因時代變遷沒落的基隆,近期完成眾多大型建設!能否讓基隆重返榮耀時代?

更新於 發佈於 閱讀時間約 15 分鐘

說到基隆,大家可能會想到以前,世界第七大貨櫃港的榮景,甚至繁華到在當時有個大計畫,打算把基隆打造成超大的深水港口,但後來卻因為大環境影響而逐漸沒落。

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不過,其實基隆港周遭在這幾年,可說是發生了非常大的改變。像是以前站前天橋與圓環,現在變成一大片的國門廣場,舊的基隆車站則變成城際轉運站,甚至附近建築也陸續完成改建,而這只是基隆港改變的其中一小部分而已。究竟現在還有哪些工程正在施工?規劃中的項目有哪些?未來基隆港又會變成甚麼樣子?我們就一起來看看吧!


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一、基隆概略介紹

基隆,是台灣最北邊的縣市,整體發展跟港口的興起息息相關,更和高雄並稱台灣兩大海港城市。但不同於高雄的豔陽高照,基隆在冬季時,因為東北季風吹拂,加上本身丘陵地形,造成這邊長時間的潮濕多雨,因此基隆也被封上的「雨都」的稱號,尤其2022年12月有新聞媒體統計,從10月5日開始累計70天,只有6天沒有下雨


欸...看來冬天除濕機真的24小時都不能關耶。


那換個角度,也就是從大地圖來看的話,白框就是基隆市的範圍。

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南邊是靠近新北市的七堵區,而這邊的地名其實也滿好記的,照順序就是五堵、六堵、七堵、八堵,再加一個也是數字開頭的三坑,就會到基隆市市中心附近。

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東邊則是以觀光最為著名的潮境公園、八斗子漁港、和平島地質公園、彩色街屋等等。

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西邊我自己印象最深刻的,就是高中時期來這邊打靶的內木山靶場,還有部分基隆市民比較在意的台電協和火力電廠,距離基隆港其實不遠。尤其協和電廠從1977年開始商轉至今,主要以重油作為燃料,直到近年計畫改用天然氣機組,不過,雖然能相對減少周遭環境污染,卻也衍伸出天然氣接收站填海造陸,可能破壞基隆沿岸生態的爭議,因此直到現在都還在討論當中。

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那最後一塊,也就是今天的主角基隆港,其實整體範圍還滿大的喔,從熱門的釣魚點基隆白燈以南,一直到海洋廣場的區塊,幾乎都能概括是基隆港的範圍。那依照台灣港務局的介紹圖來看,首先,接近防波堤的依序是台船基隆造船廠、散雜貨/多功能碼頭區、物流倉儲,接下來則是占比最大的貨櫃碼頭區,從這邊就能看出基隆港大翻新的雛型,尤其東岸的貨櫃碼頭區,未來可能依照東客西貨的原則,往西岸遷移,不過這中間的故事有點曲折,後面再來談。而繼續往南走,則是國防設備專業區,分別是基隆後勤支援指揮部,以及從東岸遷移過來的威海營區,最後就是距離車站最近的觀光遊憩商業區,不過當中有幾個區塊,目前不是正在興建、規劃中,就是還在最一開始的遷建作業,詳細的部分會在後面未來發展作介紹。

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不過,觀光與交通的關係可說是密不可分,因此這邊就得來看看,目前基隆整體的交通建設,尤其捷運與纜車計畫,目前走到哪裡了?


二、基隆交通建設

基隆作為台灣最北端的縣市,有不少交通建設,都是以此作為起始點。像是相當重要的兩條高速公路-國1與國3,提供基隆相當方便的交通網絡。

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除此之外,也有從新北市海岸線來的台2線與相關支線、台5線、台62線與台62甲線。

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其中最特別的,就是台62線是少數起點與終點皆為同一道路的快速公路,以及目前還有延伸到萬里與宜蘭頭城的計畫,目的是為了解決假日所帶來的龐大觀光車流,其中又以能作為國5替代道路的延伸至宜蘭頭城最引人注目,不過這兩個延伸路線,目前都還沒正式定案。

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那除了道路,再來就是軌道建設,其中最重要的還是台鐵路線,不僅是台灣鐵路百年發展史中,最早營運的載客路線,更在經過幾百年的發展下,現在依然是許多通勤族,進出基隆的重要交通建設。那台鐵位於基隆的路線,分成了南北向的縱貫線北段,以及宜蘭線,當然,對於基隆比較熟悉的觀眾,應該還記得在基隆港西岸,有一條基隆臨港線,主要以貨運功能為主,不過在2011年,基隆車站都更與車站改建工程的進行下,這條臨港線陸續在2015年全數廢除。

