【觀察】全世界都在變老嗎?

摘要重點:

• 日本：目前65歲以上人口占比近30%，預計2030年將更高。
• 南韓：目前老年人口比例快速增加，2030年預計達到25%。
• 台灣：目前約16%，預計2030年將達到24%。
• 法國：老年人口比例較穩定，預計2030年保持在23%左右。
• 美國：2030年65歲以上人口預計達到21%。
• 中國：人口老化加速，預計2030年達到22%。
• 全球評估：預計到2030年，全球65歲以上人口將增加到約16%，隨著壽命延長和出生率下降，許多國家的老年人口將超過四分之一。
• 綜上，2030年，我們熟知的幾個國家，老年人口都會達20%以上，走在路上每五個人就有1-2個老人。

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全世界都在變老嗎?這件事好像隨時代推演，突然間「老」這個字眼充斥在我們周邊的生活，高齡化、老齡化、高齡經濟、保健食品經濟、健身、復健產業興起...等我們意識到時，好像這個變革是突然出現，又好像是理所當然。

全球目前人口約80億人，人口增速維持 1% 左右，但人口老化逐漸成為全球共同的挑戰，2023年65歲人口約佔全球人口的10%，約8 億人，但根據聯合國的推估，2030年全球65歲及以上人口比例預計將達到12%，2050年約占全球總人口的16%，增至近16億，約2063年，65歲以上人口會占比會超過15歲以下人口占比構成死往交叉，2075年，每5個人中就會有一位是65歲以上的高齡老人

高齡已為必然趨勢，而趨勢也會帶來諸多變革，每個國家的經濟、政治、社會都將因此面臨下一個世代的變革影響，如:銀髮商機、共居住宅等等在近幾年被討論的特別火熱….

高齡，真的很多議題可以被探討的很多，但本篇就暫以對跟我們比較相近的國家，對其高齡人口做個初步觀察，後面將會以各國家的人口變化作數據探討，如什麼時候出現人口死亡交叉(即出生率<死亡率)、2030年每個國家走在路上，每10位有幾位是65歲以上人口，何時各國進入高齡社會、超高齡社會、及極高齡社會。

日本

截至2023年，日本65歲人口已經高達29%，是全球高齡化最嚴重的國家，日本也是最早出現形成人口死亡交叉的國家，1997年日本65歲以上人口就正式超越15歲以下人口，而目前2023年65歲人口已逼近30%，預估2030年65歲人口會達到31%，(走在路上每3個人有1個是老人真的有點難想像…)，並且15歲以下人口則僅占總人口10%，社會勞動力誠然是日本現今非常嚴峻的課題…

日本之所以老年人口比例愈來愈高有兩個原因，極低出生率及人口平均壽命的延長，而這些也是經濟發展下必然現象

人口平均壽命延長

日本也是有著全民醫療保險的國家，同時也擁有著高水準的醫療水準。

另外就是日本的文化體現在飲食與衛生上的高標準要求，還有飲食文化上充滿魚類、海藻、大豆、米飯、蔬菜和茶，低脂且高營養的特點為心血管健康和整體健康提供了良好支援，這些都推升日本人口平均壽命

極低出生率

1970-80年代日本經濟開始起飛，並成為世界第二大經濟起，城市化與工業化，讓女性勞動力加入市場，帶來第一波生育率下降

接續的1990年代經濟泡沫破裂後的經濟不穩定、婚姻和生育觀念受西方影響，小家庭趨勢的家庭結構變化，以及高教育水平和追求職業生涯使得生育被推遲甚至放棄

接著是21世紀則是以經濟不穩定、高生活成本、社會支援不足導致生育率持續不振

南韓

2016 年南韓開始出現老年人口高於幼年的死亡交叉，各自約占總人口的13%，目前2023年的65歲以上人口佔比為18%，預計2030年，韓國的65歲以上老年人口會達到25%，15歲人口僅剩8%，即便預測到時候仍有66%的勞動人口，但極低生育率不可否認仍為一大難題，造成南韓高齡化，主要是因為極低出生率，以及文化因素

