臺灣最古老的公立大專院校：北教大&市北大
2023/03/08閱讀時間約 7 分鐘
北教大跟市北大，同為臺灣最古老的公立* 大專院校。臺灣最古老的公立大專院校¹ 是1895年創立的「芝山巖學堂」，直到1927年才拆分成兩個不同的大專院校。而後持續發展到現在，當時拆分的兩間大專院校分別是國立臺北教育大學（北教大）以及臺北市立大學（市北大），同時也是非常容易搞混大專院校² 。
針對這兩間大學的歷史沿革，在此簡單做了一些整理，以1927年為界，分成「拆分前」、「市北大」與「北教大」三個部分的發展。
§ 拆分前的發展 §
1895年，芝山巖學堂（國語學堂）
1896年，臺灣總督府國語學校
1920年，臺灣總督府臺北師範學校
1927年，臺北師範學校³ 分成：第一、第二。
§ 市北大 §
1927年，臺北第一師範學校
1945年，臺北女師範
臺北女師專（1964年）
北市女師專（1967年）
北市師院
市北教大（+北市體院）
臺北市立大學⁴
§ 北教大 §
1927年，臺北第二師範學校
1945年，臺北師範
臺北師專（1961年）
除了歷史沿革的差異，北教大跟市北大當今的狀況也有不小的差別。像是學生人數、系（所）數量等。以下針對這兩項數據⁵ 進行比較，同時加入臺灣僅存的另外一間教育大學、「頂大」、「三師」跟「四中」等大學⁶ ，讓數據的展現閱讀起來更有感受。
臺北市立大學（UT），1204，28/27
國立臺北教育大學（NTUE），768，19/16
國立臺中教育大學（NTCU），766，17
上述三間大學的表現方式：［校名（英文簡稱），單一屆人數，科系數量］
其餘的大學皆以［校名（英文簡稱），單一屆人數］表示。
［頂大］
國立臺灣大學（NTU），3459
國立清華大學⁷ （NTHU），1972
國立陽明交通大學（NYCU），1738
國立成功大學（NCKU），2729
國立政治大學（NCCU），2065
［三師］
國立臺灣師範大學（NTNU），1708
國立彰化師範大學（NCUE），1128
國立高雄師範大學（NKNU），841
［四中］
國立中央大學（NCU），1500
國立中興大學（NCHU），1903
國立中正大學（CCU），1586
國立中山大學（NSYSU），1111
國立臺北大學⁸ （NTPU），1340
國立臺灣科技大學⁹ （NTUST），781
其實北教大跟市北大當今的狀況蠻不一樣的，市北大的規模在臺灣公立大學中¹⁰ 算是普通大小，但北教大的規模是臺灣公立大學中，規模相對小型的大學。
最後，在臺灣各大專院校相互結盟並且組織各種「臺灣大專院校系統與聯盟」的浪潮¹¹ 中，北教大並不歸屬於任何一個系統。並且非常有趣的，作為臺灣僅存二間「教育大學」中的北教大，並非「臺灣教育大學系統」的成員¹² 。不過這樣的狀況並非偶然，從許多角度來分析，都會有不同的結論¹³ ，但實際上的原因還是北教大的核心領導群最瞭解吧。
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¹ 臺灣的大專院校及大學發展非常複雜，名稱亦相當多樣，因此討論當今大專院校的創建與歷史沿革時，許多都非以「大專院校」或「大學」作為最初的名稱。此外，各大專院校內部的組成成員及定位亦有諸多改變。但是為了方便理解與敘述，在此暫且省略大專院校歷史沿革中非常多的細節處。
² 特別對於居住或生活於大臺北生活圈的人們，因為北教大跟市北大的名稱到近三十年還是一直改變。因此，經常聽到這些在臺北的人們以「北師」指稱國立臺北教育大學（外縣市的人們會出現不少以「臺北師專」指稱的情形），並且使用「市北教」指稱臺北市立大學等。另外，我自己雖然一直知道這兩間大學系出同源，然後後來變成不同學校，但也是這一次整理才真的比較瞭解其中的歷史沿革。
