迷失的第二陸軍

日前朝野因為保八總隊擴編及準軍事化訓練的議題，引發很多的討論及爭議，這個議題在正反面很兩極，雖然民進黨信誓旦旦不會讓保八總隊變成第二陸軍，但是警察是否能夠擔負準軍事甚至低強度的治安戰任務，主事者要審慎考慮不是一拍腦袋拉人去訓練配給槍枝彈藥，然後期待有完成任務的能力，如果主事者這樣的心態只會造成災難性後果。

雖然警察軍事化並非無前例，二次大戰納粹德國所屬武裝親衛隊第四步兵師『警察』師，就是基於將警察整編成部隊改隸武裝親衛隊成為正規軍事單位，這邊要注意『警察』師的例子是將警察的兵力抽調整編成正式的步兵師，而不是讓這些警察去受簡單的軍事訓練發武器彈藥就要他們上戰場，這個例子告訴我們軍警本身在任務編制上有很大的區別，其實警察的核心任務就是維持治安，至於綏靖及低烈度的治安戰，理應軍方的二線動員單位負責，保八總隊擴編及準軍事化訓練的措施，暴露一個極為可怕的情況，軍方在動員體系有人力不足的問題，拿動員單位的訓練管理來說，長久都有人力裝備不足的狀況，訓練更是不足，如果軍方打的如意算盤是把保八總隊擴編及準軍事化訓練可以補充後備兵力不足的問題，只會適得其反。

其實在保八總隊擴編及準軍事化訓練的議題產生的爭議中，動員體系的編制運作問題是迴避不了的，理想情況是正規軍作為接戰第一梯隊，動員單位(輔助單位及補充兵營)擔負兵力補充及後方治安戰的任務，警察維持自己的治安任務，但實務上動員單位的兵力及裝備缺口，是擺在眼前的事實後備體系長年的問題，缺乏人力，師資斷層，軍械年久失修，再加上迷信紙上數據對所謂後備部隊填補一線兵力缺口自我安慰的自信，實際上後備部隊的戰鬥能力心知肚明，教召往往充斥預演跟造假，軍方不整改後備部隊，然後寄望警察填補二線兵力缺口，是本末倒置的作為。

與其讓保八準軍事化，不如讓其專精低強度的治安戰，不要說戰時，目前警力不足，應付低強度的治安戰能力也不足，以美國的警察來說，除了警察的基本訓練外還會針對轄區的地形情況做對應的訓練(例如住民地戰鬥及山地作戰訓練)，警方訓練及人力不足是很大的問題，加上非警校畢業的特考速成警員比例變多，這讓訓練不足的問題更嚴重，其實解方就是讓軍警的業務徹底分管化，在動員指揮體系做好協調就好，警察專精自己的治安任務，軍方好好的整頓後備部隊，才不會在真的作戰時產生混亂。