軍人加薪不該成為卡住總預算的理由

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軍人待遇是否應該改善?社會上大多人都不會反對。問題從來不在「要不要加薪」,而在「怎麼加」、「錢從哪裡來」,以及「是否有必要以整體預算為交換條件」。

1.齊頭式加薪合理嗎?

目前國民黨提出的版本主張,志願役加給一律調升至三萬元,義務役薪資比照最低工資。方案簡潔有力,也因此容易獲得掌聲。然而,制度設計往往沒有那麼單純。

軍中職務性質差異極大,風險、責任與專業強度並不相同。若採取齊頭式調整,短期或許看似公平,長期卻可能削弱原本薪資結構所承載的風險補償與專業激勵功能。這就像一家公司,不論外勤或內勤、風險高低,一律同幅度加薪。問題不在加薪本身,而在於制度是否仍能反映差異。

2.說好的財政紀律呢?

更現實的問題,是財源。

外界估算,此一方案一年可能增加數百億元支出。任何長期固定支出,都不只是當年度的決定,而是未來數年的承諾。如果透過修法增加支出,卻未同時說明穩定財源,等於將收支平衡的壓力推給後續預算安排。財政紀律並非拒絕支出,而是要求在增加支出時,同步說明如何負擔。

3.卡住整包民生預算這樣對嗎?

真正令人憂慮的,則是將軍人加薪與整體總預算綁在一起。

總預算涵蓋的,是健保補助、托育津貼、長照服務、教育經費與基礎建設。這些支出支撐著社會的日常運作,也關係到許多家庭的基本生活安排。當整體預算因單一政策而延宕,影響的不只是政黨攻防,而是制度穩定性本身。

在民主政治中,政策交換並非罕見,但總預算是國家運作的基礎。如果任何重大政策都可以成為凍結整體預算的理由,久而久之,預算審查將不再是專業討論,而成為籌碼競逐。這對制度的傷害,往往比單一政策爭議更深遠。

4.總預算跟軍人加薪議題應該脫鉤處理。

因此,較為穩妥的做法其實並不複雜:讓總預算回到年度運作的軌道,確保民生支出穩定;軍人待遇則應另案審慎評估,分階段推動,並清楚提出財源與配套。

支持軍人,與支持某種推動策略,並非同一件事。尊重軍人,也不用卡住整包總預算、卡住整年民生社福建設為代價。

立法院到底是在為人民謀福利,還是為了政治惡鬥,選舉綁樁,把總預算當兒戲,選民都看在眼裡。

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