」稱號的自然地理依據。

第二章　歷史沿革

2.1 史前與原住民時期

太麻里地區在人類歷史上的最早居民，是屬於南島語族體系的原住民族。現今可追溯的主要族群，是排灣族中的巴卡羅群（Paqaruqaru），其傳統領域涵蓋太麻里溪以南的沿海山地帶。根據排灣族的口傳歷史，現今大王村一帶的「Javali部落」，其建立大約已有近200年的歷史，部落由三個子部落組成，分別稱為加拉邦（Kalabang，意為七里香之地）、利里武（Lilivu，意為水源地）以及太麻里社（Tjavualji，意為太陽升起之地），DawEYon被視為遷入始祖。

阿美族在太麻里的存在則較排灣族更偏重於沿海低地。阿美族各部落歷史上沿東部海岸分布，從花蓮一路延伸至台東南部，其生計方式以海洋資源與平地農耕為主，在太麻里一帶的海岸平台地形與溪口沖積地上留有聚落痕跡。

關於太麻里地名本身，排灣語「Tjavualji」的意義，依據各方說法有「太陽照耀的肥沃土地」或「太陽升起之地」等詮釋，反映了當地族人與日出景象的深刻連結。清代文獻中，此地最早被記載為「大貓貍」或「大麻里」，均是漢字對排灣語地名的音譯。

2.2 漢人移墾時期（清代）

清代的太麻里地區，大致上仍是以原住民傳統領域為主的番地，漢人的進入相對遲緩。清朝治台初期，台灣東部並非施政重點，由西部平原開發所形成的「番界」制度，有效隔絕了大規模的漢人移墾潮流。直到清代中後期，移墾的壓力才逐漸使漢人翻越中央山脈或沿海岸線南下。

依地方文獻記載，清咸豐年間（約1851年至1861年），即已有漢人吳四奸至現今香蘭一帶開墾，是太麻里地區漢人入墾較早的紀錄之一。光緒三年（1877年），清廷推動「開山撫番」政策，大規模派遣軍隊進入後山地區，並設置屯田兵制度，在各主要溪谷設置撫墾公所及屯丁，埤南屯田兵和海防屯田兵均在太麻里地區有所駐紮，配合行政力量推動漢人移墾。

這一時期，來自台灣西部各地的漢人陸續移入，籍貫涵蓋閩南的漳州、泉州系統，及客家族群，在各溪口平地建立聚落，逐步與原住民在土地與空間上形成接觸與競爭。清末，太麻里地區的漢人聚落已初具規模，但整體而言，與西部平原的高密度開發相比，仍屬人口稀疏的邊疆地帶。

2.3 日治時期（1895—1945年）

明治二十八年（1895年），台灣依據《馬關條約》割讓給日本，太麻里地區進入日治統治時代。日本殖民政府對台灣東部的治理，首先著力於對原住民的管控，並同步推進土地調查與資源開發。

在行政建制上，太麻里隸屬台東廳管轄。大正九年（1920年），台灣總督府進行全島地方制度改革，將此地正式定名為「太麻里」，此後行政隸屬關係雖有調整，但地名固定。至昭和十二年（1937年），太麻里改制為「太麻里庄」，設置庄役場，隸屬台東廳台東郡。

日治時期對太麻里影響深遠的政策，是對原住民的集體治理措施。殖民政府推行「理蕃政策」，設置駐在所，以武力鎮壓或逐漸懷柔的方式，迫使山地各部落接受日本行政管轄，並在部分情況下實施強制遷村，將原本散布山腰的部落遷往河谷平地，既便於監控，也使原住民農業逐漸轉型。對排灣族部落而言，日治的集體遷村徹底改變了其傳統的空間分布型態，許多今日可見的「山腳平地部落」形態，正是日治遷村政策的歷史結果。

在基礎建設方面，日治政府修築連結東部海岸的道路，奠定後來台9線的雛形；並在農業上引入甘蔗等商業作物種植，改變了在地的農業結構。由於勞動力的需求，日治時期又有一批來自台灣西部的漢族移民（包括苗栗、南投、彰化、雲林、嘉義、台南、高雄、屏東等地居民）遷入太麻里定居，使本地的族群結構趨於複雜。

2.4 戰後發展（1945年至今）

台灣光復後，民國三十四年（1945年），日治時期的庄役場改制為鄉公所，「太麻里鄉」的名稱正式確立沿用至今。在行政上，太麻里鄉劃入台東縣管轄，延續原有的九個村落區劃，並建立地方自治制度。

戰後初期至民國六七十年代，太麻里鄉的發展以農業為主軸，金針花在山地廣泛種植，為鄉內農業帶來一段繁榮時期。民國四十七年（1958年），「八七水災」發生後，嘉義梅山地區的居民帶著金針苗移植到太麻里金針山，此後金針山逐漸成為全台最重要的金針產地，面積廣達數百公頃，「金針花的故鄉」之名也由此而來。

民國七十年代以後，隨著台灣整體工商業快速發展，農村人口大規模流向都市，太麻里鄉亦受此浪潮衝擊，青壯年人口持續外流，人口數量從高峰期逐年下降。民國八十年（1991年），南迴鐵路全線通車，使太麻里與台東市及屏東、高雄的聯絡更加便利，在交通條件上有了顯著改善，但整體人口外流的趨勢並未因此逆轉。

跨越千禧年的民國八十九年（2000年）1月1日，太麻里鄉在鄉公所主辦下，在海岸舉辦「千禧迎曙光音樂會」，藉由英美電視台向全球25個國家連線轉播，共同迎接21世紀的第一道日出，太麻里因此聲名大噪，「日昇之鄉」的形象自此深植人心，也奠定了此後在地觀光發展的重要文化符號。

民國九十八年（2009年），莫拉克颱風（八八風災）重創台灣中南部及東部，太麻里鄉及鄰近的金峰鄉也受到嚴重衝擊。大竹溪、太麻里溪等河川暴漲，大王村的沙隆溪堤防決口，居民被迫撤離；金崙地區亦有土石流災害發生。災後的重建工作持續多年，並促使政府加強本鄉各溪流的防洪及土石流防治工程。

第三章　自然環境

3.1 地質與地層

太麻里鄉地質背景受控於台灣板塊構造的整體框架。台灣島形成於歐亞板塊與菲律賓海板塊的碰撞拼合過程，在造山運動的持續擠壓下，中央山脈的岩層以古老的變質岩為主，尤其以板岩、千枚岩、片岩為代表，是台灣地質最古老的岩石之一。太麻里鄉西側山地正處於中央山脈東翼，岩層以板岩系列為主，性質脆弱，遇水易崩，是本鄉坡地不穩定及土石流頻繁發生的根本地質因素。

