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制裁中國、取消香港特殊待遇:川普記者會,媒體的解讀錯在哪裡?

2020/06/01閱讀時間約 5 分鐘
川普的記者會,美東時間5月29日星期五下午三點左右,在白宮的玫瑰花園,這件事許多媒體似乎沒有提出正確的解讀。
(1)幾天前,記者問川普對香港版的國家安全法怎麼看,川普說週末的時候會開記者會來回應,會有很強烈的反應。所以,在記者會上,大家都把觀察重點放在與香港議題有關的制裁。
可是,川普這個記者會根本不是專門來回答香港議題的,而是在談美中關係的整個大局,是到了最後,記者會要結束前才談到香港的。也就是說,美國要如何應對香港版的國家安全法,是放在美中關係這個大局之下來討論的。
川普從貿易戰談起,說中共沒有履行加入世界貿易組織時的承諾,沒有改掉不公平貿易行為,老是在佔美國人的便宜。然後川普說到武漢疫情,說中共不但控制世界貿易衛生組織,延後疫情的警告,而且在中國內部封城封省,不讓武漢人到上海、北京等等地方後,卻讓武漢人離開中國,飛到世界各地,對疫情在全球的擴散有不可推卸的責任。
他在全面描述中共的種種不當的行為,對美國與全球的傷害,這才是問題的全貌,而將香港推向一國一制的問題只是其中的一部分。
(2)在這個背景下,川普所提出來的第一個制裁性的反應,居然不是關於香港議題,而是宣布美國將退出世界衛生組織!這件事很多媒體沒看懂,都忽略了。其實這一件事非常重要,因為這個關係到美國要重整國際機構,以便重整二戰以後的國際秩序,在這個新的國際秩序當中要去中國化,這才是大戲!
(3)美國退出世界衛生組織,口袋裡有一個腹案,就是要另外建立一個國際性的衛生組織(可能稱做全球衛生組織,Global Health Organization,簡稱GHO),來取代世界衛生組織 WHO。川普說原來捐給世界衛生組織的錢,要移來給其他衛生機構,來滿足世界衛生的需要,就是暗暗含有這個意思。
川普的動作都有經過精細的盤算,退出世界衛生組織,另外籌建一個新的國際衛生組織,然後把世界衛生組織架空,把成員吸收過來新的國際衛生組織,然後由美國來主導,這才是川普的真正作戰藍圖。
新的國際組織會有加入的條件,美國會說是開放給民主國家來加入,中共不是民主國家,當然不會讓他加入,相反地,台灣是民主國家,就可以加入,這是變相的把中共踢出新的國際衛生組織。
美國的這一套操作,原本是要用來處理世界貿易組織的,操作原理一樣:美國先提出世界貿易組織的改革要求,等到對方做不到,然後美國就退出,另外籌組一個新的國際貿易組織,然後要求市場經濟體才能加入,中共不是市場經濟體,不能加入,台灣是市場經濟體,可以加入,所以等於變相地把中共踢出新的國際貿易組織。
這個模式可以一再應用,說不定最後還可以應用到聯合國的改造:美國退出聯合國,成立新的國際組織,稱為「民主國家聯盟」,來取代聯合國,中共不是民主國家,不能加入,台灣是民主國家,可以加入,所以等於變相地把中共踢出新的聯合國。
(4)這樣的模式要運作成功,美國必須提出有說服力的論述,來爭取其他國家的支持,所以美國在等中共自己出差錯,讓國際社會大搖其頭,發現中共根本沒辦法負起一個大國的責任,也發現中共說話不算數,對所做的國際承諾完全沒有打算履行。
這一來,跟中共談成什麼協議,完全沒有意義,眼前的案例就是1984年所簽的「中英聯合聲明」,以及2001年的加入世界貿易組織的協議。
(5)川普很有耐心,等中共自己出現不當的行為或粗暴的行為,然後川普就師出有名,可以下重手。當中共以為川普只是出一張嘴的時候,川普就出手了,可是口氣卻沒有事前人們以為的那麼強烈。於是,金融市場就鬆一口氣,覺得川普並沒有預期的那麼強硬。
例如,川普想要把在美國上市的中國企業趕出去,要切斷對中共的資金輸血,是「金融脫鉤」的一部分,辦法是要求他們接受美國監管單位的規定,提出審計過的財務報表,免得美國投資人承擔不必要的風險。問題是,這件事情是去年就已經在講了,可是居然拖到今年五月底川普才宣布,可以看出川普非常有耐心,就是要等中共自己衝過頭(這次是推出香港版的國家安全法),然後川普立刻抓住這個時機,去處理金融脫鉤的事情。
咦,中國企業在美國上市的事情,跟香港的國家安全法有什麼關係嗎?你看,川普很會抓住機會,把其他議案夾帶進來,一併處理。
這樣的例子還有,例如,要吊銷有解放軍學校背景的中國研究生的學生簽證,因為他們會竊取一些技術機密,將來移轉給解放軍使用,所以構成潛在的國家安全風險。不過,這件事情算是「技術脫鉤」,本來就可以做,可是川普卻抓住要對香港問題出手的時候,再夾帶進來,一併處理。
在香港問題方面,大家最關心的是川普有沒有這個膽量,去取消香港的獨立關稅領域地位,沒想到川普不但取消這個香港的特殊優惠地位,而且連香港的護照與旅行簽證的特殊優惠也取消,同時不再許可一些敏感技術移轉給香港企業,而且與香港的教育與科學技術的交流也取消,將香港比照中國大陸內地城市來辦理,不再有特殊優惠。本來大家關心的是,香港的獨立關稅地位的特殊優惠是不是要被取消,沒想到被取消的居然多出這麼多。
(6)總之,川普為了對付中國經濟,必須把香港幫助中國大陸經濟增長的窗口功能封閉起來,所以他其實是要把香港推給中共,讓中共自己把香港給毁了!
川普於是在等機會出手。等中共犯錯,也就是等中共掉入陷阱,他就抓住機會,師出有名,迅速出手,把其他議題都一併夾帶進來。他怎麼會只是出一張嘴呢?!
這就是川普!狡猾奸詐的川普!
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吳嘉隆
吳嘉隆
總體經濟學家,攻讀美國哥倫比亞大學經濟研究所博士班時,受教於2006年諾貝爾經濟學獎得主Edmund Phelps。現有志於推廣經濟與投資的普及教育,提升台灣投資人對現象的解讀能力。
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