長崎縣雲仙市(Unzen City)在處理高齡化與地方創生時,最核心的思維並非將長者視為「受照顧者」,而是轉化為「地方價值的創造者」。
以下為雲仙市的具體做法、成功案例,以及如何在台灣落地的建議:
一、 雲仙市的創新做法:從「福利」轉向「參與」
雲仙市的做法強調「生涯現役」(終身參與工作或社會),主要透過以下機制實現:1. 完善的銀髮人力資源庫(Silver Human Resource Center)
雲仙市擁有組織嚴密的「銀髮人材中心」。與一般仲介不同,他們與地方產業深度結合,將長者的技能分類,並主動對接農業、觀光業與公共服務。
2. 「農業回春」計畫
雲仙市是農業大鎮(特別是馬鈴薯)。政府推動讓體力尚可的長者參與「輕量化農業」,例如負責選果、包裝或種植技術指導,而非重體力勞動。這解決了農業缺工,也讓長者獲得額外收入。
3. 多元參與的「地方貨幣」實驗
雲仙市曾推行與志工服務掛鉤的獎勵機制,長者參與社區美化、學童導護後,可獲得能兌換地方特產或溫泉券的獎勵,達成心理成就感與實質回饋。

二、 兼職與回報的具體案例
案例 A:小濱溫泉(Obama Onsen)的「銀髮導覽員」
- 做法: 當地的退休教師、地方耆老受聘為兼職導遊,帶領遊客深度走訪溫泉街後巷。
- 回報: 除了鐘點費收入,導覽員能獲得當地的溫泉入場券與餐飲優惠。這種模式讓長者感到被社會需要,也保存了口述歷史。
案例 B:廢校利用與長者工坊
- 做法: 雲仙市部分廢棄小學轉化為加工中心,雇用在地高齡女性製作傳統甜點(如湯仙貝)或手工藝品。
- 回報: 採取「利潤分成制」,除了基本薪資,銷售利潤會按比例回饋給製作團隊,增加長者的「零用錢」與社交動能。

三、 套用在台灣的實踐策略
將雲仙市模式轉化至台灣(如瑞芳、池上或一般鄉鎮),可從以下三個維度切入:
1. 建立「技能存摺」與「任務媒合平台」
- 執行: 結合社區發展協會,普查在地長者的專業(木工、烹飪、農事、故事敘說)。
- 台灣應用: 比照「小規模多機能」服務,由社區接單(如代客除草、校園技藝傳承),將所得按比例發放給長者。
2. 推行「農業打工換宿/換物」模式
- 執行: 在台灣農村(如雲林、台東),推動「輕量農事包」。
- 台灣應用: 讓長者參與初級農產品分級(如剪枝、裝箱)。回饋機制不只是現金,可包含由農會贊助的民生物資或社區共餐積分,解決農村勞動力斷層。
3. 開發「銀髮IP」文化觀光計畫
- 執行: 利用長者的生命故事,開發文創商品或工作坊。
- 台灣應用: * 音樂/故事工作坊: 讓長者擔任地方文化的「傳承導師」。
- 回報機制: 門票或體驗費用的分潤。這不僅是「兼職」,更是將長者的生命經驗轉化為地方專屬的「知識產權(IP)」。

四、 關鍵成功要素 (KPI)
在台灣推動時,應避開「單純勞務」的陷阱,重點在於:
- 彈性工時: 以「天」甚至「小時」為單位,不給長者體力負擔。
- 儀式感: 給予頭銜(如:榮譽顧問、大師教練),提升心理價值。
- 數位賦能: 使用簡單的 App 或通訊軟體紀錄點數/工時,讓資訊透明。
