在鄉境東側的低地及各溪流出海口一帶，以沖積層為主，堆積了來自山地溪流挾帶的礫石、砂、黏土等物質，形成鄉內主要的農業土地。由於東部河流坡陡水急，攜帶的礫石粒徑往往較粗，沖積扇的礫石層厚度可觀，透水性良好，土壤排水性佳，適合部分蔬果作物的栽培。

海岸帶的地質，則以海岸沙礫堆積與海蝕地形為主，部分地段可見小型海蝕崖及海蝕台地，反映了太平洋浪潮對海岸的長期侵蝕作用。

整體而言，太麻里鄉的地質特性——古老脆弱的山地變質岩、易崩的板岩坡面、加上颱風季節帶來的集中豪雨——共同構成了本鄉地質災害的高風險背景，也使得水土保持成為當地長期的重要環境課題。

3.2 土壤

在土壤分布上，太麻里鄉山地地區以石質土及崩積土為主，土層淺薄，岩石裸露，農業利用條件較差。坡地下段及溪流兩岸的緩坡地帶，則有部分紅壤及黃壤分布，有機質含量偏低，但在施肥管理下仍可種植熱帶果樹及茶葉。

最適合農業利用的土壤，集中於各溪流出海口的沖積平原地帶。這些地區的沖積土質地較細，保水性佳，又有溪流補給灌溉水源，是鄉內種植釋迦、雜糧及蔬菜的主要農地。金針山一帶的高山坡地，因海拔較高、氣溫涼爽，加上坡地土壤的自然排水特性，成為金針花、高山茶及愛玉等特色作物的適宜環境。

3.3 水系與水資源

太麻里鄉境內的水系，均屬規模較小的短促河流，自中央山脈東坡直接流入太平洋，無法長期蓄積水量。主要河流由北至南包括：知本溪（以北邊界，與台東市共界）、太麻里溪、金崙溪及大竹溪（南邊界）。

太麻里溪是鄉內最重要的河川，發源於中央山脈南段的北大武山、南大武山東側，主流全長約35公里，集水面積約226平方公里。由於源頭山地高峻，河流坡降極大，枯水期流量雖不豐，但颱風豪雨時洪峰極為迅猛，每逢颱風過境，溪水夾帶大量土砂石礫，沿岸受洪水及土石流衝擊的風險極高。金崙溪發源於金崙村北側山地，流域面積較小，在金崙一帶形成小型平原後注入太平洋，其河口附近即是金崙溫泉的所在地。

在水資源利用上，各溪流的豐水期（5至10月）水量尚屬充裕，可支應農業灌溉需求；枯水期（11至翌年4月）則水位大幅下降，農業用水較為緊張。鄉內目前無大型水庫，居民生活用水主要仰賴自來水系統，由地下水及溪流截取。山地較偏遠的部落，自來水供應的穩定性與水質問題，是長期待改善的公共設施課題。

3.4 植被生態

太麻里鄉的植被因海拔差異而形成明顯的垂直分帶。沿海低地至海拔約300公尺間，原始植被以亞熱帶常綠闊葉林為主，但目前大多已轉變為農業用地及人工林，僅在坡度較陡的山壁殘存部分原生闊葉林。海岸帶一帶則有沿海林木，包括瓊崖海棠、棋盤腳、林投等耐鹽、耐風的海岸植物，形成台灣東部海岸的特色植被景觀。

海拔300至1,000公尺之間的山坡地，以樟科、殼斗科的常綠闊葉樹為主體，是台灣典型的暖溫帶闊葉林帶，包括大葉楠、紅楠、烏心石等樹種，林相完整的地帶生物多樣性較高，偶見藤本植物攀附其上。1,000公尺以上的中高海拔地帶，針闊葉混交林逐漸增多，出現台灣杉、紅檜等針葉樹種，生態系統趨於獨特。

金針山（海拔約1,450公尺）一帶的山坡，由於長期的農業開墾，原生植被已大幅改變，代之以金針花田、茶園及農家果園，局部山坡並有人工造林。金針花本身屬外來引入作物，並非台灣原生種，但其大規模種植形成了視覺上極為壯觀的金色花海景觀，在每年8至9月金針花盛開季節，成為本鄉最重要的觀光資源。

3.5 野生動物

由於山地面積廣闊、人口密度低，太麻里鄉仍保有相當豐富的野生動物資源，尤其在中高海拔的山地森林中，哺乳類的種類與族群量較為可觀。台灣黑熊（學名 Ursus thibetanus formosanus）的族群在鄰近中央山脈的林地中有所分布，雖然實際目擊紀錄不多，但足跡與痕跡的調查顯示其活動範圍涵蓋本鄉西側山地。台灣黑熊是台灣體型最大的陸生野生動物，也是台灣最具指標性的保育物種之一，其棲地的保全對台灣中高海拔山地生態系統的完整性具有重要意義。台灣山羌、台灣野豬、台灣獼猴等中大型哺乳類，在鄉境內均有穩定族群，甚至有時會下山進入農地覓食，造成農業損失，農民與野生動物之間的人獸衝突，在太麻里山地農業地帶是一個需要長期管理的議題。

鳥類資源豐富，得益於本鄉垂直海拔差異所帶來的多樣棲地類型。低地農田及海岸帶可見留鳥及候鳥，每年秋冬之際，候鳥沿東部海岸南遷，太麻里沿海成為賞鳥的重要地點，八色鳥、紅尾伯勞等候鳥在台灣東部海岸的遷徙中均在此地有所記錄。山地林區則有帝雉（學名 Syrmaticus mikado）、藍腹鷳（學名 Lophura swinhoii）等珍貴保育鳥類棲息，均為台灣特有種，帝雉尤以其華麗的尾羽著稱，是台灣山地高海拔的象徵鳥種，與紙鈔圖案的連結使其廣為一般民眾所知。

在兩棲與爬蟲類方面，台灣東南部山地潮濕環境中，有多種蛙類及蛇類生活，包括台灣雨蛙、斯文豪氏攀蜥等在地常見物種，以及百步蛇（排灣族文化中具有神聖地位的蛇類，其菱形紋樣正是排灣族服飾與木雕的核心圖騰）。百步蛇在排灣族傳統信仰中被視為祖靈的化身，因此在文化意義上遠超過其作為野生動物的生態身分。

在海洋生物方面，太麻里面向太平洋，黑潮暖流帶來豐富的海洋生產力，近岸海域魚類資源包括飛魚、鬼頭刀等洄游魚種，以及各類珊瑚礁魚類，是沿海漁業的主要依靠。黑潮流域的生態特性使太麻里近海的魚種多樣性較高，也是台東縣近岸漁業能夠維持一定產量的自然基礎。

3.6 自然景觀

太麻里鄉的自然景觀兼具山地、溪谷、海岸等多種類型，景觀資源豐富。由台9線南迴公路行進，可在公路東側眺望浩瀚太平洋，在天氣晴朗時，海天一色的視野無限延伸，尤以清晨日出時刻，霞光映照水面，視覺效果最為震撼。