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再來海運部分比較簡單,國內航線以通往馬祖的路線為主,國際部分則有常見的麗星郵輪、以及公主郵輪、星夢郵輪、歌詩達郵輪與皇家加勒比郵輪停靠過基隆港,而每艘郵輪一停進來,那龐大的身軀對比到旁邊的建築,真的是小巫見大巫,更吸引不少攝影愛好者到此拍照。而且根據2021年交通部運輸研究所釋出的報告,在2018年,台灣是亞洲第二大的郵輪客源市場,2019年,基隆則超越上海港,晉升為亞洲第二大繁忙的郵輪港口,可見郵輪產業對於基隆港的重要性,因此在基隆港的重大建設上,更能看到市政府針對旅客中心的整建,以及郵輪碼頭區域的擴張。

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而在未來建設的部分,則是基隆捷運與纜車計畫,尤其又以基隆捷運所衍伸出來的風風雨雨,佔據不少新聞版面。而整條基隆捷運主要分成兩階段推動,以第一期的南港到八堵進度最快,全長16.05公里,總共設置13座車站,目前進行到綜合規劃階段,預估2032年通車,基隆市則需編列17億元預算。不過我們在雙北捷運那集也提到,因為都市計畫變更過程需要更多時間,基隆捷運有可能延到2034年通車。那第二期則是繼續往北到基隆港附近,目前則是還在可行性研究,整體進度沒這麼的迅速,也代表二期完工前,位在基隆港周圍的居民,還是要經過轉乘才能搭到捷運。

基隆捷運第一階段

基隆捷運第一階段


最後則是基隆纜車計畫,不過結論說在前頭,總而言之言而總之,目前翻遍了今年的市長施政報告、交通處中程施政計畫、議會公開資料,似乎都沒有甚麼纜車的新消息,也沒找到相關建設計劃書,唯一查到的相關資訊,是新聞媒體在2022年的基隆西岸纜車報導,主要從車站北口連接到KEELUNG地標公園,最快2027年營運,不過在看不到相關檔案的情形下,這個時間點可能要先打個問號。


三、基隆港發展

OK,那在概略了解發展與交通建設後,我們現在把火力集中到基隆港附近,來看看現在以及未來有哪些建設。不過內容很多,我們這邊先介紹已經完工,或是正在興建中的工程,其餘的則放在後面。

首先,這個是2023年的基隆港樣貌,而這個是2010年的,有發現甚麼不一樣的地方嗎?沒錯,如果把兩邊放大一點來看,基本上可以說從目前的東岸旅客中心停車場,繞著基隆港順時針到西岸的新威海營區,整區的樣貌,幾乎完完全全不一樣。

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而這些改變,總會依照一個大計劃來進行,也就是先前市政府提出的基隆市港再生標竿計畫,那從當時釋出的願景影片來看,可以看到當時規劃的輕軌,現在已經改為LRRT的中運量捷運,以及基隆車站南站、城際轉運站、基隆車站北站、國門廣場,除了城際轉運站還沒完全啟用外,其他的目前都已經完工。

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繼續往下還有城市行旅、育成中心,整體進度只有西2、3碼頭經整修後重新開放,其他包括旅運智慧大樓,都尚未動工,目前都是作為停車格使用。

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不過仔細來看當初的規劃,其實外圍有設計戶外露天碼頭,可以遠眺基隆港東岸,國門廣場有一點採取下沉式的感覺,還有從海洋廣場有天橋通道城際轉運站,不過實際到現在的基隆港,都看不到這些建設,當然,畢竟這是願景影片,細節部分很難百分之百的放到現實世界裡。

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那如果換成地圖來看,基隆港西岸最大的變動,就是基隆車站的部分,從原本在地面的方式,在第五代基隆車站改為半地下化,並且分為南站與北站,從2015年正式啟用,在車站內還可以看到台鐵縱貫線起點里程碑,是個蠻酷的設計。

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而在新的基隆車站建成後,舊的車站位置,現在則改成基隆城際轉運站,未來會提供市區公車以及國道客運停靠。而原本車站前的圓環,則改成國門廣場,不只成為車站與水岸空間的緩衝地帶,也讓原本以車為本的圓環,變成行人能安心行走散步的親水平台,給人相當放鬆愜意的感覺。

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而基隆港西岸再往北邊一點,則是有西2、3碼頭倉庫,那掐指一算,這座倉庫已經快要將近90年之久,可說是見證了台灣許多的重大事件。而原本西2、3碼頭倉庫在2013年,是打算拆除後園地興建新海港大樓,後續則登錄成歷史古蹟而活化,並且啟動修復工程,才成為現在大家看到的樣子。

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而西岸碼頭除了上面提到的這些,更往北方走一點,則是進入軍事區域,這邊一樣有大規模的威海營區新建工程正在進行,主要從東岸遷移到此,也是市港再生計畫的一部分,工程包括西8、西11、西1415等範圍。

