因時代變遷沒落的基隆，近期完成眾多大型建設！能否讓基隆重返榮耀時代？

說到基隆，大家可能會想到以前，世界第七大貨櫃港的榮景，甚至繁華到在當時有個大計畫，打算把基隆打造成超大的深水港口，但後來卻因為大環境影響而逐漸沒落。

不過，其實基隆港周遭在這幾年，可說是發生了非常大的改變。像是以前站前天橋與圓環，現在變成一大片的國門廣場，舊的基隆車站則變成城際轉運站，甚至附近建築也陸續完成改建，而這只是基隆港改變的其中一小部分而已。究竟現在還有哪些工程正在施工？規劃中的項目有哪些？未來基隆港又會變成甚麼樣子？我們就一起來看看吧！

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一、基隆概略介紹

基隆，是台灣最北邊的縣市，整體發展跟港口的興起息息相關，更和高雄並稱台灣兩大海港城市。但不同於高雄的豔陽高照，基隆在冬季時，因為東北季風吹拂，加上本身丘陵地形，造成這邊長時間的潮濕多雨，因此基隆也被封上的「雨都」的稱號，尤其2022年12月有新聞媒體統計，從10月5日開始累計70天，只有6天沒有下雨

欸...看來冬天除濕機真的24小時都不能關耶。

那換個角度，也就是從大地圖來看的話，白框就是基隆市的範圍。

南邊是靠近新北市的七堵區，而這邊的地名其實也滿好記的，照順序就是五堵、六堵、七堵、八堵，再加一個也是數字開頭的三坑，就會到基隆市市中心附近。

東邊則是以觀光最為著名的潮境公園、八斗子漁港、和平島地質公園、彩色街屋等等。

西邊我自己印象最深刻的，就是高中時期來這邊打靶的內木山靶場，還有部分基隆市民比較在意的台電協和火力電廠，距離基隆港其實不遠。尤其協和電廠從1977年開始商轉至今，主要以重油作為燃料，直到近年計畫改用天然氣機組，不過，雖然能相對減少周遭環境污染，卻也衍伸出天然氣接收站填海造陸，可能破壞基隆沿岸生態的爭議，因此直到現在都還在討論當中。

那最後一塊，也就是今天的主角基隆港，其實整體範圍還滿大的喔，從熱門的釣魚點基隆白燈以南，一直到海洋廣場的區塊，幾乎都能概括是基隆港的範圍。那依照台灣港務局的介紹圖來看，首先，接近防波堤的依序是台船基隆造船廠、散雜貨/多功能碼頭區、物流倉儲，接下來則是占比最大的貨櫃碼頭區，從這邊就能看出基隆港大翻新的雛型，尤其東岸的貨櫃碼頭區，未來可能依照東客西貨的原則，往西岸遷移，不過這中間的故事有點曲折，後面再來談。而繼續往南走，則是國防設備專業區，分別是基隆後勤支援指揮部，以及從東岸遷移過來的威海營區，最後就是距離車站最近的觀光遊憩商業區，不過當中有幾個區塊，目前不是正在興建、規劃中，就是還在最一開始的遷建作業，詳細的部分會在後面未來發展作介紹。

不過，觀光與交通的關係可說是密不可分，因此這邊就得來看看，目前基隆整體的交通建設，尤其捷運與纜車計畫，目前走到哪裡了？

二、基隆交通建設

基隆作為台灣最北端的縣市，有不少交通建設，都是以此作為起始點。像是相當重要的兩條高速公路-國1與國3，提供基隆相當方便的交通網絡。

除此之外，也有從新北市海岸線來的台2線與相關支線、台5線、台62線與台62甲線。

其中最特別的，就是台62線是少數起點與終點皆為同一道路的快速公路，以及目前還有延伸到萬里與宜蘭頭城的計畫，目的是為了解決假日所帶來的龐大觀光車流，其中又以能作為國5替代道路的延伸至宜蘭頭城最引人注目，不過這兩個延伸路線，目前都還沒正式定案。

那除了道路，再來就是軌道建設，其中最重要的還是台鐵路線，不僅是台灣鐵路百年發展史中，最早營運的載客路線，更在經過幾百年的發展下，現在依然是許多通勤族，進出基隆的重要交通建設。那台鐵位於基隆的路線，分成了南北向的縱貫線北段，以及宜蘭線，當然，對於基隆比較熟悉的觀眾，應該還記得在基隆港西岸，有一條基隆臨港線，主要以貨運功能為主，不過在2011年，基隆車站都更與車站改建工程的進行下，這條臨港線陸續在2015年全數廢除。

