雲程眉批：
先前經過證實的有關沖繩的密約內容是，沖繩美軍基地由日本政府出錢建設。核子密約，僅止於傳說而已。國際關係史上拼湊不出來的故事，恐有「密約」存在，沖繩這條「核子密約」就是最佳例證。對從來無緣接觸外交國防事務的台灣人來說，有關佔領的CKS如何變成流亡的ROC？法理思考（佔領與流亡的合體）上是解釋得過去的，但「證據」恐怕在也許存在的「密約」上。總統府的檔案庫，台灣的學者專家還無緣閱覽嗎？
1972年沖繩返還時，承認美軍在必要時可運入核子武器的密約，在1969年11月當時的佐藤榮作首相與尼克森總統舉行的領袖會談中交換意見之文件，在10月6日被發現。在所謂的密約中，擔任佐藤首相密使的故京都產業大學教授若泉敬曾經出書說明，但被日本政府否認。這是在美國公文中首次發現此密約的存在。
與密約有關的秘密交涉是1969年11月12日與13日一項給總統提名為〈沖繩返還後美國核子武器運入與纖維問題之秘密交涉〉的文件中，「非核與本土並立」之沖繩返還決定同月19日開始的日美領袖會談先行，當時總統幕僚季辛吉領袖會談之進度說明資料，而交給尼克森總統。
備忘錄在2005年解密，日本大學法學部專攻日本外交史的的信夫 隆司 教授，從美國公文書館得到此文件。
備忘錄是敘述沖繩返還時最大的懸案纖維與核子武器問題。季辛吉在12日的備忘錄中，提到日美之間的密約〈共同聲名的秘密備忘錄〉的確存在，且明確表明備忘錄與核子武器有關。
此外還提到，「基於日美雙方同意，返還後的沖繩運入核子武器纖維問題相關秘密，佐藤首相與及你（尼克森總統）為以下戰略」等等，說明領袖會談的進度。也寫到「日本政府瞭解最終接受此備忘錄。」
季辛吉與若泉持續交涉沖繩返還後美軍核子武器處理問題，此備忘錄視為為若泉接受的協議，並向總統報告。
13日的備忘錄涉及機密，故若泉化名為「吉田」，記載著「昨天下午我（季辛吉）與吉田進行最後的會談，獲致同意。」
12日備忘錄與若泉所著《我深信並無其他方案》（文藝春秋社1994年）一書的內容類似。
書中說明，兩領袖會談後，兩人相偕進入總統辦公室一旁的小房間，簽署〈有關核子問題的秘密備忘錄〉。
但是，備忘錄在美國公文檔案中並不公開，本次只是證明有此密約的「存在」而已。
信夫教授說道「徹底考慮日本的安全保障政策，應該提供政府與國民適當的資訊」。
沖繩返還交涉時，揭露有美國核子武器運入密約的美國政府公文書被發現，「廣島縣禁止核彈聯合會」與廣島縣原子彈被害者團體聯合會在7日，向福田首相要求查明日本政府密約真相的請願函已送抵首相官邸。
請願函要求完全實施非核三原則「日本政府至今完全否認此（核子武器運入）密約之存在，不承認非核三原則，其基本前提已然破壞。」