極低出生率

1960年代以前，韓國生育率曾高達6（每名婦女一生平均生育的子女數目），但為控制人口成長，韓國政府推行強有力的計劃生育政策，憑藉宣傳、避孕措施推廣等手段控制人口增長。

進入21世紀後，韓國因為文化因素、經濟與就業壓力，生育率進一步下降，2010年出生率為1.23，2018年已降至0.98，是世界最低之一，到2023年，TFR仍舊維持在1.0左右。

文化因素

韓國存在較強的家庭期望和傳統婚姻觀，對女性能造成較大的心理壓力，但因文化變革，性別平權讓南韓女性開始將職場擺於婚姻與生育之前；另一方面就是經濟和就業壓力，住房、育兒、教育成本高，加上大集團式的就業市場競爭激烈，使得年輕人不敢輕易考慮生兒育女。

當然家庭結構和社會支援不足也是主因，筆者曾有友人帶小孩去韓國旅遊，卻必須特別尋找有接待兒童的飯店和餐廳，這點對於生活在台灣的我們來說，著實的文化衝擊...可想而知，缺乏充足兒童照護設施和家庭支持政策，也是讓南韓女性面臨平衡工作和家庭的重大挑戰。

台灣

2017 年臺灣開始出現老年人口高於幼年的死亡交叉，各自約占總人口的13%(比韓國晚一年)，2023年65歲以上人口約18%預計2030年，我們65歲以上老年人口會達到24%(與韓國類似時間點，走在路上每四位就有一位老人!!)

 台灣邁向高齡化有多方面的原因，也如同前面幾個國家一樣，人口平均壽命的延長以及生育率下降。

人口平均壽命

受惠於健保體系，全面鋪開照顧的醫療制度，覆蓋99%以上的人口，讓人们能够接受更多醫療服務，增强了高齡化的趨勢，1995年實施健保前，平均壽命約為74至75歲之間。健保制度實施後，平均壽命已經來到81歲。

生育率持續下降

主要是因為經濟壓力的高漲，生活成本的增加、房價的高度成長，讓許多家庭選擇不生、推遲生育計畫或少生...

我們可以從下表看到台灣近20年代的房價漲幅，相較於本篇討論的幾個國家，其成長幅度僅次於中國，為第二名...

其餘像是文化改變，如:女性在事業和家庭間追求的平衡改變、不論男女越來越多人傾向晚婚、不婚或同居以及政府政策對於生育與托育的支持，都是影響因子，當然這裡就先打住不再細部探討 

以下提供台灣生育率資訊給大家做補充

台灣的總生育率（每名婦女一生平均生育的子女數目）與每年的出生人數在15萬到17萬之間波動，並且持續呈下滑趨勢，來個表格總結如下:

法國

2014 年開始出現老年人口高於幼年的死亡交叉，各自約占總人口的18%，2023年65歲約21.75%，預計2030年，我們65歲以上老年人口會達到24%，其實法國和台灣與韓國(除日本最快)在出現人口死亡交叉的年份，以及2030年65歲以上人口佔比，幾乎時間上是接近或一致…

但法國卻有一個前面所述先進國家所沒有的特殊現象，大家可以看下表，本篇討論的幾個國家，在生育率表現上，法國竟然是最高，這樣的法國其實在某程度上，是讓各國又愛又恨的地方!!

而造成這個原因主要是其有完善的國家福利政策支持，以及更為開放的社會觀念

比如在法國，生小孩的一次性津貼有八五五歐元（約三萬五千台幣），小孩在三歲前，每個月還有一七一歐元的津貼、三歲以上到上幼稚園之前的日間照顧，完全免費…等福利政策。

比如台灣產假只有八週，法國為了鼓勵多生，頭兩胎有十六週產假，第三胎更有二十六週全薪產假。

比如說法國有所謂的非婚同居關係的“民事互助契約”（Pacte Civil de Solidarité，簡稱PACS），PACS是一種提供給兩名成年人士——無論性別——的法律契約，用於組織他們的共同生活。通過PACS，伴侶雙方可以獲得某些婚姻類似的社會和經濟權利和義務，這其實都會間接推波女性的生育意願

比如法國單身女性獨自照顧小孩很平常，相較於亞洲社會也是很大的不同點，法國應該是把徹底地把小孩這事從父母必須共同養育的觀念上完整解套(或是說其實一開始就不存在這樣的觀念?)

