號稱「各黨都有共識」的「十八歲公民權」 應該要毀在國民黨手裡了

2022/03/22閱讀時間約 4 分鐘
今年1月27日,國民黨從黨主席朱立倫以降,在國民黨青年部的臉書底下玩的不亦樂乎
一年多前,國民黨當時的主席江啟臣,意圖爭取青年選票,凸顯自己與其他老國民黨不同,把「18歲公民權」這張牌打出來,一副在這個題目上,不能落後其他三黨的架式。
一年多後的現在,國民黨的主席早已換成朱立倫,一年多前喊的震天價響,支持修憲,讓18歲的台灣人就有公民權,這個主張,卻因為國民黨從修憲委員會開始就消極杯葛,很有可能胎死腹中。
要探討為什麼國民黨的杯葛,會讓這個修憲怎麼修都修不成,我們必須先來看一下中華民國憲法增修條文中,對於憲法修正案的規定:
「第 12 條
憲法之修改,須經立法院立法委員四分之一之提議,四分之三之出席,及出席委員四分之三之決議,提出憲法修正案,並於公告半年後,經中華民國自由地區選舉人投票複決,有效同意票過選舉人總額之半數,即通過之,不適用憲法第一百七十四條之規定。」
白話文講,憲法修正案的提出,首先需要有1/4的立法委員連署提案,在立法院院會一讀後,送交修憲委員會審查。而修憲委員會的規定也很特別,每次開會需要有1/3的委員出席,議決時需要有1/2以上的委員同意,經過這些程序之後,修憲案才會被送出修憲委員會,回到立法院院會進行二讀三讀的程序。
而立法院院會進行修憲案二讀三讀時,需要有3/4的委員出席,以及出席委員中3/4的同意,這個憲法修正案,才會被通過並送出立法院,繼續跑後面的全民複決程序。
看到這邊,反應快的人應該想到了,如果有人想要反對修憲案,其實只要讓修憲案中每一個環節的人數需求不滿足,修憲案就走不出立法院了。
現實狀況呢?立法院總席次有113席,而提案門檻的1/4席次,約略為29席,但是到了院會二讀三讀時所需的3/4以上委員出席門檻,也就是提案門檻的3倍,大約需要87席。民進黨立院黨團現在在立院,加上趙正宇委員、蘇震清委員有63席,補上一個退出黨團與退黨的黃國書委員,還有一個無黨籍林昶佐委員,也才65席,就算時代力量與台灣民眾黨全部都站過來,65+8,73席,遠遠少於二讀三讀所需門檻的87席,也就是說,國民黨立院黨團的40席,還不需要全體缺席,就可以讓修憲案在院會因為出席人數不足而功敗垂成。
事實上,做為執政黨的民進黨,自2021年3月3日經第十九屆第二十八次中常會正式成立「憲政改革小組」,與會成員包含立院黨團、黨中央代表,更廣邀學者專家共同參與,期望透過討論平台持續宣揚理念、回應各界推動憲政改革的訴求,最終花了近一年時間討論,並於2021年10月27日中執會推出「擴大公民參政權,貫徹18歲公民權與18歲被選舉權」、「廢除考監兩院,落實三權分立」、「降低修憲門檻」、「縮短新舊任總統看守期間」四大主張的黨版,送交立院討論。
而國民黨呢?
對於憲改議題,從2021年5月18日修憲委員會成立並選出朝野五位召委後,國民黨就開始以各種花式理由抗拒討論:
  1. 從2021年11月起,國民黨對於詢問,始終不回應。
  2. 對於連署召開修憲委員會討論審查及安排公聽會,國民黨李貴敏委員又稱於法不符。
  3. 12月起,對於會議主持、公聽會程序等,國民黨都難有共識,尋求院長協商,又僅有國民黨反對於臨時會處理修憲議題。
  4. 2022年1月6日修憲委員會開會,「遲到」的國民黨對於主席人選不滿,再度退席,修憲持續停擺。
  5. 之後的公聽會、逐條審查,國民黨也持續缺席。
  6. 3月17日,立法院對朝野最有共識的「18歲公民權」進行協商,卻又聲稱協商討論應納入「動保權」、「環保權」、「政府體制」等,否則不參與討論。
綜合以上6點,我們可以看出,國民黨口口聲聲說支持18歲公民權,其實根本就是打假球,而他們的青年團還跟著上面那些大人們一起騙自己喊口號,實在很無言,但其實我們都知道為什麼國民黨會對於這個議題畏首畏尾,因為說穿了,國民黨在台灣30歲以下人民的支持率,可以說非常悽慘,如果修了憲降低投票年齡,國民黨只怕越輸越慘,顯而易見的,多出來的那些票,鐵定不是他們的。
但是,國民黨越是害怕修憲,他們在年輕人的支持度只會越低,不知道國民黨有沒有想過這一點?
不敢勇於面對新挑戰,這個政黨怎麼會有明天呢?
懇請國民黨懸崖勒馬,把握最後一次讓年輕人對你們刮目相看的機會,讓本周五(3/25)即將在院會處理的「18歲公民權」修憲案順利過關吧。
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CIVVIC
CIVVIC
一個從來沒有走在大家認為該走道路的人,不知道算是不合時宜還是勇於斜槓人生。
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