文/島國觀察室
導言：在威脅前夕，我們正親手拆除國家的防波堤
2026 年初的台灣，正處於地緣政治風暴與社會轉型的關鍵節點。然而，觀察立法院的運作，我們看到的不是對國家戰略韌性的強化，而是對制度的集體圍獵。從程序瑕疵嚴重的總統彈劾案，到強行掏空中央財源、試圖架空行政權的《財政收支劃分法》修正，台灣正陷入一種「立法權無限擴張、行政責任支離破碎」的治理困境。身為一名曾受國家守護、亦願守護國家的軍人，筆者痛心地發現，當前國會部分代議士的行徑，本質上是一場無視國家生存的「制度性自殺」。一、責任政治的淪喪：當彈劾淪為政治羞辱與騷擾
當前立法院排定發動的總統彈劾案，在法理與憲政邏輯上顯得極其荒謬。根據 113 年憲判字第 9 號判決，大法官已明確裁定：總統與立法院是平等並立的憲法機關，總統直接對國民負責，而非對立法院負責。立法院雖得聽取國情報告，但無權要求總統進行「即問即答」式的質詢。
然而，立法者明知彈劾門檻極高且法理薄弱，仍執意操作這場政治秀。這反映了台灣當前嚴重的「法盲」現象；多數民眾分不清「政府」的權責劃分，誤以為行政機關必須無條件服從立法院。在野立委正是利用這種資訊不對稱，將總統對憲法界限的守護，將之視為「獨裁」。這種政治表演，除了造成國家指揮體系失能、耗損元首外交精力外，對治國毫無助益。
二、《財劃法》的假面具：權力分肥與財政紀律的崩壞
真正讓國家動脈失血的，是強行闖關的《財劃法》修正案。在野黨以「還錢於地」為號召，卻刻意隱瞞了其版本中極具破壞性的設計：
- 財政韌性的瓦解： 該法案要求中央每年額外撥出逾 4,165 億至 5,600 億元。這導致中央政府將面臨逾 2,646 億元 的法定舉債缺口，直接摧毀台灣在國際金融上的財政信用與戰略緩衝空間。
- 保障條款的勒索： 修正案強制要求中央在統籌款爆增的同時，不得減少原本給地方的「一般性補助款」。這種「拿了錢，還要中央繼續養」的設計，徹底違背了權責相符的民主原則。
- 行政院「不副署」的法理底線： 行政院長卓榮泰於 2025 年 12 月 15 日行使憲政史上首次「不副署」，是基於該法案存在嚴重的技術錯誤（如導致 345 億預算真空）。當立法機關通過一部「違法執行」且「導致國家破產」的法規，行政機關的拒絕簽署是守護國家利益的最後防線。
三、被犧牲的民生血汗：醫療崩壞與地方津貼的對讀
筆者八年來，因傷病痼疾頻繁出入醫院，肉眼所見的是醫療體系的真實崩潰。護理人力空洞化、醫事人員過勞、門診排隊如龍，這些涉及健保撥補與醫療制度改革的重大議題，都需要中央政府統籌龐大預算進行戰略性投入。
然而，立法院多數黨現在所做的，卻是將這些「救命錢」切碎了發放給地方政府。我們必須認清：地方政府拿到的錢，往往淪為地方首長發放「福利津貼」或建設短期硬體工程的政治資本。這種做法對改善全國性的醫療人力配置完全無濟於事。中央政府之所以需要財源，是因為國防、健保、全民醫療等重大議題具備「不可分割性」。當立法院將預算權當作政治籌碼，他們搶走的不只是執政黨的錢，更是病榻上國民的最後一絲希望。
四、核心數據對照：被勒索的國家安全與民生清單
以下是為了滿足地方「發放補助津貼」，而在中央預算中被迫犧牲的代價：
- 健保基金撥補（約 1,000 億元/年）： 若預算被抽乾，每年支撐健保不破產的撥補將中斷，導致保費飆升或醫療點值崩跌。
- 勞保基金撥補（約 1,300 億元/年）： 中央對勞保財務的挹注若斷鏈，勞保破產年限將大幅提前。