再來海運部分比較簡單，國內航線以通往馬祖的路線為主，國際部分則有常見的麗星郵輪、以及公主郵輪、星夢郵輪、歌詩達郵輪與皇家加勒比郵輪停靠過基隆港，而每艘郵輪一停進來，那龐大的身軀對比到旁邊的建築，真的是小巫見大巫，更吸引不少攝影愛好者到此拍照。而且根據2021年交通部運輸研究所釋出的報告，在2018年，台灣是亞洲第二大的郵輪客源市場，2019年，基隆則超越上海港，晉升為亞洲第二大繁忙的郵輪港口，可見郵輪產業對於基隆港的重要性，因此在基隆港的重大建設上，更能看到市政府針對旅客中心的整建，以及郵輪碼頭區域的擴張。

而在未來建設的部分，則是基隆捷運與纜車計畫，尤其又以基隆捷運所衍伸出來的風風雨雨，佔據不少新聞版面。而整條基隆捷運主要分成兩階段推動，以第一期的南港到八堵進度最快，全長16.05公里，總共設置13座車站，目前進行到綜合規劃階段，預估2032年通車，基隆市則需編列17億元預算。不過我們在雙北捷運那集也提到，因為都市計畫變更過程需要更多時間，基隆捷運有可能延到2034年通車。那第二期則是繼續往北到基隆港附近，目前則是還在可行性研究，整體進度沒這麼的迅速，也代表二期完工前，位在基隆港周圍的居民，還是要經過轉乘才能搭到捷運。

基隆捷運第一階段

最後則是基隆纜車計畫，不過結論說在前頭，總而言之言而總之，目前翻遍了今年的市長施政報告、交通處中程施政計畫、議會公開資料，似乎都沒有甚麼纜車的新消息，也沒找到相關建設計劃書，唯一查到的相關資訊，是新聞媒體在2022年的基隆西岸纜車報導，主要從車站北口連接到KEELUNG地標公園，最快2027年營運，不過在看不到相關檔案的情形下，這個時間點可能要先打個問號。

三、基隆港發展

OK，那在概略了解發展與交通建設後，我們現在把火力集中到基隆港附近，來看看現在以及未來有哪些建設。不過內容很多，我們這邊先介紹已經完工，或是正在興建中的工程，其餘的則放在後面。

首先，這個是2023年的基隆港樣貌，而這個是2010年的，有發現甚麼不一樣的地方嗎？沒錯，如果把兩邊放大一點來看，基本上可以說從目前的東岸旅客中心停車場，繞著基隆港順時針到西岸的新威海營區，整區的樣貌，幾乎完完全全不一樣。

而這些改變，總會依照一個大計劃來進行，也就是先前市政府提出的基隆市港再生標竿計畫，那從當時釋出的願景影片來看，可以看到當時規劃的輕軌，現在已經改為LRRT的中運量捷運，以及基隆車站南站、城際轉運站、基隆車站北站、國門廣場，除了城際轉運站還沒完全啟用外，其他的目前都已經完工。

繼續往下還有城市行旅、育成中心，整體進度只有西2、3碼頭經整修後重新開放，其他包括旅運智慧大樓，都尚未動工，目前都是作為停車格使用。

不過仔細來看當初的規劃，其實外圍有設計戶外露天碼頭，可以遠眺基隆港東岸，國門廣場有一點採取下沉式的感覺，還有從海洋廣場有天橋通道城際轉運站，不過實際到現在的基隆港，都看不到這些建設，當然，畢竟這是願景影片，細節部分很難百分之百的放到現實世界裡。

那如果換成地圖來看，基隆港西岸最大的變動，就是基隆車站的部分，從原本在地面的方式，在第五代基隆車站改為半地下化，並且分為南站與北站，從2015年正式啟用，在車站內還可以看到台鐵縱貫線起點里程碑，是個蠻酷的設計。

而在新的基隆車站建成後，舊的車站位置，現在則改成基隆城際轉運站，未來會提供市區公車以及國道客運停靠。而原本車站前的圓環，則改成國門廣場，不只成為車站與水岸空間的緩衝地帶，也讓原本以車為本的圓環，變成行人能安心行走散步的親水平台，給人相當放鬆愜意的感覺。

