C.T.
如果當初台灣的核四廠(第四核能發電廠)有如期建造並順利商轉,今天的電力供應與電價狀況可能會出現幾個明顯差異。以下是從電力、電價、能源結構與政策層面來做的推估分析:
一、電力供應方面
- 增加穩定基載電力:核四設計總裝置容量約為2,700 MW,相當於供應全台約7~10%的用電需求(視用電總量而定)。若於2011年如期商轉,至今本可穩定運作逾10年。
- 夏季備轉容量更充足:近年台灣在夏季尖峰常出現備轉容量率不足(低於10%甚至接近限電邊緣),若有核四發電支援,停電與緊急調度機率可望降低。
二、電價狀況
- 發電成本更低:核能發電的單位成本(每度電)大約為1.52元,相較之下,天然氣約為3.54元,燃煤則為2.5~3元。若核四取代部分燃氣或燃煤發電,整體發電平均成本將下降。
- 電價漲幅可望緩和:2022~2024年間台電虧損超過千億,主因是燃料成本上漲與電價未及時反映成本。若核四如期運轉,可能減緩台電虧損壓力,使電價調漲幅度較小或延後發生。
- 台電虧損壓力降低:燃氣與煤炭價格受國際波動大,核能的穩定成本有助於台電控管財務風險。
- 能源結構更均衡:目前天然氣占比已接近40%,缺乏核能支撐造成對天然氣依賴偏高,增加進口風險。若核四投產,能源配比會更趨多元。
- 減碳貢獻增加:核能為低碳能源,每年可替代數百萬噸二氧化碳排放,有助於台灣達成淨零碳排目標。
四、社會與政策層面可能變化
- 能源轉型壓力可能減緩:若核四成功加入供電行列,政府可能對再生能源推動時程與儲能建設進度的壓力略有減輕。
- 政治爭議可能減少(或更激化):若核四如期運轉且未發生重大事故,反核聲浪可能弱化。但若有任何營運風險或延宕,反核力量反而會更聚焦。
五、可能的整體總結
若核四當年如期商轉,台灣可能擁有:
- 更穩定的電力供應(尤其在夏季)
- 更低的電力成本與電價調幅
- 更平衡的能源結構(降低對燃氣依賴)
- 更接近減碳目標的排放量
D.S.
一、電力供應穩定性提升
- 填補基載電力缺口
核四廠原規劃年發電量約200億度,佔台灣總發電量的7%。若能商轉,可提供穩定的基載電力,減少對天然氣和燃煤發電的依賴。目前台灣核電歸零後,備轉容量率已降至9.55%,供電吃緊頻亮黃燈,甚至需重啟核二廠2號機組以增加3%備轉容量。若核四運轉,可緩解此類壓力,降低限電風險。 - 減少極端天氣對供電的影響
再生能源(如太陽能、風能)受天氣制約,供電不可控性強。核四作為基載電源,可彌補綠電的波動性,避免因天氣異常導致的大規模停電。
二、電價上漲壓力降低
- 發電成本優勢
核能發電成本為1.76元新台幣/度,顯著低於天然氣(3.01元/度)和再生能源(5.80元/度)。若核四商轉,台電的發電成本可減少,抑制電價漲幅。據估算,若以天然氣替代核四,電價將漲10%;以太陽能替代則漲18%。 - 減輕台電財務負擔
目前台電因高價購電(天然氣、綠電)累計虧損逾4000億元新台幣,被迫連續調漲電價。若核四運轉,其低成本電力可降低台電虧損壓力,減少電價調漲頻率與幅度。
三、能源結構更趨平衡
- 降低對天然氣的依賴
台灣天然氣發電占比已升至50%,但天然氣儲量僅7-11天,進口依賴度高,存在能源安全風險。核四商轉後,天然氣占比可能下降,緩解地緣政治和供應鏈風險。 - 減緩碳排放壓力
核能屬低碳能源,若核四運轉,可減少燃煤發電量(目前佔30%),有助於台灣實現2050年淨零碳排目標,避免過度依賴燃氣發電的甲烷排放問題。
四、可能面臨的爭議與挑戰
- 安全與地質風險
核四廠位於地震活躍帶,鄰近海域存在93.9公里長的活動斷層,若發生強震或海嘯,可能引發安全爭議。儘管原廠設計通過安全檢測,公眾信任度仍是關鍵問題。 - 設備與工程隱患
核四建設過程中因分包採購、設計修改等問題,被質疑為「拼裝車」,整合難度高。若商轉後出現技術故障,可能加劇社會對核能的反對聲浪。 - 核廢料處理難題
核四運轉後產生的核廢料需長期儲存,但目前台灣尚未建立最終處置場,可能引發地方抗議。
五、對比現實:未商轉的後果
當前台灣因核電歸零,面臨電價連漲(2023年工業用電漲幅達25%)、供電不穩(高雄、台南頻發停電)等危機。若核四商轉,雖無法完全解決所有能源問題,但可提供更穩定的基載電力和成本控制,降低能源轉型的陣痛。
結論
若核四如期商轉,台灣電力系統的穩定性與電價可望改善,但需平衡安全風險與社會接受度。當前「非核家園」政策雖推動綠能發展,但轉型期的高成本與供電脆弱性凸顯了核能退場的代價。未來能源政策需在減碳目標、成本控制與供電安全間尋求更務實的平衡。
G.K.
