國家債務24兆？

一位年輕人，年紀輕輕年收入就高達200萬元，但很會花錢，年支出210萬元。

年輕人很有信心地說：「今年雖然收入不足支出，-10萬元，但我很有信心明年會賺更多。」

果然，這位年輕人隔年賺了210萬元，但......支出變成了220萬元。

每年都賺更多，每年也支出更多，如果有一天，收入無法賺那麼多，但支出還是一樣多的話，那...會怎麼樣？

我通常都用上述例子與朋友描述國家財政狀況。(參照下圖1，資料來源：財政統計年報)

也許有人會說，債務不是壞事情，適度舉債來建設才可以做為未來發展的基礎。這一個觀念我舉雙手贊成，如同台積電(股票代號2330)每年都有資本支出，龐大的資本支出與股票價格也呈現+0.78的正相關。(如圖2)

然而，不能因此就將政府支出正當化，因為我們可以看台積電的現金流量表，營業活動現金流都會大於投資活動現金流。簡單來說，我一年賺200萬，扣除生活開銷100萬，從結餘100萬中拿出80萬元來提升自我能力，偶爾可以超過這100萬元，但如果每年提升的金額都超過結餘的100萬元，從財務上來看是不健康的。

去年有媒體報導，2017年未償餘額達5兆6486億元，中央及地方合計債務餘額達6兆5426億元。加計潛藏債務，與各級政府累積債務加總，負債逾24兆元。(國債突破24兆 台灣寶寶一出生負債104萬元)

後來又加上今年4月，高雄市長韓國瑜嗆三任台大法律系總統，把經濟不好的結果歸結在這三位總統身上，引發一些政治話題。

暫且不論這些政治上的風風雨雨，債務問題是我們該儘速面對，因為隨著人口結構的惡化，債務問題也將逐步浮出，而且會愈來愈嚴峻，以下先撇開潛藏債務，只看帳面上的債務...

簡單來說，長期支出總是大於收入，久而久之累積債務就會甩高，這是最主要的問題之一，我相信不需要太深入剖析，聰明的您一定一聽就懂。

參照下圖3：(資料來源：財政統計年報)

由上圖3可以得知，灰色的歲出總是大於橘色的歲入。

看圖可能感觸還不是太深，如同本文一開始舉的例子...

一個很會賺錢、年收入上百萬元的青年才俊，但揮霍無度，每年總是不足10萬元

200-210=-10

210-220=-10, (-10)+(-10)=(-20)

雖然每年負債10萬，25年之後，債務像雪球一樣，如同上圖的黃色的線，就愈滾愈大了。

其次，第二大問題，是結構性的問題。

少子化導致未來綜所稅可能降低，是否未來要靠其他稅收會增加，其他稅收是否還有調升的空間，目前看起來大概是房屋土地稅、消費稅，只是調升這些項目也會有負面效應的疑慮，這些都是很嚴峻的問題。

像是日本調升消費稅到10%，政策上一直搖擺不定，是否會因此創造通貨膨脹，還是反向變成通貨緊縮，而加稅就像是增加菸稅一樣(抽菸人口變少)，會不會消費人口也變少，導致想要增加國庫收入的目的無法達成？(相關報導：日本消費稅影響看法好壞兩極，2014/8/16)

還有這些稅也未必徵得到，像是全台許多土地、房屋無人繼承的現象有嚴重的趨勢，是否未來10年、20年會逐步惡化，找不到繼承人或根本不想繼承，導致無人繳相關資產稅，也是值得觀察的議題。(相關報導：全台未繼承土地 面積創高)

我是法律人，也對國家債務發聲了很久，寫過許多簡單易懂的專欄文章，但狗吠火車，國家依舊我行我素。其實我也不怪這些政府，因為人性如此，可能是為了選票，所以推動了許多不必要的建設(前瞻計畫、蚊子館)，也可能是不懂未來趨勢發展，所以設計錯了許多財政制度(退休制度沒有想到人可以愈活愈久，少子化問題那麼嚴重)，只能說是演化的必然結果與選擇。

唯一偷笑的事情，外債占GDP比例，在全世界各國中排名算是前段班(174筆資料的第49名)，但不能因為排名不算太差而偷笑，因為要看惡化的程度，如果GDP反轉向下，分子變小，這個比例就會快速攀高。

此外，就是其他朋友提到的內債，不會因為匯率變動而受到波動，這是堪稱欣慰的事情，但債務逐漸變高，絕對不是一件好事情。(張盛和：台灣幾乎零外債 絕不會變希臘！)

以此文與大家共同努力，讓我們政府的財政結構更健康。