金融業防制洗錢及打擊資恐人員職前訓練:我的三個心得和啟發

閱讀時間約 4 分鐘
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「我的錢想怎麼處分是我的自由,為什麼匯款、提款、購買保險,甚至只是有人匯款給我,金融機構都要問這麼多問題?好像在身家調查?」

最近,Sunny 參加了金融業防制洗錢及打擊資恐專責人員職前訓練的課程,為期4天共24小時的線上課程,中間兩天意外的在凱米颱風假的節奏中上課。這幾天,收獲很多,而且順利通過考試、拿到證書囉。

課堂上,主要是由8位檢察官分別進行授課,主題包括法令研修、交易監控、風險評估、虛擬貨幣、數位科技、前置犯罪、反貪腐及後APG時代⋯等,主題非常廣泛,檢察官們第一線偵辦案件的經驗也相當精彩。

這讓Sunny 反思現實生活中,大家平常似乎比較注重「自由支配自己資金」、「個人隱私不想被別人知道」,所以常常會在遇到詐騙集團時,卻不自知,常常心甘情願的把自己辛苦賺來的錢,就到銀行匯款出去了,甚至年少輕狂的學生們,因為金錢誘因就將自己的帳戶提供給詐騙集團作為人頭帳戶了。最後在關鍵時刻、與金融機構打交道、準備匯款時,就不願意透露太多自己的投資意向、將有不法所得等。

以下,Sunny分享自己這24小時專業訓練課程中,得到的三個心得與啟發:

一、詐騙和洗錢的關係

洗錢要成立,必須有「前置犯罪」,也就是要先有非法行為所得到的資金,才會有後續洗錢的可能。

而詐騙集團的詐騙行為屬於刑法上的詐欺罪,這是近年來洗錢行為比例最高的前置犯罪行為。

因此,洗錢就是把非法的所得,經過處置(Placement)、多層化(Layer)、整合(Intergration)後,成為看似合法、乾淨的金錢,但本質上仍是非法的。

課堂上,有位檢察官舉了個具體寫實的例子,電影《三個傻瓜》(Three Idiots) 的某段,更容易讓大家想像,非法所得是如何融入看似合法的資產,Sunny也與大家分享。

有三個大學生在考試結束的鐘聲響後,卻遲遲不交考卷,老師已經站在講台上整理班上其他同學的考卷,但是這三位學生仍然故我的在座位上作答。

終於,三位學生一起到講台前提交考卷,老師便堅定地拒絕學生交考卷,因為規定是遲交考卷就零分。

突然,其中一位學生問老師,「你知道我是誰嗎?」

老師回答,「我不知道你是誰,就算你爸爸是首相也一樣,考卷遲交就是零分,沒得談。」

這時,另一位學生快速將三份遲交的考卷,混入桌面上混亂、待整理的考卷中,並且和另外兩位同學們快速跑離教室。

只留下老師在後頭追趕,請他們報上姓名、學號,並懊悔自己學期間沒多認識學生們,當學生違反規定時毫無辦法揪出那些考卷。

上述故事情節,違規考卷混入符合規定的考卷中,好似洗錢者把非法所得混入合法的金融體系中,若沒有進行有效交易監控,便會讓非法行為與合法行為同時存在,非法金流在市場上會持續流通,最後造成社會不公,甚至非法行為成為常態,挑戰合法行為存在的價值。

二、交易監控的關鍵

要有效降低洗錢風險,就是要辨識出合法金流與非法金流的差異,甚至更直接的目標是「金流透明化」,讓每一筆交易都在權責人員的監控中。

普遍來說,洗錢防制有三道防線,彼此間分工合作、各司其職、層層把關,至少有三道大門需要通過檢視。

第一道,是業務關係建立時,也就是行員、理專、業務員在準備協助民眾交易作業時,這時候會有個Know Your Customer,簡稱KYC,可能會是個調查表,可能是跟你聊聊天,目標是瞭解你領某筆錢要做什麼、收款對象與關係等,甚至是巨額定存單或保險單解約時可能後續用途之類的。確保交易對象不是被詐騙,甚至不是企圖把非法所得融入合法的金融體系中。

第二道,是法令遵循部門,會透過系統及人工的方式,對每一筆交易都進行監控,包括金額、名單、國籍、付款對象、要保人與被保險人關係、背後的實質收益人等,都會定期及不定期針對不同項目進行查檢,若有發現異常現象將深入調查,若確有非法疑義時,便會依規定通報。

第三道,是內部稽核查檢,稽核會定期檢查法定項目,確保金流都是正常的,並且會從日常工作中挑出有疑惑的點,請相關人員答復,若稽核無法收到滿意的解答時,相關案件將依規定通報、相關人員將被列缺失甚至影響考績及去留。

這三道防線分別有各自的角色,目標都是杜絕洗錢的非法行為,並且有效守住民眾合法的金錢。

三、法令遵循部門的重要

此次職前訓練中,主要是從法令遵循部門的視角出發,也就是第二道防線就希望能夠有效阻擋非法金流。

當然,第一關在建立關係時就攔阻非法金流,是最理想的,但是第一線同仁們,大多有時效性、服務態度、業績表現等需要顧及,能夠依照規定完成指定任務及法定洗防作業已屬不易。

因此,法令遵循部門的洗錢防制專責人員們,便是同時具有洗防專業的知識,也是專責化管理的責任,更能夠在關鍵時刻辨識出可疑交易。

後記

這次為期4天24小時的洗錢防制專責人員職前訓練中,Sunny明顯感受到這個領域的專業與使命,期許自己盡快上手這領域的工作,未來能把自己所學,應用在工作中,並且有效解決問題。

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