網路治理及其概念介紹—以法院與社群平台使用者為例

相信很多人都聽過「公司治理」，但大家是否聽過「網路治理」？網路治理又是什麼樣的概念呢？所謂的「網路治理」，是全球網路「多方利害關係人」根據每種角色所制定與實施的共同規則，旨在規範全球網路發展及使用。國際間探討網路治理議題範圍相當廣泛，2015年聯合國科學及技術促進發展委員會(CSTD)對網路治理分類架構有7大類，共40個議題，且這些議題亦將隨技術發展而變動。

網路治理的分類及其議題，大致如下：

(1) 基礎建設與標準，例如：通訊基礎建設、技術標準、Web標準、IP位址、域名系統、網路中立、雲端運算、物聯網等。

(2) 安全，例如：網路安全、網路犯罪、將網路視為關鍵資訊基礎建設、網路衝突、兒少安全上網、加密、垃圾郵件、數位簽章。

(3) 人權，例如：言論自由、隱私與資料保護、身障人士的網路使用權等。

(4) 經濟，例如：電子商務、電子貨幣或虛擬貨幣、稅賦等。

(5) 法律，例如：法律管轄權、仲裁與其他形式的爭議解決、著作權、商標、勞工法、網路中介機構。

(6) 發展，例如：存取、數位落差等。

(7) 社會文化，例如：文化多樣性、線上教育、將網路視為全球公共財、網路及倫理等。

從上述網路治理的分類與議題看出涵蓋的範圍確實十分廣泛，其實也與筆者所關注的「資訊法律」概念與範圍幾乎重疊，可以得出一個結論：只要與網路技術及發展相關的議題，幾乎都是資訊法的領域，且其與政策、法律絕對是息息相關，不可分割。但網路治理逐漸整理出一個新穎且實際的運作方式，就是「多方利害關係人」模式(Multistakeholder Model)。

就是「來自不同領域的個人和組織共同參與、分享想法或制定具有共識的政策」。所有利害關係人包括政府、民營企業、公民社會、技術社群、學術社群，以及網路使用者。

不過，隨著網路越來越普遍，對於公民社會的影響力越來越大，政府公部門參與網路治理不僅無可避免，甚至對許多問題的解決有其必要性。就以ICANN（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers）採行至今而歷史悠久的統一爭議解決政策（Uniform Dispute Resolution Policy, UDRP）為例：從形式上來看，UDRP