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那在看完基隆港西岸的改變後,我們換個方向,來看看東岸又有什麼樣的改變。首先,我們一樣從願景影片來看,這邊寫到有東岸商場、文化中心、郵輪廣場,的確目前都有看到,不過文化中心現在叫做表演藝術中心。

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另外還有希望之秋山景電梯,現在稱作基隆塔,但目前因為存在營運問題,因此尚未完全啟用。而旅運中心則是整建完成,多功能郵輪轉運中心則因為牽涉到營區遷移,還有後續的整體開發計畫,因此尚未動工。

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那如果換成地圖來看的話,還能看到郵輪廣場有一部分正在施工,主要是相關的串接平台工程正在進行,而未來完工後,會把東岸郵輪廣場、對面的市民廣場、以及旁邊的東岸商場串在一起,並且延伸到海洋廣場附近。另外,這一塊綠油油的屋頂,一直到後方的旅運中心,其實也是近年才完工啟用,主要提供國內與國際郵輪旅客使用,跟高雄港埠旅運中心是差不多的功能。

那以上就是基隆港,目前完工或接接近完工的建設,不過還不只這些,未來又有哪些規劃呢?


四、基隆港未來

在基隆港的未來發展上,其實主要依循一個大原則做規劃,也就是上面提到的東客西貨,簡單來說,就是東岸以觀光為主,西岸則負責原有的貨運部分。

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因為從目前的安排來看,東岸因為營區與貨櫃場的關係,整體發展有點受限。因此我們從威海營區的遷移工程可以知道,對於基隆港東岸來說,在台灣郵輪產業日益成長的情況下,不僅能讓郵輪停靠的位置增加,也使得東岸整體發展更趨一致性。

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那除了威海營區外,再往北邊的東岸貨櫃碼頭,其實在先前的計畫中,也要轉移到西岸去,但因為合約有許多地方談不攏因此破局。而依照基隆港務公司所刊登的資料,目前合約已經續約至2028年為止,因此這區的開發,看來不會進行的這麼迅速。

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那除了東岸的工程,西岸雖然相對的告一段落,不過還有個相當重要的建設還沒啟動,也就是西4~6碼頭的智慧旅運大樓,先前大家最有印象的,應該是之前出現過的這張競圖,因為這個區塊目前依然在招商階段,未來幾乎可以說不太可能長成這個樣子。

而最後一個,跟基隆港雖然比較沒關係,但對於基隆來說,卻是相當重要的建設,那就是新的市政大樓所在地,主要原因是現在的基隆市政大樓,部分結構其實早在1932年就已經建成,時至今日已經有幾十年的歷史,更在2003年政府大樓前棟部分,被基隆市文化局登錄基隆市歷史建築,因此展開新市政大樓的興建計畫。

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那目前的計畫位置,主要在現在的三沙灣公有停車場,附近坐落基隆著名的建案。不過根據今年2023年3月的消息,原本是由市政府編列預算蓋新大樓,最新消息是改採民間合作進行開發,原因是2020年評估興建經費為約39億元,後續再次評估則上調至55億元,市政府雖然僅需要負擔七成,但考量財力有限而放棄,而民間開發主要會以複合型商辦為主,因此部分空間可提供市府辦公。

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五、統整

當然,最後還是稍微同整一下。首先西岸的部分,有新的基隆車站完工啟用,分成南北兩站,而舊的車站則改成城際轉運中心,提供給市區公車與客運使用,並且把原有的圓環與天橋拆除,變成現在的國門廣場,附近還有西岸纜車計畫。

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而再往北邊走,則是活化後的西2、3碼頭倉庫,目前為文創園區與旅客中心,再往上則是西4~6的智慧旅運大樓,目前仍在招商階段。

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後續則進入軍事區域,主要的新建工程是從東岸搬遷至西岸的新威海營區。

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再來東岸部分,完工的工程有翻新後的東岸郵輪廣場、東岸旅客中心,目前則有串接的平台工程再進行,完工後可以把附近的東岸廣場、市民廣場、東岸商場串在一起。

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繼續往北方則是依照東客西貨的原則,陸續有基隆港務警察總隊、威海營區、以及東岸貨櫃碼頭的遷移計畫,分別在進行與規劃中。

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其他距離港區稍遠的,則是目前存在營運問題的基隆塔、以及改成與民間合作的新市政大樓開發計畫。

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以上就是基隆港近期與未來的一些改變,當然包括基隆港區以及其它區域,也是有許多工程在進行,但因為影片長度的關係就不仔細介紹了,歡迎大家在下方留言跟大家分享。


