俄羅斯總統普京於2024年12月26日在歐亞經濟聯盟最高理事會會議後表示,俄羅斯正努力結束與烏克蘭的衝突,並對斯洛伐克總理菲佐提出的以斯洛伐克作為俄烏談判平台的提議持開放態度。普京強調,若烏克蘭對俄羅斯領土進行打擊,俄方將予以還擊,並在必要時再次使用「榛樹」導彈,但目前尚未有此計劃。
斯洛伐克總理菲佐自上任以來,調整了對外政策,反對歐盟對俄羅斯的制裁,並反對向烏克蘭提供軍事援助。此外,菲佐也反對烏克蘭加入北約,認為俄烏衝突沒有軍事解決方案,主張通過外交途徑解決問題。斯洛伐克的地理位置也使其成為理想的談判平台。它緊鄰俄烏兩國,為各方代表提供了便捷的溝通條件。
「榛樹」導彈(俄羅斯代號:RS-26「邊界」)是一款中程彈道導彈(IRBM),具備極音速飛行能力,最高速度可達10馬赫(約時速13,600公里),使其難以被現有防空系統攔截。其射程涵蓋歐洲、亞洲部分地區,甚至延伸至美國阿拉斯加州,最大射程約5,800公里。「榛樹」導彈可攜帶多個彈頭,每個彈頭可再分為6個分彈頭,具備搭載常規彈頭和核彈頭的能力。
白俄羅斯總統盧卡申科宣布將在白俄羅斯部署10套「榛樹」導彈系統,以強化俄白聯盟的防禦能力。這被視為對北約的威懾措施。白俄羅斯將自主決定「榛樹」導彈的目標,但發射需與俄羅斯協商,這表明兩國在軍事行動上的高度互信與協調。
普京在2024年12月的公開聲明中明確了俄烏談判的底線,包括烏克蘭的非軍事化和去納粹化、承認克里米亞及烏東四州為俄羅斯領土、烏克蘭的不結盟地位以及解除對俄羅斯的制裁。烏克蘭政府對普京的談判底線持強烈反對態度,烏克蘭總統澤連斯基多次表示,烏克蘭不會在領土和主權問題上妥協。
國際社會對普京的談判條件反應不一。西方國家普遍認為普京的條件過於苛刻,尤其是要求烏克蘭放棄領土和軍事能力被視為不可接受。西方國家支持烏克蘭的主權和領土完整,並呼籲通過外交途徑解決衝突,但強調任何協議必須尊重烏克蘭的利益。
斯洛伐克作為俄烏談判平台的提議具有一定的可行性,其中立立場和地理位置使其成為促進對話的理想選擇。然而,這一提議能否成功,還取決於國際社會的支持以及俄烏雙方的意願。歷史先例表明,中立國在國際衝突中擔任談判平台具有成功的可能性,但需要各方共同努力,才能推動和平進程取得實質性進展。