而基隆港西岸再往北邊一點，則是有西2、3碼頭倉庫，那掐指一算，這座倉庫已經快要將近90年之久，可說是見證了台灣許多的重大事件。而原本西2、3碼頭倉庫在2013年，是打算拆除後園地興建新海港大樓，後續則登錄成歷史古蹟而活化，並且啟動修復工程，才成為現在大家看到的樣子。

而西岸碼頭除了上面提到的這些，更往北方走一點，則是進入軍事區域，這邊一樣有大規模的威海營區新建工程正在進行，主要從東岸遷移到此，也是市港再生計畫的一部分，工程包括西8、西11、西1415等範圍。

那在看完基隆港西岸的改變後，我們換個方向，來看看東岸又有什麼樣的改變。首先，我們一樣從願景影片來看，這邊寫到有東岸商場、文化中心、郵輪廣場，的確目前都有看到，不過文化中心現在叫做表演藝術中心。

另外還有希望之秋山景電梯，現在稱作基隆塔，但目前因為存在營運問題，因此尚未完全啟用。而旅運中心則是整建完成，多功能郵輪轉運中心則因為牽涉到營區遷移，還有後續的整體開發計畫，因此尚未動工。

那如果換成地圖來看的話，還能看到郵輪廣場有一部分正在施工，主要是相關的串接平台工程正在進行，而未來完工後，會把東岸郵輪廣場、對面的市民廣場、以及旁邊的東岸商場串在一起，並且延伸到海洋廣場附近。另外，這一塊綠油油的屋頂，一直到後方的旅運中心，其實也是近年才完工啟用，主要提供國內與國際郵輪旅客使用，跟高雄港埠旅運中心是差不多的功能。

那以上就是基隆港，目前完工或接接近完工的建設，不過還不只這些，未來又有哪些規劃呢？

四、基隆港未來

在基隆港的未來發展上，其實主要依循一個大原則做規劃，也就是上面提到的東客西貨，簡單來說，就是東岸以觀光為主，西岸則負責原有的貨運部分。

因為從目前的安排來看，東岸因為營區與貨櫃場的關係，整體發展有點受限。因此我們從威海營區的遷移工程可以知道，對於基隆港東岸來說，在台灣郵輪產業日益成長的情況下，不僅能讓郵輪停靠的位置增加，也使得東岸整體發展更趨一致性。

那除了威海營區外，再往北邊的東岸貨櫃碼頭，其實在先前的計畫中，也要轉移到西岸去，但因為合約有許多地方談不攏因此破局。而依照基隆港務公司所刊登的資料，目前合約已經續約至2028年為止，因此這區的開發，看來不會進行的這麼迅速。

那除了東岸的工程，西岸雖然相對的告一段落，不過還有個相當重要的建設還沒啟動，也就是西4~6碼頭的智慧旅運大樓，先前大家最有印象的，應該是之前出現過的這張競圖，因為這個區塊目前依然在招商階段，未來幾乎可以說不太可能長成這個樣子。

而最後一個，跟基隆港雖然比較沒關係，但對於基隆來說，卻是相當重要的建設，那就是新的市政大樓所在地，主要原因是現在的基隆市政大樓，部分結構其實早在1932年就已經建成，時至今日已經有幾十年的歷史，更在2003年政府大樓前棟部分，被基隆市文化局登錄基隆市歷史建築，因此展開新市政大樓的興建計畫。

那目前的計畫位置，主要在現在的三沙灣公有停車場，附近坐落基隆著名的建案。不過根據今年2023年3月的消息，原本是由市政府編列預算蓋新大樓，最新消息是改採民間合作進行開發，原因是2020年評估興建經費為約39億元，後續再次評估則上調至55億元，市政府雖然僅需要負擔七成，但考量財力有限而放棄，而民間開發主要會以複合型商辦為主，因此部分空間可提供市府辦公。

五、統整

當然，最後還是稍微同整一下。首先西岸的部分，有新的基隆車站完工啟用，分成南北兩站，而舊的車站則改成城際轉運中心，提供給市區公車與客運使用，並且把原有的圓環與天橋拆除，變成現在的國門廣場，附近還有西岸纜車計畫。

