建武十三年，劉秀完成了天下統一。
當然，嚴格說起來，河套地區仍有反劉秀的漢人勢力存在。
也就是天子劉文伯，史稱盧芳。
但其實盧芳已經沒有再跟劉秀作戰了，很快的，盧芳本人逃回匈奴，他的治下也開始叛變轉投劉秀。
最終，盧芳也投降了，但河套地區的北部，就是匈奴的了。
沒有再回到東漢的手中。
這邊提一下演義裡的一些描述：其實對蜀地成朝而言，劉秀的漢就是東漢。
范曄也記載，當時成朝文書，稱劉秀為東帝。
同樣的，不論是盧芳或王郎，我都不會使用這種東漢史料的稱呼。
對於那個分裂時代來說，正確的認知他們就是劉文伯跟劉子輿。
只是在東漢政府中，必須正名來表示他們是假劉氏。
劉秀正式成為神州大陸的統治者後，做了非常多事，讓這個王朝重新站起來。
也因為劉秀承襲了「漢」的國號，所以這一連串從征戰到治理的行為，被後世稱為「光武中興」。
一度衰敗甚至斷絕的漢朝，再一次復活了。
不論是劉秀的上半場還是下半場人生，他的詔書都經常出現一個相關指令。
「為庶人」。
劉秀並不是在大量免官，相反的，他在解放奴隸。
釋放罪犯。
在王莽篇說過，新莽的貨幣制度，造成了極大的社會動盪。
為了查禁私鑄貨幣，王莽施行連坐：「一家鑄錢，五家坐之，沒入為奴婢。」
這是因罪為奴者。
有更多是因為生活而成為奴隸。
這邊要深入去看一下。
中國史上，有很多次亂世。
我們常常在研究的時候，會把原因歸咎於政治混亂，氣候異常。
但這兩個原因跟人民起來推翻政府中間，還應該說一層：貧富差距的急遽擴大。
貧富差距是一直普遍存在於各個時代、社會當中的。
而永遠不會改變的就是，富人的特質。
從窮人手中收集財富，並且鎖死財富。
鎖死不是單純的「不花錢」。
簡單說，窮人提供勞動，產生了10塊錢的價值。
其中8塊錢都被富人拿走，只有2塊錢成為窮人的所得。
但接下來大家都要開銷。
只有2塊錢的窮人，他會在同樣的階層中消費。
這個平行的流動，保障了社會的穩定性。
但是有些窮人會存錢。
存到8塊錢，然後進入富人的消費圈。
富人原本也是進行平行式的消費。
但存錢的窮人加入富人消費圈後，他的資金變成了富人圈的一部分，可他本身並沒有變成富人。
財富只往富人階層流動，而不流出的情況下，社會就逐漸變得頭重腳輕。
只是一個相對簡單的模型。
這不是什麼秘密，甚至很多有錢人都知道。
所以一般社會平穩的情況下，富人會釋出一部分財富「回饋社會」。
包括我們的獎金啦，購物的折扣啦。
不限於什麼捐助孤兒院啦。
壓榨奴隸，也要給他們飯吃。
重點是回饋也同樣講利益的。
而在新莽亂世當中，窮人因為政府稅收、勞務、律法（這部分跟秦朝相同），以及氣候的影響下，沒有辦法生活了。
沒辦法生活的時候，產生了兩大類選擇：成為盜賊，或成為奴隸。
兩個選擇，都一樣是從富人圈手中獲取生存。
這也就是為什麼前面說：貧富差距的急遽擴大。才是直接造成亂世的導火線。
高層，中層的人，並沒有到「活不下去」的程度。
如果大家真的能夠無私相愛，那世界上真的不應該出現戰爭。
可惜不可能。
但我們還是可以注意到，選擇落草為寇的人，是選擇打破既有規則。
選擇賣身為奴的人，則仍然是停留在規則當中。
劉秀是前者，而他決定拯救後者。
這些人不會給他選票，一時三刻也不會為他帶來利益。
更重要的是，你完全可以繼續把他們留在「順民」階級。
那不會有什麼害處的，甚至劉秀已經消滅了絕大部分的「逆民」。
這邊完全可以從劉秀的性格來看：他其實是順民。
雖然他後來決定起義，但他仍然表現得十分溫順怕事，直到河北起義？
他連稱帝的時候也是畏畏縮縮。
劉秀並不是一個反社會的革命份子，這滿奇特的。
劉邦項羽都是，曹操董卓也算是。
某方面來說，秦始皇也是。
扣除掉范曄搜集的東漢史料，有過多褒美設計的嫌疑。
劉秀起義跟光武中興這件事，指向某種「為了人權而戰」的感覺。
同樣是在西漢末年被儒家洗禮。
洗出了一個王莽。
也洗出了一個劉秀。
從來都是人類的問題。
然而，即使劉秀是皇帝，即使他完成天下統一。
解放奴隸這件事，怎麼可能不對上流階層帶來衝擊？
建武十六年：「郡國大姓及兵長、群盜處處並起，攻劫在所，害殺長吏。」
民變再起。
以豪族與擁兵自重的人為主，殺害劉秀派出的官員。
「郡縣追討，到則解散，去復屯結。」
對於漢朝的大多地方官員，這可難搞了。
還好你們的皇帝就是這個出身的。
劉秀下了一道命令：「當盜賊的人，只要有五個人共同舉發或斬殺一個盜賊，便可免罪。」
哇，白色恐怖了？
劉秀並且要求地方官府，不要追捕盜賊。
即使因為盜賊侵擾丟掉城池，也不會判刑。
朝廷只看你上繳多少盜賊，來論功行賞。
唯一會有罪的，就是知賊不報者。
以盜賊的角度而言，即使你接觸往來的人全是同行，也不能免除被出賣的風險。
而且官兵不跟你們打了。
那對老百姓呢？
其實這跟一般我們熟知的白色恐怖時代有一些差別，就是檢舉人數量。
而且劉秀最狠的是：這五個檢舉人，其實等於直接上黑名單。
對，你真的是賊？免了你的罪。
但你如果只是聯合誣告？大家都知道你是賊。
你能聯合抓賊，別人不能聯合抓你？
人性到底本善還是本惡？
我相信結論是「都有」。
但劉秀的命令，有他一貫的風格。
簡單來說就是：「你是好人就退到一邊去，把壞人留下來，他們會自己互咬。」
最終，只是被檢舉逮捕的盜賊，劉秀也沒有全部處死。
他把這些人送到需要開墾的地方，給他們耕種的田地。
到這個時候，始自新莽的大型民變，才算真正結束了。
後來，劉秀更廢除了邊疆地帶的偷盜死刑。
「今邊郡盜穀五十斛，罪至於死，開殘吏妄殺之路，其蠲除此法，同之內郡。」
此後，終劉秀一生，叛亂自然還是有。
但再也不是漢人老百姓反他了。
西漢時期，說漢宣帝長於民間，能知疾苦，其實也是吹。
跟勝文說他一生充滿挫折也差不了多少。
劉秀的行為，真正展現出了，一個眼睛看得見百姓的皇帝。
那不是留學長安帶給他的。
也不是在家種田學會的。
就是透過他十數年從賊到官的征戰經驗，所看見的「天下」。