- 如果核四如期完工,電力供應可能更穩定,電價可能較低,但這涉及複雜因素,存在爭議。
- 核能成本低於化石燃料,研究顯示可能降低電價,但安全與環境顧慮影響決策。
- 核四運轉或減少對進口燃料依賴,提升能源安全,但公眾意見分歧。
電力狀況
如果核四(Lungmen Nuclear Power Plant)如期建造完成,台灣的電力供應可能更穩定。核四設計容量約2,600 MW(2.6 GW),約占總發電容量的5%,作為基載電源,可減少對煤炭和天然氣的依賴,特別是在高峰需求時,降低供電緊張風險。目前台灣電力高度依賴進口化石燃料,核四運轉可能緩解能源安全問題,尤其在地緣政治緊張下。
電價影響
核能發電成本較低,約每千瓦時0.019美元,遠低於煤炭(0.058美元)和天然氣(0.1125美元)。如果核四運轉,估計每年可產生20 TWh電力,節省約13.25億美元成本,可能轉化為較低的電價或減緩上漲壓力。目前台灣電價多次調漲(如2024年工業用戶上漲12.5%),部分因台電虧損高昂燃料成本,核四或可減輕此壓力。
爭議與不確定性
然而,核能涉及安全與環境爭議,福島事故後反核聲音強烈,公眾意見分歧。研究顯示退出核能可能使電價上漲10%以上,但也有人質疑核廢料處理成本。總體而言,核四如期完工似乎可能改善電力穩定性和電價,但需平衡多方利益。
詳細分析報告
以下是對台灣核四如期建造完成對目前電力狀況和電價影響的深入分析,基於公開資料和研究推測,涵蓋歷史背景、技術細節和經濟影響。
背景與核四計畫概述
台灣的第四核能發電廠(核四),即龍門核能發電廠,計畫於1980年代提出,1999年開始建設,設計為兩座先進沸水反應堆(ABWR),每座容量1,300 MW,總計2,600 MW。然而,受到福島核災(2011年)及國內反核運動影響,建設多次中斷,最終於2018年決定封存,未能如期運轉。目前台灣已逐步退出核能,預計2025年完全停止核能發電,轉向化石燃料和可再生能源。
如果核四如期完工,根據設計,應於2000年代末或2010年初開始運轉,屆時將顯著改變台灣的能源結構。
對電力狀況的影響
根據World Nuclear Association - Nuclear Power in Taiwan,2012年核能佔台灣電力生成的16%,而目前(2024年)已降至約4%。如果核四運轉,其2,600 MW容量約占總發電容量的5%(假設總容量約50 GW,基於2016年49.06 GW及後續增長)。以下是具體影響:
- 基載電源的穩定性:核能屬於基載電源,運轉穩定,不受天氣影響,可確保高峰期電力供應。根據Electricity sector in Taiwan - Wikipedia,2016年台灣電力儲備率曾低至2.38%,觸發警戒,若核四運轉,可緩解供電壓力。
- 減少化石燃料依賴:目前台灣電力83%依賴化石燃料(煤炭42%、天然氣40%),進口燃料成本高且受國際價格波動影響。核四運轉可減少對煤炭和天然氣的需求,根據Understand low-carbon energy in Republic of China (Taiwan) through Data | Low-Carbon Power,這將提升能源安全,特別是在地緣政治緊張(如中國可能的封鎖)下。
- 可再生能源補充:核四運轉可為可再生能源發展爭取時間,目前可再生能源佔比僅17%,目標2025年達20%(Taiwan Energy Information | Enerdata),核能可作為過渡期穩定電源。
對電價的影響
電價受發電成本、傳輸分佈成本及政策調控影響。以下是核四運轉可能帶來的經濟效益:
- 發電成本分析:根據Electricity sector in Taiwan - Wikipedia,核能發電成本約每kWh 0.019美元,煤炭0.058美元,天然氣0.1125美元。如果核四運轉,估計每年可產生20 TWh電力(基於2,600 MW容量,考慮80%容量因子)。若這部分由化石燃料取代,成本如下:
- 假設50%煤炭、50%天然氣:10 TWh煤炭成本580百萬美元,10 TWh天然氣成本1,125百萬美元,總計1,705百萬美元。
- 核能成本:20 TWh * 0.019美元/kWh = 380百萬美元。
- 節省:1,705 - 380 = 1,325百萬美元/年。
- 電價調漲壓力減輕:目前台灣電價多次調漲,2024年工業用戶平均上漲12.5%(Taiwan to raise electricity rates for industrial users mid-October - Focus Taiwan),部分因台電虧損高昂燃料成本(據Reuters - Taiwan to raise electricity prices by average of 11%,2023年底累積虧損3,862億新台幣)。核四運轉可降低燃料成本,減輕台電財務壓力,可能使電價上漲幅度較小。
- 住宅與商業電價:2024年9月住宅電價約3.234新台幣/kWh(Taiwan electricity prices, September 2024 | GlobalPetrolPrices.com),商業電價6.320新台幣/kWh。若核四運轉,這些價格可能較低,特別是長期來看,減少進口燃料成本的影響。