金針山為本鄉最重要的山地景觀資源，其海拔高度適中，山頂設有觀景台，晴天時可同時俯瞰太平洋海面與山下溪谷地形，每年8至9月金針花盛開期間，山坡一片橙黃花海，是台灣知名的山地農業景觀。

多良村附近的海岸地形，因山地直逼海岸，地形變化劇烈，海蝕崖與礫石海灘並存，部分地段可見岩石在浪潮沖刷下形成的天然凹穴，景觀粗獷壯麗。多良車站一帶，因鐵路線沿海崖高架而過，成為台灣最著名的「天空車站」型景觀，站台上眺望太平洋的視野極為壯觀。

金崙溫泉周邊的河谷地形，則以秀麗的溪谷風光為主，清澈溪水流淌於礫石溪床，兩岸山坡林木扶疏，形成清幽的溫泉谷景觀，與海岸的開闊豪邁景緻形成對比。

3.7 天然災害

太麻里鄉是台灣東部天然災害最為頻繁的地區之一，地質脆弱、地形陡峻與颱風豪雨的季節性衝擊三者疊加，使得本鄉各類天然災害的風險持續存在。

颱風是最主要的災害來源。由於太麻里位於台灣東南部，颱風從東南方逼近時，往往首當其衝受到強風及暴雨的正面衝擊。颱風帶來的大量降雨，在數小時至數天內便可超過山地土層的飽和閾值，引發坡地崩塌與土石流。以莫拉克颱風（2009年8月）為例，鄰近地區的金針山在5天內累積雨量高達1,684毫米，遠超500年重現期降雨量，造成大規模崩塌及土石流。在太麻里鄉，大王村的沙隆溪堤防決口，鄰近金峰鄉的嘉蘭村遭太麻里溪洪水及土石沖毀達60餘戶，是八八風災對本地區造成最嚴重的災害紀錄。

農業部農村發展及水土保持署針對太麻里鄉轄區內，已劃定多條土石流潛勢溪流，並設置土石流防災警報系統及社區自主防災機制，要求鄉內高風險部落建立疏散避難計畫。儘管如此，山地坡面龐大的面積與複雜的地形，使得完善的防災設施建設既耗資巨大，也難以在短期內全面落實。

第四章　人口與族群

4.1 人口規模與分布

根據近年統計資料，太麻里鄉總人口約在1萬人至1萬1千人之間，戶數約4,900至5,000戶，人口密度相對較低，反映本鄉廣大山地面積中人口稀疏的現實。在9個行政村中，以金崙村、大王村及泰和村的人口較多，分別在1,500至2,000人左右；而華源村因地形偏遠、腹地有限，人口在各村中相對偏少，約500至700人上下。

鄉公所所在的泰和村是全鄉商業行政中心，也是人口相對集中的區域；北端的美和村、三和村因與台東市距離最近，鄰近台東市的都市擴散效應相對較強，居民中有部分在台東市就業，形成通勤人口型態。南端的多良村則是全鄉地理位置最偏遠的村落，人口較少，生活機能依賴性較高。

4.2 人口結構

太麻里鄉的人口結構呈現典型偏鄉老化的特徵。在年齡組成上，65歲以上老年人口比率高於全台平均，青壯年人口（15至44歲）比率偏低，直接反映長期人口外流的積累效應。幼年人口（0至14歲）的比例亦逐年下降，學齡人口的萎縮已對鄉內各級學校的規模產生明顯衝擊，部分國小的全校生人數已在百人以下，甚至有各年級個位數學生的情形。

在人口自然增減方面，太麻里鄉近年出生率持續低於死亡率，加上外遷人口大於移入人口，形成「雙重」人口減少壓力——即自然人口增加的動能持續弱化，同時社會性人口外流未能有效遏止。這種趨勢在台灣許多農村型鄉鎮均屬普遍，但在東部偏遠鄉鎮尤為突出。高齡人口比例的增加，直接帶動了對老人照護服務的需求，也增加了家庭的照護負擔，在農業家庭中尤為顯著——許多老農在子女遷出後，既要維持農業生產，又要應付自身的健康照護需求，形成在地農村家庭的雙重壓力。

相較於台東縣整體的人口結構，太麻里鄉在老化程度上比縣治台東市更為嚴峻，但在原住民人口比率較高的村落（如金崙村、大王村、多良村），由於原住民族相對較高的出生率，在一定程度上緩和了高齡化的速度。新住民（外籍配偶及其子女）的數量在本鄉雖然有限，但在部分農業家庭中已成為農業勞動力的補充來源，也在族群文化的多元性上增添了新的面向。

4.3 族群組成

太麻里鄉的族群構成相當多元，反映了台灣東部特有的族群混居歷史。整體而言，閩南漢族約占全鄉人口的三分之一強，客家族群及外省族群各有相當比例，原住民族（排灣族、阿美族）合計約占全鄉人口的三分之一左右，另有少數新住民。

排灣族是鄉內數量最多的原住民族群，屬排灣族巴卡羅群（Paqaruqaru）的次群體，主要聚居於大王村（Javali部落）、北里村、金崙村及多良村。大王村的排灣族聚落歷史最悠久，保存了較多的傳統文化元素，包括部落組織、祭典與手工藝。多良村則因地形封閉、外部人口進入較少，原住民文化保存相對完整。

阿美族的聚落主要分布在沿海的荒野（新香蘭附近）、德其里、舊香蘭及美和一帶，人口約千餘人。阿美族在太麻里的定居較排灣族晚，其傳統以農漁業為生，豐年祭是最重要的年度祭典。

漢族各族群的分布，以靠近台9線的沿海平地及各溪口聚落為主。泰和村、香蘭村、美和村及三和村的漢族人口比例較高，反映了歷史上漢人優先在平地沖積地開墾的聚落選址邏輯。

4.4 人口變遷趨勢

太麻里鄉人口在二十世紀中期達到高峰後，持續下滑。主要原因是農業機械化及農村去農業化趨勢，使得農業就業機會萎縮，而原本依靠農業維生的青壯年人口，在缺乏在地就業機會的情形下，逐漸移往台東市區或西部都市。

南迴鐵路在民國八十年（1991年）通車後，雖然交通便利性顯著提升，但同時也使得年輕人口外出就業的門檻降低，並未根本扭轉人口外流。1990年代末至2000年代，金針市場衰退、金針種植面積萎縮，進一步衝擊鄉內農業收入，加劇人口外移的壓力。

近年（2020年代），太麻里鄉整體人口約維持在1萬人左右，呈緩慢下滑趨勢，並未出現顯著的回流現象。觀光業的發展在一定程度上帶動了在地就業，但創造的工作機會仍以季節性、兼職性為主，尚不足以吸引大量青年人口定居。

