如何準備公職考試國文科「公文格式用語」，111年滿分衝刺

對今（111）年的考生來說，公文格式用語是必考題，所以一定要準備。既然是必考題，放棄多可惜呢？其他科目都漫無範圍，惟有公文格式用語範圍最明確。只要作適當的準備，得滿分是輕而易舉的事。

我在準備103年初等考試的時候，為自己編了一份教材，作重點整理以及彙整歷屆試題。這樣一來我不用再為了如何準備公文格式用語而傷腦筋，我也可以專心準備其他科目，而無後顧之憂。最後如願以償，正額錄取。

為了服務今年的考生，我特地將當年的教材重新整理並加以擴充，編著《公文格式用語測驗題得分之鑰2022》一書。

在彙整歷屆試題的時候，發現華山論劍至少有五大門派，同樣公文格式用語也有好幾個門派。由於出題老師系出不同門，再加上《文書處理手冊》語焉不詳，以致造成一些疑義，所以我再參考國家文官學院所編著的基本教材（103年4月版、110年3月版），彙整成一章進一步說明，不僅對考測驗題的朋友有幫助，對考公文寫作的朋友也有幫助，因為公文格式用語是給分的重點。

以下是這一章的主要內容：

關於期望、目的及准駁用語之使用時機，《文書處理手冊》只有寥寥幾句話帶過：「期望、目的及准駁用語，得視需要酌用『請』、『希』、『查照』、『鑒核』或『核示』、『備查』、『照辦』、『辦理見復』、『轉行照辦』、『應予照准』、『未便照准』等」。

到底甚麼是「得視需要酌用」呢？

在以往重視官僚科層的時代，「請」及「希」涇渭分明。「請」只能用於平行文、上行文，而「希」只能用於下行文，再搭配適當的期望、目的或准駁語。例如，上行文用「請核示」，平行文用「請查照」，下行文用「希查照」。

現在時代不同了。時勢所趨，機關之間秉持互相尊重的原則，除了上行文仍然維持一貫用語之外，下行文已經很少再使用「希」字，幾乎都使用「請」。例如，「請查照」既用於平行文，也用於下行文。通常視機關文化以及公文性質而定。

但是考試卻不是這麼一回事，考試必須有標準答案，可沒有視機關文化而定的選項。歷來考選部公布的標準答案，並沒有統一的標準。考生在面對試題的時候，還是必須綜合判斷後，再選出最恰當的答案。至於考公文寫作的朋友，最好選擇不同的閱卷老師都能接受的公文用語。

以下就國家文官學院所編的教材（103年4月版、110年3月版），以及歷屆試題分論之。

（一）國家文官學院教材103年4月版：

在這本教材中，「請」、「惠」及「希」涇渭分明。「請」用於上行文及平行文，「惠」用於平行文，而「希」則用於下行文。分述如下：

1、「平行文」用語：「請查照」、「請查照辦理」、「請查核辦理」、「請查照見復」、「請查照辦理見復」、「請同意見復」、「請惠允見復」、「請查照轉告」、「請查照備案」、「請查照見復」、「復請查照」等。

2、「下行文」用語：「希查照」、「希照辦」、「希辦理見復」、「希轉行照辦」、「希切實辦理」、「希查照轉告」、「希查照轉行照辦」、「希照辦並轉行所屬照辦」、「希依規定辦理」、「希轉告所屬切實照辦」等。

（二）國家文官學院教材110年3月版：

在這本教材中，除了「希」仍維持使用在下行文，「惠」用於平行文之外，已經將「請查照」之類的用語，加入下行文的行列中了。分述如下：

1、「平行文」用語：「請查照」、「請查照見復」、「請查明見復」、「請查照辦理見復」、「請查照備案」、「請查照轉知」、「請剋日見復」、「請查照惠辦」、「請查照辦理」、「請同意見復」、「請惠允見復」、「請惠予辦理」等。

2、「下行文」用語：「請查照」、「請查照見復」、「請轉行照辦」、「請照辦」、「請查照轉知所屬」、「請查照轉知」、「請辦理見復」、「請查明見復」等。

雖說是基本教材，但是各機關也不見得百分之百採用基本教材的用法，而且每一位出題的公文老師也是各有各的偏好。最好還是根據題意，選出最恰當的答案為要。

（三）歷屆試題：

1、「請照辦」之類的用語：

(1)下行文：

例1：若高雄市政府衛生局擬請所屬各衛生所，加強抑制登革熱流行，盼加強宣導環境衛生並積極撲滅病媒蚊，以確保市民健康。請問這份公文應採用的公文類別、「主旨」段應使用的期望及目的用語，最適當的選項是：(A)函／請照辦 (B)函／請鑒核 (C)書函／請照辦 (D)書函／希照辦（103-關、障五等）

