台灣「和中政策」的兩難與未來（上）

近日隨著美、中情勢的持續探底，兩岸關係也陷入更為緊張的狀況，中國宣布將在台灣鄰近海域進行實彈演習。過去主張「和中、友日、親美」政策的前總統馬英九公開表示，台灣不應該單方面挑釁，挑起兩岸衝突，應該用對話來取代對抗，向對岸釋出善意。同時馬英九還特別指出，如果台海爆發戰爭，美國不會馳援台灣，台灣政府不應該過份依賴美國，而讓整個台灣陷入戰火的危機之中。國民黨的不分區立委吳斯懷也表示，台灣不應該單押美國一邊，應適時向美國說不，婉拒軍購與聯合演習，避免走向「親美抗中」的路線，而讓台灣的處境越來越嚴峻。

綜觀來說，馬英九與吳斯懷的看法是秉持過去「事大主義」的思維，認為在台灣無力與中國進行軍事對抗下，應該採取外交手段與對話的方式，降低兩岸的緊張關係，建立彼此溝通管道，釋出善意以強化互信基礎。除此之外，台灣再與美、日兩國維持良好的關係，保持與這幾個大國的相等距離，用都不得罪的方式，在夾縫中求取小國的最佳利益。過去馬英九執政時，在外交與兩岸關係上大體就維持著這個主軸，這也是國民黨長期以來的中國政策立場，因此才會認為現在民進黨政府與美國的關係快速升溫，反而令台灣陷入危險之中。

國民黨這種「和中政策」有其理論的基礎，在過去馬英九八年執政中，也曾發揮一定的功效，只是隨著國際情勢的改變，這樣的「和中政策」正面臨很大的挑戰。首先就本質上來說，這樣的「和中政策」完全建立在一個非常重要的前提之下，那就是台灣對中國釋出善意時，中國也會有善意回應。正常來看。這似乎是個不用多做思考的問題，因為對中國來說，兩岸關係和緩也對中國有利。過去在馬英九主政期間，對中國採取交流對話的溫和政策時，中國的回應除了在經貿方面讓利，安排大批陸客來台旅遊，也在台灣參與國際組織方面給予了更大的空間。

但問題在於，中國往往藉由台灣的善意，對台灣進行滲透與統戰活動，這也是馬英九這個「和中政策」最被質疑與詬病的一點。畢竟對中國來說，統一台灣是他們長期以來的目標，惠台政策與經濟讓利，都是想要利用中國龐大市場的優勢，在磁吸效應下進一步控制台灣。而在政治上的收買拉攏，則是要培養未來可以為中國發聲的台灣政治人物。中國希望利用這種刀不刃血的方式，和平統一台灣並不是什麼陰謀，而是路人皆知之事。在這種情況下，馬英九的「和中、友日、親美」政策有其施行上的困難之處，因為在中國的各種統戰手段下，台灣其實很難維持與這幾個大國等距交往。換言之，「和中政策」一定會讓台灣被快速拉向中國這一邊。

馬英九與國民黨常常駁斥外界對他們「親中」的批評，這種看法並非是惡意抹黑，而是一個客觀的事。畢竟天下沒有白吃的午餐，中國之所以給予台灣經濟讓利，一定是有所圖，中國花費鉅資進行統戰活動，當然會有成果，那些兩岸論壇與交流活動，就成了國民黨「親中」的鐵證。問題在於，中國的讓利與善意回應會不會有圖窮匕現的一天，這答案已經很清楚，香港的情況就是一個最好的例子。中國過去給予香港的經濟優惠更多，進行的滲透活動更廣，收買的香港政治人物更多，最後終於推出港版國安法，徹底撕毀了一國兩制的承諾。

中國會不顧一切違反對香港的承諾，很重要的一個關鍵，在於香港過去一年多以來的反送中示威，對於中國共產黨來說，是個很大的壓力。中國共產黨非常擔心香港的遊行抗議變成一種示範，傳到中國各城市，進而危及中國共產黨的政權。對於中國共產黨而言，維持政權才是最重要的事，過去有所謂「穩定壓倒一切」的說法，這衍生出來的「維穩」工作，其花費甚至還超過中國的龐大軍費支出。中國共產黨政府無法容忍香港的抗議活動，又如何能容忍台灣的民主制度？萬一有一天中國共產黨認為台灣的民主選舉與言論自由已經危及中國的政權穩定時，中國還能對台灣維持善意嗎？

這並不是危言聳聽，中國利用經濟制裁的方式，控制台灣商人、藝人與部份政治人物的言論，這早已是台灣社會司空見慣的事。我們現在甚至已無法分辨台灣一些人所主張的「和中政策」，是真心認為這有助於台灣未來的發展，還是為了自己的政治或經濟利益，而做出的違心之論。民主選舉與言論自由已經是台灣社會的最重要共識，中國利用各種手段來影響台灣的選舉，也不是秘密。未來如果台灣為了捍衛民主選舉與言論自由，採取手段來反制中國的介入與滲透，那是不是也算主動挑釁，破壞兩岸關係？

台灣對中國釋出善意，不一定代表中國也會一直以善意回應，因為中國很多的對外政策，都是出於中國內部的政治需求。除了香港的情況外，最好的例子就是對日本的態度。中國在平日拉攏日本，以爭取日商投資，引進先進技術，但是在有需要時，卻又煽動激進的民族主義，以歷史問題來放任反日活動，轉移國內的各種社會矛盾。未來如果有一天，中國內部開始要求民主改革，呼籲應該學習台灣的自由選舉與時，中國共產黨政府會不會開始猙獰的面孔，開始視台灣為敵人，不止收回所有的善意，還反過來希望徹底控制或摧毀台灣的民主制度與言論自由。

而更慘的是，萬一台灣真的長期奉行「和中政策」，不斷被拉向中國這一邊，已無法維持「友日、親美」的方向，台灣很可能會在孤立無援的情況下，與香港一樣被中國所控制，最後被併吞。這就是「和中政策」最大的風險，馬英九與國民黨人在推銷這個政策時，往往未說明這種作法的危險之處在哪裡。（未完待續）