歷史課都讀過吧，秦代廢除地方王侯，行郡縣制。
郡縣制把原來中國鬆散的封建制度，一秒變成了超級強大的中央集權制。
然而，過於劇烈的變化，也加速了秦朝的滅亡。
劉邦消滅項羽後，就一邊維持著藩王國，一邊對漢朝本身的領地分封列侯。
但這些列侯並不上任，主要還是由漢朝中央派出的郡守縣長們管理地方。
這個被稱為郡國並行的制度，初期只是不得已而為之……
這時候，一個齊國人，來自婁地的「敬」，來到了洛陽。
婁敬身著羊裘，去拜訪了同鄉的虞將軍，希望能夠晉見漢國的皇帝。
羊裘不是華麗的裝扮，而是像蘇武牧羊那種，披個羊皮的窮光蛋。
虞將軍說你也太寒酸了，我給你件新衣吧。
婁敬表示：這是我原本的面貌，就讓我這樣去吧。
此時項羽剛死，天下表面上也是一個太平，婁敬為什麼在這種詭異的時刻來到呢？
因為齊被廢國了。齊王韓信被調為楚王。
婁敬的到來，實是事出有因。
但婁敬晉見劉邦後，卻問：「陛下您在洛陽建都，是想仿照周朝嗎？」
當時劉邦遍問群臣，大家都說，周在洛陽建國數百年，秦朝在關中十數年而亡，當然是洛陽好。
婁敬卻說，您的天下，跟周不一樣啊。
哪裡不一樣？
周國也是歷史古國，順應天下諸侯的願望，討伐了商紂。
所以當周朝經營洛陽時，四處的諸侯，都是非常順服，根本連養兵的必要都沒有。
話光是說到這裡，劉邦就抖了兩下。
自己一個平民起義，雖然打敗了項羽，但其他諸侯國真的這麼服他劉邦嗎？
果不其然，婁敬接著就說，你大漢跟楚爭戰多年，百姓屢遭兵禍，您覺得這邊安全嗎？
洛陽最大的優勢，是東去有廣大的腹地，周武王把它交給了自己最信任的姜太公。
您的東邊又有什麼呢？只有滿目瘡痍的戰亂之地，不安之民啊。
說到這個點子上，看起來婁敬就要推薦新齊王了？
沒有，婁敬推薦的是：「建都關中，經營秦之故里，才是您長居久安之道啊。」
劉邦遲疑了……他想不透，這個齊國人為什麼要建議自己遷都？
問大臣們，大臣們更說洛陽四面八方都有要地可守，就算打起仗來也穩穩的。
終於，張良開口了：「這房子堅固，但是坪數小。作為根據地，難與天下爭雄。婁敬說得有理，憑藉之前經營的巴蜀關中，加上北邊的『胡苑之利』，才能真正站穩腳跟。如果要兼顧東方，可以利用黃河跟渭河。」
蕭何之前就是靠著漕運支援前線的。
劉邦立刻決定遷都，並命新都為「長安」。
而這個遠見堪比張良蕭何，又能夠放棄祖國，為大漢提出真正有效建議的婁敬，更獲得劉邦賜姓氏。
改名劉敬。
其實，雙方的意見都有道理，但劉邦手下卿大夫，所想的就是：天下都是大漢「朝」的天下。
而劉敬跟張良指出的就是：天下未靖，大漢「國」要居安思危。
當劉邦決定了遷都長安，消滅諸侯國的政策，也就跟著落實了下來。
燕王，楚王逐一被拔除後，北邊的韓王信投靠了匈奴。
注意了，張良並沒有參加韓王信討伐戰。
說實在的，張良本身就是韓王信的「保人」，韓王信出包，這時候劉邦是不敢相信張良的。
這裡，也是陳平突然超車張良的關鍵點。
張良傳記裡頭寫：「留侯從上擊代，出奇計馬邑下，及立蕭何相國。」
這是漢十一年陳豨叛變的時候。張良再次被劉邦重用。
漢七年的這個時候，張良不能用，蕭何要看家，陳平隨軍戰。
那個智謀看起來有張良等級的劉敬，劉邦也不得不拿出來用用了。
劉邦一開始先派使者前往匈奴。
冒頓非常機智，把強壯的士兵跟牛馬藏起來，讓漢朝使者覺得根本就是小部族在那邊鬧事，隨便打打都會贏。
劉邦大軍一邊前行，使者一邊往返。
果然去了十個，十個都說打爆匈奴，一塊小蛋糕。
但能不打最好還是不要打的，劉邦就派了劉敬，送上最後通牒。
結果劉敬回來報告：「兩國相爭，通常一定會顯示出自己最強大的武力，來讓對方不戰而屈。今天匈奴卻讓我看到他們又老又窮，臣以為必定有詐！」
劉邦士氣正旺，哪有多想，劈頭就罵：「齊國人就爛！當初憑著一張嘴混到官位，今天想讓我軍士氣潰散嗎？」
一言不合，劉敬就被逮捕下獄，關在廣武，等大軍凱旋之後再作發落。