³ 從此處開始，後續的名稱皆以簡稱為主（除非有所必要），並且省去「臺灣總督府」、「臺灣省」與「國立」等最上級的轄屬名稱。因為許多都是轄屬單位改變但其他名稱未變，同樣為方便理解與敘述，進行省略。
⁴ 臺北市立大學，2013年由臺北市立教育大學與臺北市立體育學院整併而成。
⁵ 相關數據皆取自教育部發布之《111學年度日間學士班各院、系(組)、學位學程新生招生名額分配表》，在此主要取用其中學校招生總人數、系（所）數量二種。另外，市北大跟北教大都有「同科系但分組招生」的狀況，因此列出分組後的科系數量以及單純的科系種類數量。
⁶ 其中「頂大」係指國立臺灣大學、國立清華大學、國立陽明交通大學、國立成功大學與國立政治大學；「三師」係指國立臺灣師範大學、國立彰化師範大學與國立高雄師範大學；「四中」係指國立中央大學、國立中興大學、國立中正大學與國立中山大學，除此之外亦加入與上述大學關聯之國立臺中教育大學、國立臺北大學與國立臺灣科技大學。我其實不是很喜歡使用「頂大」、「三師」跟「四中」來對大專院校進行討論，但是為了方便讀者理解，因而在此處做出部分的妥協。
⁷ 「國立清華大學」是指位於臺灣的大學，「清華大學」則是指位於中國的大學。
⁸ 國立臺北大學（前身是「中興法商」）跟北教大、市北大沒有關聯，但因為仍然會被搞混，所以在此簡單提及。
⁹ 臺灣科技大學的人數，採計「日間大學部」和「四技」二種學制的人數。
¹⁰ 市北大並非國立大學，不過它是公立大學。臺灣現存的非技術院校中，是公立大學但非國立大學，僅存臺北市立大學（市立，歸於臺北市）與高雄市立空中大學（市立，歸於高雄市）二間。
¹¹ 目前「臺灣大專院校系統與聯盟」有13個：臺灣聯合大學系統（臺聯大）、臺灣綜合大學系統（臺綜大）、臺灣教育大學系統（臺教大）、臺北聯合大學系統（北聯大）、國立臺灣大學系統（臺大系統）、臺灣國立大學系統、中臺灣大學系統、泛太平洋大學聯盟、國立臺北專業大學聯盟、雲林國立大學聯盟、優久聯盟、明志長庚聯盟、海洋聯盟。
¹² 臺灣教育大學系統（Taiwan University of Education，TUE），組成成員有：臺北市立大學、國立臺中教育大學、國立屏東大學、國立臺南大學、國立嘉義大學、國立臺東大學、國立東華大學。
¹³ 像是我常常開玩笑說，北教大是「淨身出戶」的概念。因為關於臺灣大學跟北教大的合併一直都有討論，北教大也幾乎在每一任臺大校長上任時會提出，但都被以各種理由拒絕，其中一個就是臺大認為併校需要「臺大系統」其他成員的同意。撇除各種較為功利、策略性的猜想，這樣的狀況足以顯示臺灣的大學系統或聯盟皆有一定的影響力，在有併校計畫的狀況下，北教大維持自身的「純粹」似乎就不難理解了。
* 感謝留言的糾正，臺灣最古老的大專院校是真理大學而非北教大&市北大。臺灣最古老跟第二古老的大學，是最古老的「私立大學」跟最古老的「公立大學」。真理大學跟北師的起源很不一樣，蠻有趣的。Oxford College（牛津學堂）是基督教的 George Mackay（馬偕）創建的；芝山巖學堂是總督府下轄民政局的學務部（也就是政府）創建的。
2023.02.01.
Author
Yu-Yang Chen (Chen, Y.-Y.) 陳于揚
College of Science, National Taipei University of Education 國立臺北教育大學理學院
E-mail: [email protected]
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