而再往北邊走，則是活化後的西2、3碼頭倉庫，目前為文創園區與旅客中心，再往上則是西4~6的智慧旅運大樓，目前仍在招商階段。

後續則進入軍事區域，主要的新建工程是從東岸搬遷至西岸的新威海營區。

再來東岸部分，完工的工程有翻新後的東岸郵輪廣場、東岸旅客中心，目前則有串接的平台工程再進行，完工後可以把附近的東岸廣場、市民廣場、東岸商場串在一起。

繼續往北方則是依照東客西貨的原則，陸續有基隆港務警察總隊、威海營區、以及東岸貨櫃碼頭的遷移計畫，分別在進行與規劃中。

其他距離港區稍遠的，則是目前存在營運問題的基隆塔、以及改成與民間合作的新市政大樓開發計畫。

以上就是基隆港近期與未來的一些改變，當然包括基隆港區以及其它區域，也是有許多工程在進行，但因為影片長度的關係就不仔細介紹了，歡迎大家在下方留言跟大家分享。

六、曾經相當輝煌的港口

其實基隆港大翻新的主題，已經躺在我的備用清單裡大概半年以上，而會關注到這裡的原因，主要是因為2017年，有機會從基隆港搭郵輪出國的經驗。雖然從整體旅遊體驗來說，真的非常悠閒，在郵輪上基本就是吃飯、睡覺、看表演、等靠港，真的就是耍廢二字。但除此之外，在抵達不同港口時，從上下船的安排、上岸的觀光行程等流程，以及看到各個港口的建設時，讓我開始思考，一樣有不少郵輪停靠的基隆，有甚麼項目可以做得更好，或是已經相當不錯的地方。

尤其我們翻開歷史發展來看，其實基隆港在先前是相當的輝煌且活耀，從1912年、日本時代的第二次擴建工程開始，讓基隆港呈現出最早進入現代化港口的氣勢，一直到1970年代前，都穩坐台灣第一大港的寶座，更在1984年成為世界第七大貨櫃港口。

而在整個港口都相當忙碌且擁擠的情況下，冒出所謂的「基隆超級深水港」計劃，而這個計畫很狂喔，是打算從現在的基隆燈塔以西，到野柳地質公園以東的整個區域，全部變成超大型深水港口，還一度由臺灣省政府報請行政院核定准予規劃，連工程細節、圖面、預算等等的數據都出來了，但最終計畫在1997年被正式否決、沒有實現。

而不管一座城市發展的是好是壞，時間一樣公平的繼續往前走。1998年台北港正式啟用，原本是作為輔助基隆港的定位，後來卻因為港口腹地廣大的緣故，逐漸取代基隆港，再加上鄰近國家的競爭下，讓基隆港的貨運業務出現衰退。而時至今日，根據行政院主計總處在2020年的人口普查，在通勤通學、也就是各縣市的通勤率中，以基隆市的60.2%位居全台第一，代表基隆有6成左右的居民，需要通勤上班上課。

而如果單指跨縣市、也就是離開基隆市的通勤數據，雖然降至45%，卻也有將近7萬8千人左右需要跨縣市通勤，可說是反映出不少基隆人，需要跨縣市尋找工作機會的狀況。

不過我們現在的發展來看，貨品運輸的沒落，也讓港口產業的組成，產生不同的可能性，也就是近年興起的郵輪。尤其我們上面也提到，基隆港在2019年超越上海港，成為亞洲第二大繁忙的郵輪港口，今年也有不少大型郵輪靠港，郵輪產業對於基隆港的發展上，似乎有了不錯的反應。

當然，郵輪是個非常偏重觀光的產業，利弊也非常的明顯，像是一艘郵輪靠港時的大量補給需求、以及帶來數量龐大的遊客進入城市觀光，但缺點是巨量的遊客，可能會集中在某些時段行動，或許會對市區交通，帶來一部分的壓力，當然以上只是非常一小部分的舉例。

但無論如何，我們似乎可以從基隆港近期周遭的工程，包括東客西貨的大發展方向、建築都市更新、東岸有許多機關與貨櫃場遷移等等項目，甚至是港區周遭的未來規劃裡，看到整體城市，從先前的以貨運為主，發展出全新的郵輪路線。當然，這些新建設的完工啟用，僅僅只是發展的初始階段而已，究竟未來郵輪產業與基隆港，會蹦出怎樣的新火花、發展到什麼地步？以及之後的基隆港、甚至是整體基隆市的城市樣貌，會變成甚麼樣子，就讓我們持續關注吧。

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