結果非但沒有凱旋，還在白登被人家圍了七天。
劉邦脫困後，立刻回來釋放劉敬。
「你是對的，前面那十個使者都已經被我殺了……是說，現在該怎麼辦好？」
劉敬表示：現在百姓士兵求安定，不想打仗。所以我們不能以武力平定匈奴。
先幫劉邦的失敗找了個台階下。
冒頓殺了父親，娶了父親的妻妾，篡奪王位……這種人你也不能跟他講仁義。
依我看，要算計他的子孫才行，不過陛下你一定不會同意的。
以退為進？這招劉邦也是略懂略懂。
「同意，有什麼不能同意的？」
劉敬咳了兩聲：「把長公主嫁給冒頓吧。他一定會立為皇后，生下來的就是太子，我們就是未來單于的祖國了。」
為什麼劉敬這麼肯定？
以下是他自己的辯詞，不是我幫他想的。
因為只有重視漢朝嫁過去的公主，才能年年從漢朝這裡拿到大紅包。
以後漢朝年年派上送禮使節團，一點一點的把中原的仁義禮教傳授給匈奴……等到公主的兒子上任，匈奴就不再是異族，而是我中原屬國了。
劉敬說完，看著劉邦陰晴不定的臉色，又補充了一句：「你送過去的如果不是最貴重的第一公主，這個計策就沒有用了，切記。」
劉邦當下稱是，但回去一說起這件事，呂后就一哭二鬧三上吊了。
說不得，劉邦果然被劉敬料中，找了個下人的女兒假裝長公主，要劉敬去和親了。
這就是「和親漢化」政策的由來。
公主只是個噱頭，主要是依靠經濟實力與貿易往來降伏敵國。
這樣長遠的計畫，雖然這時候算是失敗，但後來大漢朝用得霹啪響，匈奴確實也進入了漢化組（誤）。
在中國歷史上，這個佔有舉足輕重地位的外交政策的誕生。
沒有一個老師一個考試會告訴你是誰發明的。
劉敬當然也知道，送假公主去會不靈，所以他這次就特別做了一些戰術研究。
回來就跟劉邦報告：匈奴南部還有白羊、樓煩王，騎兵一天一夜就可以來到秦中（渭河平原）。
秦中土地肥沃，人口稀少，我們應該要加強這裡的開墾跟守備，作為長安的防線。
但是呢，其實關中現在人口也不多。
我個人認為，陛下您可以邀請各地古貴族遷徙來關中，只要來了幾個大戶，就會有其他人聞風而來。
天下若太平，這些人可以做為您防備胡人的預備軍。
諸侯若反……他們的經濟人口實力，早就被我們拿來了。
這就是「強幹弱枝」的政策。
在劉邦的同意下，劉敬也以齊國田氏為主，遷徙了十數萬人來到關中。
「強幹弱枝」的政策，後來三國時代只有曹操採用。
所以曹魏雖然地大，但管理上卻比東吳蜀漢更加穩定。
劉敬，絕對是一個優秀的縱橫家。
他身為齊人，來到大漢朝廷，卻不是為齊國爭取主權。
相反的，劉敬先在一個合理情況下，「弱化」了漢朝首都。
在百廢待舉之際，再建議皇帝接受齊國的大量移民。
最終達到了雙贏。
漢朝強盛了，穩定了。
被項羽屠殺最慘重的齊國人，也得到了新的家園，成為新的「天龍人」。
這一個只在史書上出現短短篇幅，沒有人知道他後來去了哪裡的劉敬。
為了中華大天朝，建立了比秦始皇更有效的套路。
更重要的是，他把關中變成了一個「國際區域」。
強幹弱枝的做法，秦始皇也是有採用的。
但秦始皇是一個貴族出身的階級革命主義者。
他其實是打壓貴族，提高農民地位，管制富商的做法。
而劉敬徵召的對象，不以資本額為標準。
是以人丁興旺為準？
由於這時候的各地王侯，是楚漢相爭中崛起的新貴。
反而地方豪族，才跟戰國古貴族有關。
劉敬這一步，就是要拉攏古貴族，來對抗楚漢新貴。
也再次展現出，稱帝後的劉邦是「革命尚未成功，同志仍須努力」。
一直到消滅淮南王英布，漢家天下才真正的完成雛形。
然而，在春秋戰國的國家體制中，最高級的諸侯，是君主。
第二高位者，卻不是相國。
是王后。
王后的意向，合法合禮的主導了許許多多古代國家的發展。
但我們也說過，權力永遠不是天上掉下來的。
擁有自己權力圈，有支持派系的王后，才能夠成為這種第二諸侯。
很不巧的，呂后就是這樣的一個「有力皇后」。
隨著劉邦的過世，大漢朝即將迎來新一波的道統繼承戰爭！