- 醫事人力待遇改善（約 200 億元/年）： 提升護理待遇與改善醫療環境的預算將被排擠。
- 非對稱作戰裝備採購（約 450 億元/年）： 包含無人機開發與關鍵精準飛彈量產，將面臨有合約、沒預算的窘境。
- 電網韌性與治水計畫（約 800 億元/年）： 跨區域治水工程與強化供電穩定的工程將因預算卡關而停擺。
五、內憂外患下的集體盲動：誰在配合外部亂政？
身為退伍軍人，最不願見到的是國家「自毀長城」。最上乘的摧毀不是武力進攻，而是從內部掏空財政、癱瘓行政、分化民心。
當這群立法委員一邊利用彈劾案癱瘓行政決策精力，試圖一邊利用《財劃法》抽走中央的救命錢，其結果就是讓台灣在面對中共威脅時，變成一個「有政府、沒預算；有軍隊、沒後勤；有醫院、沒足夠醫療能量」的空殼國家。這難道只是單純的政治鬥爭嗎？當法案的邏輯荒謬到連數據都對不起來，卻仍要強行闖關時，這更像是一場配合外部威脅的「治權癱瘓」。
結語、回歸國家利益的法治初衷
我們曾宣誓效忠的是這塊土地與其制度。當前的亂象，是一場「政治領先治國」的災難。如果我們繼續容忍立法權在不負責任的前提下，隨意搬移國家的財政命脈，或者為了政治羞辱而發動毫無法律基礎的彈劾，我們就是在親手毀掉這座島嶼賴以生存的防禦牆。
真正的愛國，是監督國會回歸財政紀律，是要求立法者尊重憲政分際。台灣沒有內耗的本錢。唯有回歸專業、尊重法治，讓國家預算能真正用在守護家園與救命的刀口上，我們才對得起這份國家賦予我們的責任。
我們不斷的浪費時間、資源在這些沒有意義的事，媒體亦未善盡第四權的監督之責，導致全體國民坐井觀天。不知何時開始，我們不斷的迷信2025、2027、2030年中共攻台的年份數字，筆者只想問：那為什麼要等？為什麼不做好準備呢？
更詭異的是，多數人明明知道這些行為是錯的，卻大多選擇沉默、冷眼旁觀，是這樣嗎？政治確實與我們這些小老百姓無直接關係，只要有工作、有錢賺、能出國、能繼續過著小日子，國會再怎麼鬧，干我什麼事？
但我看到的是，我的鄰居們，一對空軍夫妻、一位海巡的弟弟，因為解放軍擾台，經常回不了家；我住院時，多數病房是關床的，偌大的病房大樓，只有三個值班護理師重複輪值。這就是我們選出來的政客，放著國防與民生預算不審的結果。
正常嗎？因為你不常生病住院，不會瞭解那是什麼景象；因為你不是保衛國家的一員，別人卻要用著該汰換的武器保護你；因為你顧著享受健保，所以你從不注意看批價單上的醫療實際金額是多少？
八年前那場突如其來的昏迷，如果不是依靠著健保，六百多萬的醫療費用，請問誰付的起？而為什麼會昏迷呢？因為部隊用著爛到不行、頻繁當機的電腦，頻繁加班到半夜，導致自律神經失調。這就是現狀，如果多數人只想接受地方政府施捨的小惠，而捨棄中央維持的大惠，這個國家還能存在多久？
【參考資料來源】
1. 司法院憲法法庭判決： 《113 年憲判字第 9 號判決》，關於總統國情報告及質詢權限之法律界限。
2. 行政院記者會聲明： 2025 年 12 月 15 日，行政院長卓榮泰宣布《財劃法》不予副署之官方聲明。
3. 財政部精算報告： 2026 年度中央政府總預算編列說明及《財劃法》修正案財務衝擊評估。
4. 主計總處數據： 115 年度（2026 年）中央政府總預算案關於勞保、健保、台電撥補之編列計畫。
5. 國防安全研究院專刊： 2026 年國防預算結構與非對稱戰力建設評估報告。
