｜議題分享｜「iWIN」事件吵什麼？

iWIN網路內容防護機構 官方網站

各位好，我是水信，今天我不講畫畫，來講一下對於最近常常看到的「iWIN」事件。
由衛福部提出的網路防護機構「iWIN」，是用來通知網路業者下架與「兒少、幼態」的性相關的虛擬作品，以保護兒少的上網安全。
聽起來十分正常的政策，為什麼會引發如此之多的爭議？是否會引響到創作者的創作權利？今天我就要來介紹「iWIN」事件的爭議點和我個人的看法。

相信最近各位常常會看到巴哈姆特、PTT、Dcard⋯⋯論壇上都有看到有人在討論「iWIN」這個詞。但是這個詞究竟是什麼意思？為何會引發這麼多的爭議及不滿？會影響到哪些族群？
在開始討論之前，我們先來了解一下「iWIN」究竟是何方神聖。

「iWIN」是什麼？

iWIN（Institute of Watch Internet Network）全名為「iWIN網路內容防護機構」，是依照兒少法第46條授權、由衛福部、教育部、文化部、內政部、警政署⋯⋯機關共同設置，於2013年委託民間執行的機構。志在防止兒童及少年接觸有害其身心發展之網際網路內容，工作內容包括推動網路防護機制、檢討分級內容制度、兒少上網安全教育⋯⋯並且受理相關的檢舉申訴，在收到檢舉時，會先通知網站下架後再交予檢警單位受理。

這樣一個聽起來再正常不過、運作已經十餘載的機構，為何在最近才被炎上，成為眾人探討的對象呢？

爭議起因

網路論壇「PTT」討論ACG話題的C_Chat版（希洽版）版主於2024年年初表示接到網路內容防護機構「iWIN」聯繫，板上有文章分別提到熱門美少女遊戲《蔚藍檔案》及成人遊戲《雌小鬼TRAIN》等，認為角色「看起來像小孩」，判定涉及違反「兒少法」、「兒少性剝削防制條例」之疑，要求版主下架文章。

而在同月，專做二次元色情抱枕的廠商「黑白工房」也接到iWIN聯絡，表示官網上印有體態幼態的少女的商品照有涉嫌「兒少性剝削防制條例」之疑慮，要求配合將其下架或限制瀏覽。黑白工廠則表示會先在商品上打碼做應對。

iWIN執行秘書劉昱均表示接獲的檢舉新聞當中提到的遊戲介紹，有著女童角色、涉及性行為的插圖，詢問NGO、專家學者和主管機關後，認定有違反「兒少性剝削防制條例」疑慮，因此要求平台下架。

隨著事件不斷地延燒，兒少保護主管機關衛福部保護服務司司長張秀鴛表示，只要是「兒童或少年的性影像」就會屬於法規禁止範疇，且法規中並未限制這些內容是真人、虛擬、或是AI合成，因此都屬於管制範疇。也就是說，無論是現實人物還是虛擬，圖片、畫作亦或是AI生成的作品，只要外表看起來像「兒童」或是「少年」，都適用於「兒少性剝削防制條例」。

《蔚藍檔案》角色疑似涉及「兒童及少年性剝削防制條例」遭到檢舉（非當事畫面）圖片取自FB＠蔚藍檔案

判定標準過於主觀？虛擬人物也要管？

在隨著事件越演越烈，民眾的怒火越來越旺，iWIN在1月23日召開會議討論，鑑於日系動漫、遊戲作品常見Q版、萌系風格等畫風，在會中，有學者提出「眼睛佔臉部一半以上」、身體比例等方法來認定，而在2月1日，兒少性剝削防制的衛福部保護司長張秀鴛受訪時，也表示「兒少定義是主觀認定」，例如穿學生制服、形體發育狀況明顯未滿18歲等等，在一般社會通念上，就可以判斷是兒少。

許多動漫文創產業人士和創作者一致認為，虛擬世界沒有一個「標準界定」去定義虛擬角色的年齡，也難以判斷虛擬角色是否「幼態」，不該交由「眼睛大小」和「外表」去判斷，畢竟在即使在現實，也還是有「合法蘿莉」的存在，何況是以「可愛」為主的動漫產業。甚至虛擬兒少色情沒有受害者存在，不應該以所謂的「法律」去限制創作自由和言論自由。況且，現在有許多動漫是以學校、未成年作為主角展開，若是以這種判定標準來判斷的話，幾乎所有動漫都有面臨被下架的可能性。

但是2023年iWIN兒少網路安全年會中，未來數位總編韓京岳卻主張「虛擬情色圖像」與「真實兒童情色犯罪」應該要分開討論，真正要被禁止的應該是「真實兒童受害的內容」。此外，韓京岳在該次分享中提到，沒有侵害到任何人權利、僅只是想像，就被安上罪名，對無論是創作者還是觀眾，影響都非常大。

「自己的圈子自己救」

iWIN第一個受影響的族群無非就是創作者和ACG（Anime日本動畫、Comics漫畫、Games遊戲）群體，只要作品人物偏「幼態」就可能被檢舉，許多遊戲、動畫、漫畫、畫作都會面臨被下架的風險，人民的言論自由、創作自由都會受到限制。

不過也有網友提出了連署，希望「自己的圈子自己救」，希望可以透過連署來請求修法，提出了五點內容，包括《兒童及少年性剝削防制條例》所述的「兒童」及「少年」定義範圍要更具體定義、相關單位應先提供數據與社會調查結果再行討論、於三月底的討論判斷虛擬世界兒少的標準與會人員中，至少50%要與二次元創作具有利害關係⋯⋯並且使用直播的方式讓民眾參與。

而三月底的會議旨在討論判定標準，會議中包括兒少團體、兒福代表、熟悉相關議題的學者專家，以及動漫、遊戲軟體的業者，都會有一定的出席比例，但詳細規劃仍有待內部或與長官報告時做細節討論。張秀鴛強調，目前多數國家認為，把兒少作為性的主體並加以販售，不論是二次元、三次元，都是兒少性剝削的範疇，受到法律禁止的，但是「怎麼認定作品內容是把兒少當作色情主體」，是3月底的會議需要討論的內容，也相信大家應該可以找出共識、設定標準。

以上就是這次事件的大概，我個人認為保護兒少是個很好的初衷，但是無論是過於主觀的判定標準，還是透過限制人民言論自由的方式，都有著許多的疑慮和漏洞，希望政府可以在三月底的會議中得到一個共識，保障創作者的權利。

連署網站：https://join.gov.tw/idea/detail/233df5b7-cbb8-4ffc-b8fb-5279ef84823a/discuss?bannerPlayEnable=true

iWIN網站：https://i.win.org.tw

By. 水信