第五章　歷史文化與聚落

5.1 聚落發展與空間分布

太麻里鄉的聚落分布，整體上沿台9線省道呈線性排列，各村聚落集中於溪流出海口的沖積平台或沿海低地，而非均勻分布於全鄉境內。這種「串珠狀」的聚落格局，是由自然地形與交通路線共同塑造的結果——中央山脈東坡陡峻的地形阻絕了內陸的開發，而東部沿海公路（台9線前身）的修築，則提供了各聚落之間聯繫的主軸。

最北端的美和村，位於知本溪南岸，與台東市之間僅隔一條溪，歷史上是台東城往南第一站。三和村介於美和村與北里村之間，閩南漢族比例較高，是典型的平地農業聚落。北里村以排灣族聚落為主，位於沿海山腳，海拔稍高，歷史上是排灣族部落向海岸遷移後的定居點之一。

大王村是全鄉面積最廣、族群最多元的村落之一，排灣族的Javali部落在此地有近兩百年的歷史，漢族及外省族群亦有相當人口。村境遼闊，從海岸低地延伸至內陸山區，地形富於變化，也使本村在農業用地上相對豐富。泰和村是鄉公所所在地，商業設施最為集中，台9線貫穿村境，是鄉內物資流通的中心節點。

金崙村以溫泉資源聞名，金崙溪流貫村境，溫泉露頭位於溪流旁，吸引了溫泉住宿設施的集聚，形成一個以溫泉觀光為特色的聚落型態。多良村在最南端，地形最為偏遠，也因此保留了較多的原始風貌，多良車站的設置使其意外成為觀光勝地，但村落本身人口仍少、生活機能有限。

5.2 傳統文化與祭儀

太麻里鄉因族群多元，傳統文化的面貌亦相對豐富，排灣族與阿美族是文化表現最具特色的兩個主體族群。

排灣族的文化系統以階層社會、豐富的紋飾工藝與嚴謹的祭儀週期為核心特徵。排灣族傳統社會分為「貴族」、「士」、「平民」三個階層，頭目（mamazangilan）一職由貴族家系世襲，其地位不僅是部落的政治與精神領袖，也是祭典的主持者與部落傳統的守護人。在太麻里大王村一帶的Javali部落，排灣族傳統文化中的頭目制度在部落事務中仍具有一定的地位象徵意義，儘管現代地方自治體制已取代了傳統頭目的行政功能，但在文化事務及儀典場合中，頭目家族仍受到部落成員的高度尊重。

排灣族最引人注目的物質文化之一是琉璃珠工藝。琉璃珠（sau）在排灣族社會中是財富與地位的象徵，不同圖紋的珠子對應不同的社會階層——專屬傳統領袖的Mulimulitan（尊貴之珠）以彩虹圖紋為識別，只有頭目家族方得配戴；貴族婚嫁時，男方家族以珍貴琉璃珠相贈，作為聘禮的核心。大王村在民國九十二年（2003年）設立了琉璃珠工坊，專門從事琉璃珠傳統工藝的研究與傳承，成為排灣族文化產業的重要場域。

小米收穫祭是排灣族最重要的年度祭典，每年在小米收成後舉行，祭典中包含祈福、感謝祖靈與族人聯歡的儀式。此外，排灣族布曹爾群的「五年祭」（Maleveq）是台灣原住民族最盛大、最具特色的祭典之一，每隔五年舉行一次，迎請來探視子孫的祖靈，以刺球儀式與祖靈溝通，又稱「人神盟約祭」。祭典期間，青年以長竿刺擲高空中的藤球，球落於誰的竿上，預示著未來的幸運，整個儀式充滿了對生命力與靈界溝通的象徵意涵。

排灣族的藝術成就在台灣原住民族中屬於最高水準，包括複雜精細的服飾刺繡紋樣、木雕、陶壺及玻璃珠工藝等。其中木雕藝術尤為精湛，柱子、門框、祖靈柱等家屋構件上，刻有百步蛇、人頭紋、菱形紋等富含象徵意義的圖案，是排灣族文化的視覺核心。北里村的排灣族婦女以傳統手工編織聞名，以玻璃珠及各色絲線編製的服飾配件，展現了排灣族對色彩與圖案的高度審美感受，近年也成為具市場潛力的文化商品，吸引部分藝術工作者返鄉投入傳統工藝的現代化詮釋。

阿美族的文化核心則以年齡階層組織及豐年祭為主。阿美族社會以男性年齡階層（kapah）為基礎，每個階層承擔不同的社會職能，從勞動服務、部落防衛到儀式執行，階層制度形成了嚴密的社會秩序。阿美族豐年祭（Ilisin）在每年稻米收穫後的7至8月間舉行，各部落按自身曆法決定確切時間，祭典為期數天，包含祭祖、歌舞、男性年齡階層的進階儀式等多重環節。豐年祭不僅是宗教與文化活動，更是阿美族社會組織的年度重置與更新，具有深厚的社會功能。女性在豐年祭中負責備辦食物及擔任部分儀式角色，男女之間分工清晰但相互依存，整個祭典體現了阿美族社會的集體生活倫理。

在漢族文化方面，太麻里鄉各漢族聚落有傳統廟宇信仰，主神以媽祖、土地公及王爺等閩南民間信仰神明為主，廟會活動在農曆節慶時仍有舉辦，是凝聚在地漢族社群情感的重要場合。香蘭村境內設有佛教寺廟及基督教堂，反映了多族群社區中宗教信仰的並存。

5.3 文化資產與歷史建築

太麻里鄉的文化資產數量雖不算龐大，但在原住民文化遺址及考古遺跡方面仍有部分具有高度重要性的案例。

香蘭遺址是太麻里鄉最重要的文化資產，也是台灣東部考古最具代表性的史前遺址之一。遺址位於香蘭村境內，以出土豐富的陶器、石器及特殊的「香蘭文化」史前器物著稱，尤其是彩陶與黑陶製作工藝的精細程度，引起考古學界廣泛關注。香蘭遺址所代表的史前文化，其族群來源及文化特性至今仍有學術爭議，但其重要性使得香蘭村對外介紹時，往往以「以古陶罐與史前人類生活用品聞名全國之香蘭遺址」為地方特色定位。

大王村Javali部落的排灣族傳統文化場域，具有文化資產登錄的潛在價值，包括頭目家屋基址、石板屋遺址，以及部落集會廣場等傳統空間要素。排灣族的石板屋建築是台灣最具特色的原住民建築形式之一，以就地取材的板岩石板砌築牆體，配合圓木及茅草的屋頂，冬暖夏涼，與山地環境高度契合。石板屋的空間組織與外部裝飾同樣富有文化意涵，頭目家屋的門楣與正廳壁面通常裝飾有精細木雕，呈現家族的地位與神話傳說。目前太麻里地區留存的石板屋遺構已不多，部分已改建為現代建材房屋，但在多良村等偏遠聚落，仍有局部石板屋構造保存，是珍貴的活態文化遺產。

