2021-08-23|閱讀時間 ‧ 約 6 分鐘

國際議題｜阿富汗面對的不只是塔利班，氣候變遷才是最嚴重的終極挑戰

近日美國總統拜登宣布在阿富汗退兵，民兵組織塔利班便迅速進入阿富汗首都喀布爾（Kabul）以及其他重要城市，正式接管阿富汗。阿富汗的政權交換，引起世界各國的關注，也有不少人擔憂該國未來的人民安全與女性權利侵害威脅。不過本文不討論國際政治與人權侵害危機，而聚焦在更長遠的問題：氣候變遷。

阿富汗的地理跟天氣條件：距海遙遠、缺乏淡水

阿富汗位於中亞，四周分別和烏茲別克、中國、巴基斯坦、伊朗等國家接壤，也是東西國家的交界點，素有「世界的心臟」之名。阿富汗是個內陸國，周遭沒有海岸；全國佔據 647,500 平方公里，是世界第 41 大的國家。國內多山，因此溫度與降水量均會隨著地形變化有很大的差異。

因為位於內陸距海遙遠，阿富汗屬於大陸性氣候，夏熱冬冷，全國大部分地區都相當乾燥，淡水資源非常稀缺。根據維基百科介紹，錫斯坦內流盆地是世界最乾燥的地區之一，而南部也經常是 35ºC 以上的高溫，年降水量在 150 公釐以下。

而已經如此乾燥的氣候，卻面臨更嚴重的挑戰：阿富汗被聯合國列為全球最容易受氣候變遷影響的國家之一，同時也是應付氣候災難能力最差的國家之一。

阿富汗的氣候變遷：一世紀升溫超過 1 度、乾旱程度大增

世界銀行氣候變遷知識網（Wrold Bank Climate Change Knowledge Portal），是世界銀行彙整世界各國的氣候變遷數據，並於 2012 年建構的網站。使用者可以在網站中查詢世界各國過去的氣溫與降雨量變化，世界銀行也提供預估模型，供使用者在網站中查看在設定條件的狀況下，該地區未來的氣溫與降雨量為何。而根據該網站指出，阿富汗近年來的氣候變遷現況如下：

在 20 世紀，阿富汗大部分地區的升溫幅度皆遠超過 1ºC
在未來，炎熱天氣的發生頻率預計會增加
阿富汗中部與西南部地區暖化狀況最為嚴重，東北部地區則最趨緩
1901-2010 年一百多年來，阿富汗西部的乾旱程度變化最為明顯，有三分之一的地區在 7-9 月顯著提升；南部地區的乾旱程度從 11 月至隔年 5 月顯著增加
1951-2010 年期間，阿富汗地區的年降水量略為減少，而全國的春季降水量也有所減少

根據世界銀行預測，到 2060 年代時，阿富汗的年均溫預計將增加 1.4°C 至 4.0°C，2090 年代時將增加 2.0°C 至 6.2°C，不過降雨量則沒有明顯的變化。

世界銀行預測阿富汗 2080-2099 年間的月溫度變化（以 1986-2005 年為標準），全年溫度將趨於一致。（圖片來源：世界銀行）

氣候變遷的影響：地方衝突、糧食危機、1/3 人民流離失所成「氣候難民」

雖然阿富汗的降雨量並沒有明顯的變化，然而隨著溫度升高跟乾旱發生頻率增加，讓阿富汗原本就缺乏的淡水資源更加難以取得。根據 National Geographic 報導，專家在早前就指出，阿富汗面對的不只是塔利班的攻擊，「乾旱、洪水、雪崩、山地坍方、極端天氣、大規模流離失所、地方衝突和童婚等其他問題，使得阿富汗的局勢將更加惡化」。

聯合國表示，阿富汗面臨的最大氣候危機，是「因為不規則融雪或降雨而引起的乾旱與洪水」，而因為水資源的缺乏，造成阿富汗各地更容易為水資源產生衝突。由於阿富汗多數人民從事農業工作，也使得該國「靠天吃飯」的比例更高，據《科技新報》報導，阿富汗的國內生產總值有三成來自農業，85% 人民靠農業維生；根據聯合國環境開發署預估，國內有 80% 的衝突原因是因為「土地、水、與其他資源」。

資源缺乏除了造成地方衝突，也對人民生活造成直接影響。根據國際移民組織統計，2012 年以來，已經有三分之一的阿富汗人被迫遷移、或是流離失所；而乾旱也造成潛在的糧食危機，距估計，約有 1350 萬民阿富汗人面臨嚴重的糧食缺乏問題。

世界銀行模型預測阿富汗 2080-2099 年的溫度變化（以 1986-2005 年溫度為標準），紅色線範圍為阿富汗邊界，可見全國幾乎以 4-6°C 的幅度上升。（圖片來源：世界銀行）

阿富汗國家環境保護局曾表示，若世界不採取更積極的減排措施，2100 年的升溫幅度可能超乎預期，讓阿富汗的狀況更惡化。

既然政府都知道狀況，為何不設法改善？事實上是有的。阿富汗政府、甚至美國都有嘗試解決阿富汗國內的狀況，提供援助、加強基礎建設等，然而許多氣候相關援助的效果往往過於短期，不符合阿富汗人民的實際需要，也對於社會的永續發展不夠全面。就算在阿富汗的首都喀布爾，經濟最發達、資源最豐富的地方，也面臨人口迅速增加伴隨的資源壓力。

而隨著美軍撤退、塔利班正式入主，阿富汗少了既有的建設跟援助，面臨的氣候危機將會如何發展，又變得更不明了。

參考資料

《科技新報》人民生存困難，氣候變化才是阿富汗的死刑判決《National Geographic》In Afghanistan, climate change complicates future prospects for peace 《The Guardian》How climate change is a ‘death sentence’ in Afghanistan’s highlands World Bank Climate Change Knowledge Portal

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