六、曾經相當輝煌的港口

其實基隆港大翻新的主題,已經躺在我的備用清單裡大概半年以上,而會關注到這裡的原因,主要是因為2017年,有機會從基隆港搭郵輪出國的經驗。雖然從整體旅遊體驗來說,真的非常悠閒,在郵輪上基本就是吃飯、睡覺、看表演、等靠港,真的就是耍廢二字。但除此之外,在抵達不同港口時,從上下船的安排、上岸的觀光行程等流程,以及看到各個港口的建設時,讓我開始思考,一樣有不少郵輪停靠的基隆,有甚麼項目可以做得更好,或是已經相當不錯的地方。

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尤其我們翻開歷史發展來看,其實基隆港在先前是相當的輝煌且活耀,從1912年、日本時代的第二次擴建工程開始,讓基隆港呈現出最早進入現代化港口的氣勢,一直到1970年代前,都穩坐台灣第一大港的寶座,更在1984年成為世界第七大貨櫃港口。

而在整個港口都相當忙碌且擁擠的情況下,冒出所謂的「基隆超級深水港」計劃,而這個計畫很狂喔,是打算從現在的基隆燈塔以西,到野柳地質公園以東的整個區域,全部變成超大型深水港口,還一度由臺灣省政府報請行政院核定准予規劃,連工程細節、圖面、預算等等的數據都出來了,但最終計畫在1997年被正式否決、沒有實現。

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而不管一座城市發展的是好是壞,時間一樣公平的繼續往前走。1998年台北港正式啟用,原本是作為輔助基隆港的定位,後來卻因為港口腹地廣大的緣故,逐漸取代基隆港,再加上鄰近國家的競爭下,讓基隆港的貨運業務出現衰退。而時至今日,根據行政院主計總處在2020年的人口普查,在通勤通學、也就是各縣市的通勤率中,以基隆市的60.2%位居全台第一,代表基隆有6成左右的居民,需要通勤上班上課。

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而如果單指跨縣市、也就是離開基隆市的通勤數據,雖然降至45%,卻也有將近7萬8千人左右需要跨縣市通勤,可說是反映出不少基隆人,需要跨縣市尋找工作機會的狀況。

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不過我們現在的發展來看,貨品運輸的沒落,也讓港口產業的組成,產生不同的可能性,也就是近年興起的郵輪。尤其我們上面也提到,基隆港在2019年超越上海港,成為亞洲第二大繁忙的郵輪港口,今年也有不少大型郵輪靠港,郵輪產業對於基隆港的發展上,似乎有了不錯的反應。

當然,郵輪是個非常偏重觀光的產業,利弊也非常的明顯,像是一艘郵輪靠港時的大量補給需求、以及帶來數量龐大的遊客進入城市觀光,但缺點是巨量的遊客,可能會集中在某些時段行動,或許會對市區交通,帶來一部分的壓力,當然以上只是非常一小部分的舉例。

但無論如何,我們似乎可以從基隆港近期周遭的工程,包括東客西貨的大發展方向、建築都市更新、東岸有許多機關與貨櫃場遷移等等項目,甚至是港區周遭的未來規劃裡,看到整體城市,從先前的以貨運為主,發展出全新的郵輪路線。當然,這些新建設的完工啟用,僅僅只是發展的初始階段而已,究竟未來郵輪產業與基隆港,會蹦出怎樣的新火花、發展到什麼地步?以及之後的基隆港、甚至是整體基隆市的城市樣貌,會變成甚麼樣子,就讓我們持續關注吧。


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基隆是一座城市擁抱著大海的懷抱。矗立著海洋廣場,映入眼簾的是一片寬闊無遮擋的藍色海域,彷彿與遠天相連。微風徐徐吹拂,浪花打在堤岸邊,發出陣陣和諧的節奏。 這裡是眺望基隆港的最佳去處。來來往往的船隻,彷彿航海家在海上航行。郵輪大門敞開,工人遊客正在上下船,旅遊越來越成為這港口鮮明的標誌。睽違已久的海
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基隆市鬧區以基隆港內港(即海洋廣場)為中心,約莫為一條小型廊道,鬧區西區為自安樂區「安樂市場」,過西定路沿安一路向東至基隆火車站(南站)與基隆城際轉運站一帶。
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基隆是臺灣一個美麗的城市,有許多令人驚豔的景點等待著你的發現。從信二路防空洞到遠見人文空間,這些景點將帶給你另一個基隆的感受。在基隆塔,你可以俯瞰壯觀的市景和美麗的風光,讓我們一起探索基隆的魅力吧!
「基隆東岸廣場」爆發產權之爭,基隆東岸廣場不只是海港地標,更是基隆房地產最具指標的地段,附近除了廟口夜市,還有崁仔頂漁市場及郵輪港口人潮,不但可提供遊客停車空間,也是北台灣熱門的觀光景點, 基隆市政府和NET爆發東岸廣場之爭,8年前大日開發公司向市府簽約承租基隆東岸廣場,當時大日開發公司也和NET