日治時期留下的部分行政建築及農業設施遺跡，散見於鄉境內，記錄了殖民地時期的空間生產痕跡，惟整體保存狀況參差不齊。鄉境內部分道路橋樑的修建歷史，亦可追溯至日治時期的交通建設，是理解殖民地時代東部開發史的重要線索。

5.4 地方節慶與觀光活動

太麻里鄉每年舉辦多項定期節慶與文化活動，其中最具全國知名度的是「金針花季」。每年8月至9月，金針山上的金針花集中盛開，形成壯觀的花海景致，吸引大量來自全台各地的遊客前往觀賞。花季期間，鄉公所及在地農場會舉辦各類農業體驗活動，包括金針採摘體驗、農產品市集等，是本鄉觀光人潮最集中的時段。

每年1月1日的「千禧迎曙光」系列活動，延續自2000年的千禧年跨年音樂會傳統，在泰和村的千禧曙光紀念園區舉辦跨年迎日出活動，吸引大批遊客在除夕夜聚集海岸等待元旦第一道日出，已成為台東縣重要的年度觀光活動之一。

阿美族豐年祭及排灣族各類部落祭典，通常以部落自主辦理為主，外界參與的開放程度視各部落規定而異。近年隨著原住民族文化觀光的興起，部分祭典開放了外部訪客的觀禮，但仍應以尊重的態度參與，避免干擾祭典進行。

第六章　社會設施

6.1 教育設施

太麻里鄉境內設有多所國民小學，散布於各行政村，以配合分散於各聚落的學齡人口。各村均有規模不等的國小，其中鄉公所所在的泰和村學生人數相對較多，而偏遠的多良村、華源村等地的國小學生人數則十分有限。隨著整體人口持續減少，各校學生人數普遍下滑，部分小型分校面臨整併或廢校的壓力，是鄉內教育設施最直接的存續挑戰。小校的存廢牽涉到在地兒童的受教機會、教育品質及社區認同等多重面向，台東縣政府對此議題採取審慎的評估態度，試圖在財政考量與教育近便性之間取得平衡。

在國中教育方面，鄉內設有太麻里國中，負責全鄉的國中教育，學生來源涵蓋各行政村。高中以上的教育機構，鄉內並無設置，學生需前往台東市或其他縣市就讀，每日通勤或住宿在外，形成相當負擔，也在客觀上加速了青少年人口的外流——許多就讀外地高中的年輕人在升學後便逐漸扎根他處，不再返鄉。

近年配合原住民族教育政策的推動，部分學校試行以原住民語言及文化為主軸的實驗性課程，在排灣族及阿美族學生比例較高的學校，推動族語教學及傳統文化課程（包括排灣語課程、傳統手工藝教學等），以強化原住民學童對自身文化的認同。此類「民族實驗教育」的推動，代表了一種將教育與族群文化傳承相結合的政策方向，在一定程度上增添了偏鄉學校的教育特色，也有助於家長對於子女就讀在地學校的認同感。

6.2 醫療衛生

太麻里鄉的醫療資源是典型的偏鄉不足問題。鄉內設有太麻里鄉衛生所，位於民權路，提供基本的公共衛生、健康篩查及一般門診服務。惟大規模的醫療處置與急重症救護，均需轉往台東市的台東馬偕紀念醫院或台東基督教醫院等大型醫療機構。

在居民就醫的實際狀況中，台9線是唯一的陸路通道，從鄉境最南端的多良村至台東市區，車程約1小時；遇颱風豪雨期間台9線封閉時，道路中斷更使緊急醫療救護的可及性大幅降低。直升機緊急醫療轉送是極端情況下的最後手段，但天候惡劣時同樣受限。

原住民族群在醫療使用上，受語言、文化及地理距離等多重因素影響，就醫主動性相對較低，慢性病管理是長期公共衛生的重要課題。

6.3 社會福利與公共服務

太麻里鄉公所設有社會課，辦理低收入戶救助、老人津貼、身心障礙服務、兒童托育補助及社區發展等業務。隨著人口老化程度加深，老人日照及居家服務的需求逐年增加，目前已有日間照顧中心的設置，但整體服務量仍難以完全覆蓋需求。

在公共服務的基礎設施方面，太麻里鄉的自來水普及率已相當高，但偏遠山地部落的供水管路老化、水質穩定性偶有問題。污水下水道建設程度尚有待提升，偏遠地區多仍以化糞池處理生活污水。郵政及金融服務（含農會、郵局）分布尚屬基本完善，但金融機構的ATM分布在鄉境偏遠端有所不足。

6.4 宗教設施

太麻里鄉的宗教信仰以漢族民間信仰及基督宗教為兩大主體。漢族聚落中，傳統廟宇的分布與漢族聚落的分布高度吻合，泰和村、香蘭村、美和村等漢族比例較高的地區均有廟宇，主要供奉媽祖、土地公及地方保護神。

在原住民聚落，基督教（包括長老教會及天主教）的信仰相當普遍。台灣原住民族的基督化，主要是日治末期至戰後初期由西方傳教士積極傳教的成果，在台東地區尤為顯著。太麻里鄉的排灣族及阿美族部落中，教會建築往往是部落最重要的公共建築，週日禮拜是部落社群聚集的重要場合，教會也承擔了部分社會互助的功能，尤其在族群文化傳承與族語教育方面，教會的角色不容忽視。

第七章　經濟與產業

7.1 農業

農業是太麻里鄉最主要的經濟活動，從事農業的人口占全鄉就業人口的六成以上，農業收入是大多數家庭的主要收入來源。在有限的可耕平地面積上，農業集約化程度持續提高，農作物種類因地形與氣候條件的差異而有所分化。

釋迦（番荔枝）是太麻里最具代表性的農產品，全鄉各村均有種植，以沿海低地的沖積平台最為集中。太麻里所產的釋迦品種多元，包括傳統種、軟枝種、大目種、都蘭種及鳳梨釋迦等，果實碩大，甜度高，品質聲譽在台灣市場中佔有一席之地。農業部的統計資料顯示，台東縣整體鳳梨釋迦的收穫面積達2,000餘公頃，產量逾1萬公噸，其中太麻里鄉為重要產區之一。太麻里因釋迦產業興盛，被稱為「釋迦王國」，每逢秋冬收成季節，大批釋迦由農民分銷至全台各地市場。

金針是本鄉另一歷史悠久的農產品。民國四十七年（1958年）八七水災後，由嘉義梅山移植而來的金針苗，在太麻里金針山的高山氣候環境下生長繁盛，逐步發展成台灣最大的金針產地。金針山（海拔約1,450公尺）因日夜溫差大、濕度適中，金針花品質優良，乾製金針花是主要的商品型態。然而，自民國七十五年（1986年）前後，因進口金針的價格競爭，以及市場需求變化，金針種植的經濟效益大幅衰退，針農面臨轉作壓力，金針種植面積較高峰期已大幅萎縮。目前，金針的種植更多是以維持觀光花季景觀為目的，農業收入的比重已不如往昔。