※ 本題的標準答案為（A），將「請照辦」歸為下行文用語。

例2：行政院函台北市政府，要求所屬機關學校應採取各種有效的節能減碳措施，下列期望語最適切的是：(A)請備查 (B)請鑒核 (C)請辦理見復 (D)請轉行照辦（99-晉佐）

※ 本題的標準答案為（D），將「請轉行照辦」歸為下行文用語。因題意係著重在「轉行」而非「見復」，所以未明出題老師對「請辦理見復」之歸類。

例3：行政院致函交通部，所使用之公文用語，不應出現的是：(A)貴部 (B)請鑒察 (C)准予備查 (D)請辦理見復（101-關五等）

※ 本題標準答案為（B），認為「請辦理見復」可以用在下行文。

例4：下列那一個詞彙適合發文與受文機關為平行關係時使用？(A)貴校 (B)鈞部 (C)請核示 (D)請查辦（102-原民五等）

※ 此題的標準答案為（A），將「請查辦」歸為下行文用語。

例5：行政院環境保護署行文各縣市環境保護局，其期望或目的語正確的用法是：(A)簽請核示 (B)復請鑒核 (C)請切實辦理 (D)請惠允見復（108-晉佐）

※ 此題標準答案為（C），將「請切實辦理」歸為下行文用語。

(2)平行文：

例1：下列有關「期望或目的語」的敘述，那一個正確？(A)「請查照」是對下級機關用 (B)「請惠允」是對首長用 (C)「請照辦」是對下級機關用 (D)「請核准施行」是對上級機關用（105-晉佐）

※ 此題答案為（D），將「請查照」、「請照辦」皆歸為平行文用語。

例2：關於公文製作中，下列何者為下行文之「期望及目的語」？ (A)請 鑒核備查 (B)請 查核辦理 (C)希 查照 (D)請 核備（103-地特五等1）

※ 此題之標準答案為（C），將「請 查核辦理」歸為平行文用語。

例3：臺北市政府教育局對某國立大學行文時，使用的「期望或目的語」是：(A)請查照辦理 (B)請核准施行 (C)希轉行照辦 (D)希查照轉告（109-關、障五等）

※ 此題標準答案為（A），將「請查照辦理」歸為平行文用語。

例4：公文中「期望及目的語」，如為平行文，下列選項中何者正確？(A)請查核 (B)請查明見復 (C)請辦理見復 (D)請照辦（105-地特五等1）

※ 此題標準答案為（B）、（C），將「請辦理見復」歸為平行文用語，而將「請照辦」歸為下行文用語。

2、「請查照」之類的用語：

(1)下行文：

例1：臺北市政府發函給所屬各相關單位，要求配合防疫宣導的公文書；應該使用下列那一選項的期望語？(A)請核示 (B)請查照(C)請鑒查 (D)請核備（104-初2）

※ 此題標準答案為（B），將「請查照」歸為下行文。

例2：公文「期望語」的選用，常與目的、行文層級有關。下列何者不恰當？(A)請求平行機關辦理，可用「希 照辦」(B)陳請上級機關明示，可用「謹請 鑒核」(C)要求下級機關答復，可用「請 查照見復」(D)請受文機關轉知所屬，可用「請 轉行照辦」（101-司法五等）

※ 本題標準答案為（A），認為「請 查照見復」可用於下行文。

(2)平行文：

例1：下列期望、目的語，那一種適用於對平行機關？(A)請 核示 (B)請 備查 (C)請 查照 (D)希照辦（99-佐級）

※ 此題標準答案為（C），將「請查照」歸為平行文。

例2：關於公文期望及目的語之使用，下列選項何者錯誤？(A)對下級機關用「希查照」 (B)對平行機關用「請查照」(C)對下級機關用「惠允見復」 (D)對上級機關或首長用「請鑒核」（104-佐級1）

※ 此題標準答案為（C），區分「請」、「惠」及「希」，將「希查照」歸為下行文，「請查照」及「惠允見復」歸為平行文用語。

例3：下列公文用語，何者說明錯誤？ (A)此致、此上：於簽末使用 (B)附送：對平行及下級機關用 (C)請查照見復：對平行機關用 (D)應予照准：上級機關對下級機關或首長用 （111-關、障五等）