美國

美國受由於過往歷史因素，是屬於高移民組成的國家，因此相對於其他已開發國家，目前人口老化仍屬於末段班，但2023 年65歲以上人口17.43%，15歲以下約為17.59%，幾乎已經不相上下，預計2025年美國開始出現老年人口高於幼年的死亡交叉，2030年65歲以上人口約有20%，但至2050 年前仍能維持在 60% 以上，為先進國家中，於人口結構上仍然屬於表現較佳經濟體，看到這終於有一個國家，是告訴你他老化比較慢的....

中國

最後來看一個較晚發展的經濟體。

2023年中國65歲以上人口約14%，預計2026 年中國開始出現老年人口高於幼年的死亡交叉，2030年的65歲以上人口佔比為18%

看到這你可能有一個感覺，中國經濟明明相較其他已發展國家慢，為何在人口老化上卻似乎正迎頭趕上其他已開發國家?

主要原因分為兩個，一個是和已開發國家一樣，因為經濟的持續發展，帶動醫療水平的提高，讓平均壽命得以延長，但也恰恰因為經濟的成長，讓其生活成本逐漸攀升，導致生育率下降；

另一個原因則是一胎化政策，當初為了降低人口增長對環境、資源的壓力，也為了更快推升經濟中國制定了一胎化政策，在未有一化政策時，1970年代初中國的出生育率約為5－6之間，但在一胎化政策的推行下，總生育率開始大幅下降，到2000年前後已降至1.5左右。

2015年考慮到人口老齡化和勞動力不足等問題，中國政府對一胎化政策做出調整，推行「全面二孩」政策，即允許每對夫婦生育兩個孩子，然而即使政策放寬，生育率仍不見回升，生育率從2015年的1.6一路往下降，至1.2，依舊遠低於更替水平（2.1），直至2021年進一步推出三孩政策……

綜上幾個國家在高齡化主因，主因為經濟發展，首先帶來醫療條件改善，導致平均壽命的延長，還有其帶來的經濟生活成本逐步上升、以及觀念變遷，之後就是各個國家過往歷史發展，因著不同的國家政策、文化轉變，導致人口逐步老化。

幫大家總結一下上述幾個國家我們有討論到的時間點趨勢

最後在補充一些有趣的數字給大家參考

全球在壽命增長的趨勢說明

總生育率與更替水平生育率2.1

是指每位女性在育齡期間平均生育的子女數量。2.1被認為是「更替水平生育率」或「世代更替水平」，這是維持一個國家或地區人口穩定所需的最低生育率。

之所以設定2.1這個數字，是因為每對夫婦平均需要生育2名子女來完全替代自己，而額外的0.1則用來補償兒童和育齡女性因死亡等原因未能存活到生育年齡。當一個地區的生育率低於這個水平時，從長遠來看，這代表該地區的人口可能會出現下降的趨勢，除非有移民或者其他人口補充來源。

高齡化社會定義

高齡化社會的標準主要是由經濟合作暨發展組織（OECD）以及聯合國等國際組織確立的。根據這些標準，高齡化社會是指65歲及以上人口占總人口的14%；超高齡化社會是指65歲及以上人口占總人口的21%；而極高齡社會是指65歲及以上人口占總人口的28%。高齡化社會（Aged Society）： 當65歲及以上老人比例在14%至19.9%之間。

超高齡社會（Super-aged Society）： 當65歲及以上老人比例達到或超過21%

超高齡社會（ultra-aged Society）： 當65歲及以上老人比例達到或超過28%

以下為預估各國達到高齡化、超高齡化、極高齡社會的彙整

以台灣來說2018年我們65歲以上人口會超過14%，成為高齡社會(高齡化社會（Aged Society），預計將於2025年超過20%邁向超高齡社會。到 2036 年進入老年人口比達 28%的極高齡（ultra-aged）