高山茶「太峰茶」是金針山地帶近年積極推廣的農產品，利用高海拔的涼爽氣候條件，生產風味獨特的台式高山茶，品質受到茶葉消費市場肯定。此外，愛玉（仙草愛玉）的野生採集在金針山地帶頗具規模，太麻里所產野生愛玉據稱是全台產量最大的產地之一，天然愛玉子加工後的台灣本土愛玉飲品，是具有地方特色的食品商品。

其他農作物包括山薑、苦茶油原料（苦茶樹果實）、高麗菜等蔬菜，在不同海拔農地上均有種植。沿海低地亦有部分農地種植熱帶蔬果，供應鄉內消費及銷往台東市場。

農業面臨的挑戰包括：農業人口持續老化，年輕一代不願從農，勞動力嚴重不足；農產品運輸成本高，偏遠地區農地的農產品運費侵蝕了農業利潤；全球化農產品市場的競爭壓力，使部分產品（尤其是金針）的市場空間受到壓縮。近年有部分青年農民返鄉，採用有機農法及直銷平台推廣，以差異化行銷提升農產品附加價值，是農業轉型的新興嘗試。

7.2 林業與漁業

林業在太麻里鄉的現代經濟中已非主要產業。鄉境西側山地有大面積的國有林班地，由林業及自然保育署管轄，以保育功能為優先，一般性的商業伐木已停止。在地居民利用林地的方式，主要是採集野菜、山菜及野生食材，並在部分林地進行造林，具有生態保育及水源涵養的功能。

漁業方面，太麻里鄉沿海居民有小規模的沿岸漁業，以自用或在地市集銷售為主，規模相當有限。太平洋沿岸的近海漁業，主要捕撈對象是鬼頭刀、飛魚等迴游性魚類，以及沿岸礁石魚類，是部分原住民族群的傳統生計活動之一。由於沿岸礫石海灘的地形條件，大型漁船並不適合在鄉境直接上下岸，因此本地並無規模較大的漁港，漁業作業以小型橡皮艇或舢舨船為主，整體規模偏小。

7.3 製造業與工業

太麻里鄉基本上不具備工業發展的條件，鄉境內無工業區設置，製造業規模極為有限，主要是農產品初級加工（如金針乾燥、釋迦分級包裝、苦茶油壓榨等），屬與農業緊密相連的在地加工活動，並非獨立的工業部門。

這種工業薄弱的結構，根本上源自地形條件的限制——沿海平地面積有限，無大型工業所需的平坦用地；交通條件雖因南迴鐵路通車後改善，但物流效率仍不及西部工業區；此外，缺乏充足的技術勞動力，亦使外資或大型製造業廠商難以進駐。

7.4 商業與服務業

太麻里鄉的商業活動集中於泰和村的鄉公所周邊，有農特產店、雜貨行、餐飲業及少數的加油站等基本商業設施。在大型零售業方面，便利商店已在泰和村設有門市，但超級市場等規模較大的零售機構尚不存在，居民購置大型日用品及耐久財，通常需前往台東市。

服務業的發展，與觀光旅遊業的連動關係日益緊密。隨著金針花季、多良車站、金崙溫泉等觀光資源的知名度提升，民宿、餐廳及農業體驗服務等觀光服務業也在鄉境內逐漸擴大，尤其在金崙村（溫泉區）及金針山一帶，相關服務業的聚集效應最為顯著。

7.5 觀光旅遊

觀光業是太麻里鄉近年來發展最為活躍的產業部門，也是地方政府積極推動的重點方向。鄉境內的觀光資源兼具自然景觀、農業體驗及文化體驗三個層次，整體觀光定位以「東台灣最早的日出之地」及「農業景觀觀光」為主軸。

千禧曙光紀念園區位於泰和村海岸，自2000年千禧迎曙光活動成名後，持續作為每年元旦日出活動的核心場地。園區內設有第一道曙光紀念牆、曙光紀念碑、觀景涼亭、步道、自行車道及停車場等設施，是全鄉規劃最為完善的觀光設施區域。在天氣晴朗的清晨，站在園區海岸可清楚看到太平洋日出的全過程，景觀條件極佳。

多良車站（多良站）是台灣知名度最高的廢站之一，位於南迴鐵路線多良村路段，因鐵路在此高架於山崖邊緣，站台上可眺望太平洋的270度視野，被譽為「台灣最美的車站」。多良站目前雖已不辦理旅客運輸（廢站），但作為景觀平台對外開放，吸引大量攝影愛好者及自由行旅客前往，是太麻里乃至全台東縣的重要觀光景點。

金崙溫泉是台灣四大溫泉示範區之一，位於金崙溪出海口附近，泉質屬碳酸氫鈉泉，pH值約7至8，水質清澈無色，有助於滑嫩肌膚，對促進血液循環有相當效果。溫泉區現有數家規模不一的溫泉旅館及民宿，提供各式露天溫泉池及客房服務，是南迴地區重要的住宿型觀光資源。每逢秋冬淡旅遊季，溫泉的吸引力明顯增強，有助於緩和觀光的季節性落差。

太麻里金針山休閒農業區是本鄉規模最大的農業觀光園區，範圍涵蓋大王村高山地帶，區內設有青山農場等多家歷史悠久的休閒農場，以及數十間新興民宿，整體旅遊接待能量持續擴充。金針山同時也是太峰茶及愛玉等農產品的直售據點，農場主人直接面對遊客說明農業知識，形成農業體驗與農產品直銷的複合型觀光業態。

在觀光客量方面，缺乏完整的統計數據，但金針花季期間（8至9月）的車流量與人潮，使得台9線山區道路常見塞車情況，估計單日遊客數量在旺季週末可達數千至萬人次以上。如何管理大量遊客帶來的環境壓力，同時兼顧農民農業生產的正常運作，是金針山農業區目前在觀光管理上的主要課題。

南迴藝術季近年成為促進太麻里及南迴地區觀光的重要文化活動。以大型公共藝術裝置為主軸的藝術節，在千禧曙光紀念園區等公共空間設置台灣及國際藝術家的創作，吸引藝術愛好者及一般旅客前往，延伸了太麻里的觀光內涵，不再侷限於單純的自然景觀型旅遊。南迴藝術季的舉辦，也帶動了在地文創業態的萌芽，部分返鄉青年以藝術創業的方式切入在地觀光市場，是近年較值得關注的產業新趨勢。

整體而言，太麻里鄉的觀光業具有良好的資源基礎，但在接待設施的量與質、交通配套的改善、季節性差距的縮減，以及在地農漁業與觀光業之間的有效整合等方面，仍有相當大的發展空間。