※ 此題標準答案為（A），將「請查照見復」歸為平行文用語。

3、「請查照惠復」、「請查明惠復」、「請惠允見復」之類，出現「惠」字的，用於平行文。

4、「希」只用於下行文，而且不應該出現「希核示」、「希核備」、「希轉陳」這類不上不下的用語。

在稱謂語方面，因為《文書處理手冊》有明確之定義：「1、有隸屬關係之機關：上級對下級稱『貴』；下級對上級稱『鈞』；自稱『本』。 2、對無隸屬關係之機關：上級稱『大』；平行稱『貴』；自稱『本』」，所以少有疑義；但是在期望、目的及准駁用語方面，因為各機關文化不同，及出題老師的偏好，出現分歧在所難免。考生仍需根據題意，選出最恰當的答案為要。以下就國家文官學院所編的教材，以及歷屆試題分論之。

（一）國家文官學院教材103年4月版：

將行文系統分為「上行文」、「下行文」及「平行文」3種：

1、上行文：指有隸屬關係之下級機關對其上級機關所使用之公文書。

2、下行文：指有隸屬關係之上級機關對其下級機關所使用之公文書。

3、平行文：指無隸屬關係之同級機關及不相隸屬機關相互往來之公文書：

（1）總統和立法院往來之「咨」。

（2）同級機關相互往來之「函」及「書函」等。

（3）機關給人民、社團、民間機構、團體之「函」、「書函」；及人民、社團、民間、機構團體對政府之「申請函」等。

（4）無隸屬關係之不同級機關往來之公文書，不問其層級如何，其相互行文所使用之「函」、「書函」均屬之。例如臺北市政府與立法院相互往來之公文。

（二）國家文官學院教材110年3月版：

將行文系統分為「上行文」、「下行文」、「平行文」及「斜行文」4種：

1、上行文：有隸屬關係之下級機關對上級機關之公文。

2、下行文：有隸屬關係之上級機關對下級機關之公文。

3、平行文：無隸屬關係之同級機關之公文。

4、斜行文：無隸屬關係之不同級機關之公文。

（三）特針對「隸屬關係」及「斜行文」說明如下：

1、「隸屬關係」分為「業務上之指揮、監督、審核」以及「行政組織之直接隸屬」。例如：

（1）教育部、各縣市教育局及各縣市政府：教育局對教育部，以及教育局對縣市政府，分別在業務上以及行政組織上，各有隸屬關係，都必須使用「上行文」。

（2）內政部、內政部警政署、各縣市政府警察局及各縣市政府：警察局對內政部、警察局對內政部警政署，以及警察局對縣市政府，分別在業務上以及行政組織上，各有隸屬關係，都必須使用「上行文」。

（3）機關與人民、社團、民間機構、團體之往來公文，雖然有業務上之主管機關，但是相互間並無涉「隸屬關係」，採用「平行文」。

（4）接受不相隸屬之上級機關委託，而在業務上受到監督審核，視為在業務上有隸屬關係。請參考以下例題：

例：○○科技大學接受行政院衛生署委託進行研究計畫，將行文行政院衛生署函送「○○○研究計畫」之結案報告，下列主旨的寫法最適當的選項是：

(A)檢送 貴署委託敝校執行「○○○研究計畫」之期末報告乙式○份如附，請 查收

(B)奉陳 大署委託本校執行「○○○研究計畫」之期末報告乙式○份如附，請 審閱

(C)檢附 尊署委託敝校執行「○○○研究計畫」之期末報告乙式○份如附，請 核示

(D)檢陳 大署委託本校執行「○○○研究計畫」之期末報告乙式○份如附，請 鑒核（101-初1）

※ 本題標準答案為（D）。稱謂語採用「大署」，期望、目的用語採用「檢陳」、「請鑒核」。

2、在業務上及行政組織上完全無隸屬關係之斜行文，請參考以下例題：

例：法務部行文立法院併有附件時，所使用之公文用語，下列何者最恰當？ (A)檢陳／請鑒核 (B)檢送／請查照(C)附陳／請核准辦理 (D)附送／希辦理見復（108-地特五等）

※ 本題標準答案為（B）。法務部係行政院所屬中央二級機關，對立法院而言，應為無隸屬關係之下級機關。其對立法院之稱謂應為「大院」，而在期望、目的用語方面，本題採用平行文之用語：「檢送」、「請查照」。

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