爭議與不確定性
核能的發展在台灣具高度爭議性,根據Nuclear power in Taiwan - Wikipedia,福島核災後反核運動強烈,2011年約2,000人示威要求停止核四建設。以下是主要爭議:
- 安全與環境風險:反核團體擔心地震多發地區的核安全,核廢料處理成本高,據Taipei Times - Costs of nuclear power remains a divisive issue,有人質疑政府未充分計算核廢料和事故成本。
- 公眾意見分歧:2018年公投顯示59%支持延長核能使用(Nuclear Power in Taiwan - World Nuclear Association),但2021年公投否決重啟核四,顯示意見分裂。
- 政策方向:民進黨政府自2016年起推動「非核家園」,目標2025年退出核能,與核四運轉相悖,根據Taiwan’s Energy Policy at Odds With Economic Needs - Jamestown,這導致能源政策與經濟需求衝突。
長期影響與比較
如果核四如期完工,台灣的碳排放可能更低,符合2030年減排25%的目標(Taiwan Energy Market Report | Energy Market Research in Taiwan)。此外,核能穩定性高於可再生能源(目前太陽能5%、風能4%),可作為過渡期穩定電源,減輕可再生能源發展的壓力。
然而,建設核四的10億美元成本(A charged debate: Taiwan’s nuclear energy conundrum | Heinrich Böll Stiftung Seoul | East Asia)已引起爭議,若如期完工,初期投資可能推高電價,但長期運轉的低成本應能抵消。
數據總結
以下表格比較核能與化石燃料的發電成本(單位:美元/kWh):

結論
如果核四如期完工,目前的電力狀況將更穩定,電價可能較低,特別是減少對高成本化石燃料的依賴,節省約13.25億美元/年的發電成本。然而,安全與環境爭議、政策方向及公眾意見分歧,增加了複雜性。總體而言,研究顯示核四運轉可能改善電力供應和電價,但需平衡多方利益。
關鍵引用
- World Nuclear Association - Nuclear Power in Taiwan
- Taiwan electricity prices, September 2024 | GlobalPetrolPrices.com
- Taiwan to raise electricity rates for industrial users mid-October - Focus Taiwan
- Electricity sector in Taiwan - Wikipedia
- Understand low-carbon energy in Republic of China (Taiwan) through Data | Low-Carbon Power
- Taiwan Energy Information | Enerdata
- Reuters - Taiwan to raise electricity prices by average of 11%
- Nuclear power in Taiwan - Wikipedia
- Taipei Times - Costs of nuclear power remains a divisive issue
- Taiwan’s Energy Policy at Odds With Economic Needs - Jamestown
- Taiwan Energy Market Report | Energy Market Research in Taiwan
- A charged debate: Taiwan’s nuclear energy conundrum | Heinrich Böll Stiftung Seoul | East Asia
C.D.
如果核四當初有如期完工並商轉,台灣目前的電力供需狀況確實會有顯著不同:
電力供應方面: 核四原計畫裝置容量約270萬瓩,以核電高容量因子(通常80%以上)計算,每年可提供約190億度電力。這相當於台灣年總用電量的7-8%,會大幅提升基載電力穩定性,降低對火力發電的依賴。
對電價的影響: 核電的邊際發電成本相對較低,主要成本集中在建設期。如果核四正常運轉,理論上能提供相對便宜的電力,可能有助於抑制電價上漲壓力。不過實際電價還會受到燃料成本、碳費、再生能源發展成本等多重因素影響。
電力結構變化: 目前台灣正朝向2050淨零排放目標推進,大量投資再生能源和儲能設施。如果有核四提供穩定基載,在綠能間歇性問題尚未完全解決前,可能會減少對天然氣等過渡性能源的需求,也可能影響整體能源轉型的節奏和成本。
供電穩定性: 夏季用電高峰時的供電餘裕會更充裕,減少限電風險,也可能降低對其他備用電力的需求。
不過這只是技術層面的分析,實際情況還需考慮當時的政策環境、社會共識以及國際能源趨勢等複雜因素。