7.6 財政概況

太麻里鄉屬財政規模偏小的農業型鄉鎮，自籌財源有限，大部分公共建設及行政運作費用有賴上級政府（台東縣及中央政府）的補助款項。鄉內無工業稅收及商業服務業大型納稅主體，地方財政的自主性較為薄弱。

近年觀光業的發展，帶動了地方服務業的繳稅規模略有增加，但整體財政結構仍高度依賴中央統籌分配款及各類補助計畫，在縣內各鄉鎮中屬於補助依存度偏高的類型。這一結構性問題，直接影響了鄉公所在地方建設上的主動規劃能力，大型公共工程幾乎均需仰賴爭取上級專案補助。

第八章　空間環境與設施

8.1 土地利用概況

太麻里鄉的土地利用，在整體結構上受地形條件高度制約。全鄉土地以山地林地為大宗，林業及自然保護用地估計約占全鄉面積七成以上；農業用地集中於各溪流的沖積平原及河階地帶，估計約占總面積的15至20%；建地及聚落用地的比例極小，反映本鄉的低城鎮化程度。

在大王村及金針山一帶的山地，有部分原住民保留地（依《原住民族保留地開發管理辦法》設置），依法保障排灣族等原住民族的土地使用權，不得任意轉讓予非原住民。原住民保留地的管理，在農業使用、林業保育及未來開發之間，存在複雜的法規與利益取捨，尤其在農地繼承、農地開發許可及觀光設施設置等議題上，時常出現政策規範與實際使用需求之間的落差，是東台灣原住民鄉普遍面對的土地政策課題。

在山坡地的農業利用上，部分坡度較大的農地（坡度超過30度以上）在法規上屬於不適合開發的限制地帶，但在農地嚴重不足的現實下，農民仍在部分超限坡地上維持種植。這類超限利用既是農民生計的無奈現實，也是坡地水土保持問題的根源之一，在強降雨情況下容易誘發崩塌，對下游聚落帶來安全風險。

在都市計畫上，太麻里鄉僅在泰和村設有小規模的都市計畫區，其餘地區均屬非都市土地，依土地使用分區管制辦理。非都市土地中的農業區及保護區，在法規上嚴格限制非農業開發，對遏制無序開發有一定作用，但也使得部分地區的建設改善（如擴建民宿、設置觀光設施）受到法規限制，農業體驗觀光業者往往需要經過複雜的申請程序才能取得合法的設施使用許可。

8.2 交通運輸

台9線省道（南迴公路）是太麻里鄉最重要的陸上聯外幹道，全線沿東部海岸南北縱貫，將各行政村串聯在一條帶狀道路上，是居民日常通勤、農產品運輸及觀光旅遊的主要通道。台9線在太麻里境內的路段，穿梭於海岸山地與太平洋之間，地形條件複雜，部分路段設有護欄防護，但颱風季節仍有落石、土石流封路的風險。

南迴鐵路（台鐵南迴線）於民國八十年（1991年）全線通車，設有太麻里車站、多良車站（現廢止旅客服務）等站點，每日有數班台鐵列車停靠太麻里站，連結台東市及屏東、高雄等城市，是鄉民前往都市就醫、就學及辦事的重要大眾運輸工具。太麻里火車站前的廣場與太平洋相連，站前即可欣賞太平洋，是台灣東部鐵路車站中景觀特色最鮮明的車站之一。

公共汽車服務方面，台東縣客運及國道客運均有班次行駛於南迴公路，但班次頻率偏低，無法完全滿足日常需求，使得大多數居民以自用機車或汽車作為主要交通工具。偏遠村落的居民，在缺乏自用交通工具的情況下，對外交通的可及性仍有明顯落差。

在道路網絡的內部改善方面，通往金針山的山道是觀光旺季的重要道路，但寬度有限，旅遊旺季常因車流量過大而堵塞，相關的道路拓寬及交通管制，是地方政府持續關注的課題。

8.3 重要公共設施

太麻里鄉的公共設施配置符合一般農業型鄉鎮的規模，以行政及基本生活服務功能為主。鄉公所位於泰和村，是全鄉行政中心，提供戶政、地政、農業、社政等各類行政服務；農會設於鄉內，提供農業技術輔導、農業保險及農產品運銷等服務，是鄉內農民最重要的農業輔助機構。

消防及警察設施方面，太麻里鄉設有消防分隊及警察派出所，各村亦設有輔助性的社區緊急應變機制。在偏遠的多良村及金崙村山區，消防救護車輛的到達時間較長，強化社區自救能力是重要的防災策略補充。

在基礎設施建設上，鄉境內的自來水系統在沿海聚落已相當普及，但部分山地部落的供水管路仍有老化問題；污水處理設施整體仍以化糞池為主，市鎮型污水下水道的建設投入不足；垃圾清運由台東縣政府負責統籌，定期巡迴收集，偏遠地區的清運頻率仍待改善。

8.4 住宅概況

太麻里鄉的住宅以透天平房為主，部分農家在庭院旁設有農業倉儲設施，整體密度低、土地利用疏鬆，與都市高密度住宅型態截然不同。原住民聚落中，傳統石板屋建築在多良村等偏遠地點有少數殘存，但大多數已改建為鋼筋混凝土結構，傳統建築風貌保存相當有限。

老舊住宅問題在鄉內相對普遍，尤其是日治時期或戰後初期興建的老屋，結構老化問題突出，在地震頻繁及颱風侵襲的環境中，危屋安全是公共安全的潛在隱患。政府雖有原住民族住宅改善補助政策，但資金及執行量能有限，危屋改善的進度相對緩慢。

空屋率的問題，與人口持續外流的趨勢密切相關。部分老屋在原有居住者遷出後長期空置，形成村落人口萎縮後的空間荒廢現象，在人口較少的偏遠村落（如多良村、華源村）表現尤為明顯。

第九章　環境課題與發展方向

9.1 自然環境課題

太麻里鄉面臨的最主要自然環境課題，是坡地崩塌與土石流的長期風險。板岩性質的山地岩層在台灣板塊擠壓環境中持續受到地震及雨水的侵蝕，坡面穩定性先天脆弱；颱風季節的集中豪雨，往往成為誘發崩塌的直接觸發因子。農業部農村發展及水土保持署已針對鄉境內的多條溪流劃定土石流潛勢溪流，並建立紅黃色警戒發布機制——當溪流上游雨量超過黃色警戒值時，相關部落開始進入備災狀態；超過紅色警戒值時，高風險地帶的居民必須立即撤離。此外，台東縣政府及水保署亦持續推動部落自主防災社區的建立，培訓在地防災人員，強化社區在外力救援抵達之前的自救能力。

儘管防災基礎設施已有一定建置，但根本性的挑戰在於：台灣極端降雨事件的頻率與強度，在氣候變遷的背景下有增加的趨勢，超越既有防洪設計標準的超標準洪水事件難以根本消除。莫拉克颱風在2009年的破壞，已充分說明台灣東部山地鄉鎮在超高強度降雨下的脆弱性，而氣候科學的預測顯示，超大颱風的發生機率在未來可能繼續增加。這意味著太麻里鄉的坡地防災工作，需要從「防止個別事件」的思維，轉向「提升整體韌性與適應能力」的長期策略。

河川侵蝕與海岸變遷，是另一個值得關注的自然環境議題。太麻里溪及金崙溪等河川，在颱風後大量搬運坡地崩塌物質入海，改變了出海口的地形，也在部分地段加劇海岸侵蝕。全球暖化導致海平面上升的長期效應，在未來數十年可能對本鄉低地海岸帶的安全帶來額外的風險，尤其是千禧曙光紀念園區一帶的海岸低地，若海平面持續上升，風暴潮的侵襲範圍可能擴大。

野生動物棲地保護方面，隨著觀光開發及道路擴建，山地野生動物的活動廊道受到干擾，路殺（交通工具造成的野生動物死亡）在台9線山區路段偶有發生，需要在公路設計及行車速度管制上納入生態保育的考量。金針山旺季的大量遊客及其遺留的廢棄物，對山地生態環境也帶來直接壓力，環境教育與遊客管理規範的強化是當務之急。

9.2 社會人口課題

人口持續減少是太麻里鄉最核心的社會課題，且這一趨勢具有自我強化的特性：人口減少使得地方稅收基礎縮小、商業設施難以維持、學校人數不足面臨廢校、醫療服務更加稀缺，而這些公共服務的萎縮又進一步降低了對人口的吸引力，形成惡性循環。

原住民族的文化傳承危機，是另一個深層的社會課題。排灣語及阿美語（台東南端阿美族使用的方言）均面臨年輕一代使用率下降的問題。在都市化教育及媒體環境的影響下，許多年輕一代的原住民族青年雖然有族群認同，但在日常使用族語方面的能力已遠不如長輩，族語傳承的斷裂，是族群文化整體存續的最根本威脅之一。

原住民族部落的社會結構，傳統上以年齡階層及家族制度為基礎，具有自我協作互助的功能。然而，在人口外流的衝擊下，部落的青壯年勞動力大量流失，傳統社會組織的運作能量隨之削弱，老人照護及弱勢族群的社會支持網絡逐漸面臨斷裂的壓力。

9.3 產業發展課題

農業是太麻里鄉最重要的產業基礎，但農業本身面臨多重結構性挑戰。農業人口老化是最直接的問題，許多農地的實際耕作者年齡在60歲以上，隨著這一代農民逐漸老化，農地的接棒問題若無法有效解決，將導致大量農地廢耕。

農產品市場的不穩定性，亦是農民長期面對的困境。釋迦的市場價格受天候、外銷受阻（如中國大陸曾以病蟲害理由禁止台灣釋迦進口，衝擊市場）等因素影響，年間波動相當劇烈，農民的收益缺乏穩定預期。金針市場的長期衰退，已使部分農地轉作或閒置，是鄉內農業結構調整的具體案例。

觀光業雖然近年發展較為積極，但整體仍以季節性旅遊為主，淡旺季差距懸殊，且遊客以「一日遊」的型態為多，在地消費停留時間短、每人次消費額相對有限。如何引導遊客延長停留、深度體驗在地文化與農業，是提升觀光品質與帶動地方經濟實質效益的關鍵課題。

9.4 發展展望

太麻里鄉在資源條件上具有幾項明確的比較優勢：第一，是地理位置的自然稟賦——「日昇之鄉」的觀日出景觀是不可複製的地理特性，在台灣觀光市場上具有稀缺性；第二，農業特色農產品（釋迦、高山金針、野生愛玉、太峰茶等）在品質上具有市場競爭力，有進一步精緻化、品牌化的空間；第三，原住民族文化（排灣族、阿美族）的多樣性，在國際旅遊市場對原住民文化體驗的興趣日益升溫的趨勢下，具有獨特的吸引力潛力。

在結構性的限制條件方面，交通可及性的改善是最關鍵的基礎建設需求。雖然南迴鐵路已提供基本的大眾運輸連結，但班次頻率及最後一哩的接駁服務仍不足，制約了觀光旅遊及年輕人才留鄉的條件。台9線南迴公路的路況改善，對於全天候的可靠連結也相當重要。

從更宏觀的角度看，太麻里鄉作為台灣偏鄉農村發展的典型案例，其面臨的人口老化、產業式微、財政依賴等課題，並非孤立現象，而是台灣整體城鄉發展不平衡的結構性反映。要根本改變這一格局，除了地方政府的努力之外，需要中央層級在東部地區發展政策、原住民族土地及文化政策、以及農業轉型輔導政策等方面持續投入資源。

就太麻里鄉自身的發展走向而言，未來最有可能走出的路徑，是農業與觀光的深度融合——建立在本地特色農產品基礎上的食農旅遊、結合原住民族文化體驗的部落旅遊，以及依托自然景觀的生態旅遊，三者相互補強，形成整合性的地方品牌。金針山農業休閒區的發展經驗，提供了一個可參考的在地實踐模式，如何在不過度商業化、不損害自然環境承載力的前提下，繼續深化這一模式，是太麻里鄉未來可持續發展的核心問題。

在人口政策層面，如何創造條件吸引離鄉青年回流，是比招募外來移民更具現實可行性的人口策略。近年台灣各地農業縣市陸續推動的「青年農民培育計畫」及「農村移住支援」措施，在部分地區已見到初步成效。太麻里鄉結合原住民族文化的在地特色，在推動「文化型移居」——吸引對原住民文化、部落生活及自然環境有高度認同感的人口移入——方面或有一定潛力，但這種策略需要配套的住宅、就業機會及公共服務支撐，方能轉化為實際人口留存。

在氣候變遷適應方面，太麻里鄉需要將極端氣候風險的因應納入地方發展規劃的核心考量。隨著颱風強度可能增強、豪大雨事件頻率提高，山地農業的生產風險將持續升高，農業保險制度的強化、農地土地利用的合理調整，以及坡地崩塌高風險地帶的居民遷置，都是長期必須正視的議題。

太麻里，作為台灣最早迎接日出之地，在地理上處於東部邊疆的位置，在時間上卻每天都是第一個迎接光明的角落。這一意象不僅是地理上的事實，也可以作為地方發展的一種象徵期許：在台灣整體偏鄉發展的困境中，以在地的自然稟賦、多元的族群文化與深厚的農業根柢為基礎，在政府資源挹注與社區自主能量的相互配合下，走出一條屬於太麻里自己節奏的可持續之路——這既是挑戰，也是太麻里鄉面對未來最值得堅持的方向。

附錄

附錄一：基本資料一覽表

項目

資料

行政層級

台灣台東縣轄鄉

總面積

約96.65平方公里

行政村數

9村（美和、三和、北里、華源、大王、泰和、香蘭、金崙、多良）

人口

約10,000–11,000人（2025年）