鼻屎傳奇：西蘭公國（Principality of Sealand）

西蘭公國是一個自行宣佈獨立但未被國際普遍承認的地區，他聲稱「怒濤塔」（Roughs Tower）為他的領土，這是一個位於英吉利海峽上的廢棄建築，原用為二次大戰時期的砲台，距離英格蘭本土約10公里（6海哩），該國自他聲稱建國以來一直由元首派迪．羅伊．貝茲以及他的家人與合作伙伴佔據，常住人口大約只有5人。

【歷史】

1942年時期，英國有一個「默恩塞爾海洋堡壘計畫」，計畫在英吉利海峽建設數個軍事堡壘，堡壘建設方式先由皇家海軍探測海底地形後，尋找適合的沙丘地形。堡壘的底部其實為一艘船，上面架了兩根鋼筋混凝土的柱子，最上面再加上一個平台，帶堡壘整體被拖曳至正確地點後，在鑿沉該船，藉由「卡入」預設沙丘後，海面上看起來就只剩下兩根柱子和平台，此即稱為「怒濤堡壘」。

戰爭期間派駐於堡壘上的皇家海軍大約有150～300人不等，不過在二次大戰結束後，海軍全數撤離，形式上等於廢棄了該堡壘。1967年9月2日，前皇家海軍上校派迪．羅伊．貝茲佔領了這個無人堡壘，並依照其對國際法的解釋，聲稱對堡壘行使主權。

1968年，一艘英國海軍的巡邏船進入西蘭公國，派迪和兒子麥可向其鳴槍示警，但巡邏船不服，所以派迪向其丟擲燃燒彈，因而遭到英國法庭傳喚。同年11月25日，英國法庭宣判該島在英國領海之外，無權受理。但可以注意到，國際間一貫對領海的態度是12海哩，除非在12海哩間有別的國家。（但英國12海哩內並無其他國家…..）

1978年，西蘭公國首相亞歷山大聯合幾位荷蘭公民策動了一次武裝政變，趁著派迪不在時強制接管怒濤塔，並俘虜了麥可。貝茲聞訊後便在英國雇用了一批傭兵，利用直昇機突擊順利奪回了怒濤塔，那些荷蘭公民以「戰犯」身份入獄，並在不久候被遣送回國，那是那位德國首相就沒這麼幸運了，因為他持有西蘭公國護照，因此被指控為「叛國罪」入獄，儘管事後荷蘭政府與德國政府接皆希望英國政府推動釋放該位「首相」，但英國政府引用1968年的宣判，表示他們無權干預此事。

不得已，德國只好派遣一位外交官前往西蘭公國，經過數次的交涉後，貝茲的態度明顯軟化許多，他甚至對外宣稱德國外交官對西蘭的「訪問」代表著德國政府對西蘭的承認（但德國政府卻一直沒有承認這個說法）

被遣返回國後，亞歷山大在德國自行籌組了一個「西蘭公國流亡政府」，他自封為「樞密院院長」Chairman of the Privy Council，1989年因為身體關係辭職，原流亡政府「經濟合作大臣」Minister for Economic Co-operation塞格爾接管了這個流亡政府，並自封為「首相兼樞密院院長」Prime Minister and Chairman of the Privy Council，宣稱他才是西蘭的統治者。

回到英吉利海峽上，西蘭公國表示該國12海哩都是領海，並在1990年以武力擊退英國輔助船「黃金眼號」（Golden Eyes）

很長的一段時間裡，一間西班牙公司長期印製發售西蘭公國護照（買的大多是東歐人），他們堅信長期與塞格爾合作，所以表示這些護照均為正式護照，但貝茲表示違法，西蘭正統護照為建國時期印製的。不過因為這些假護照流量太大（約150000張），還牽涉到一堆國際知名案件，所以貝茲後來宣布所有的西蘭護照均無效，包含自己印的。

【對外聯絡】

英國政府對於架設在西蘭伺服器的通信、命令都進行嚴格的監控，由於西蘭的國家地位尚未受到ICANN（網際網路名稱與數字地址分配機構）的認證，而且也不具備英國政府許可的通訊許可證，所以西蘭公國只能衛星傳播訊息傳送至認可這些訊息的國家，當然這種方法很慢。後來西蘭嘗試架設一私人電台遭到英國政府駁回申請案，架設微波傳送線也被反對，最後連飛往西蘭的不定期航班也被取消，而在信件的部分，所有寄往西蘭的信件都被英國郵政部門轉送到西蘭原本所屬地區的某一個地址內。由此可知，西蘭想生活，真的很難。

 

【法律地位】

西蘭宣稱本身為一國家，基本上是基於以下兩個理由：

1.       當年派迪佔領怒濤塔時，怒濤塔處於國際公海中，並不屬於任何國家的治理，所以在「法理上」應該具有合法性。

2.       英國政府在和第三國政府（此即德國政府）交涉途中，已在事實上承認了西蘭，於是西蘭擁有「事實上」的合法性。（漠視上的承認）

蒙得維地亞關於國家權利與責任公約（the Montevideo Convention on the Rights and Duties of States）詳訂了在國際法中一個國家是否合法的一系列標準，包含了領土、人口、政府以及與外國交涉的能力（與外國有邦交關係），由於現今世界各國並沒有任何一個國家承認西蘭。

在國際社會中，對於「存在的承認」（recognition of existence）以及「外交的承認」（diplomatic recognition）是兩碼子事。舉例來說，現在英國在外交上並不承認利比亞，但是國際社會對其的承認卻是明確的，而儘管英國在外交上不承認，但還是會對其僑民、醫護隊等等實施保護，同時也不承認任何一個國家擁有利比亞的主權。

根據之前講過1968年英國法庭的判例，英國將他的領海範圍延伸至12海哩，這樣一來，根據1958年之後的國際法，英國當然有權力在這個範圍內合法行使權力，由這項判例以及日後的許多判例都進行了說明，也明訂的「人工海島」的法律地位。不過，我們之前講到西蘭的成立過程中，請記住，他只是一艘沉船。

1982年簽署的「聯合國海洋公約」（United Nations Convention on the Law of the Sea）由於沒有任何過渡法承認由某個鄰近國家建造的建築物，其國際法意義上的存在地位並不被承認。這也就是說，一個人工島嶼既不能在建造完後作為一個主權國家存在，也不能成為一個國家的領土，或者是作為計算某國的專屬經濟區或領海的延伸基點。不過，由於怒濤塔不是一個人工島，而是一艘沉船，所以這些條款並不能適用，因此作為物主的英國政府（因為英國政府是其建造者，且擁有怒濤塔下大陸架的主權）有必要將它拆除。

根據30年保密期過後的公開的英國政府文件中，英國當局曾經表訂計畫要以武力奪回這個堡壘，但首相因為人員傷亡關係以及國際關係上的種種因素，最後並沒有批准此項計畫。

 

【貝茲家族】

自從西蘭「建國」起，羅伊·貝茲和瓊·貝茲的頭銜就變成了「西蘭王室羅伊親王殿下及瓊王妃殿下」。羅伊自封為君主，而瓊也被封為「共治者」，兒子麥可即為「麥可王子殿下」，從1999年起就成了西蘭的攝政王，因此他事實上已經成為了西蘭公國的首相以及政府首腦。

西蘭公國的所有王室成員都保有英國公民的身份，而且自1999年以來，王室成員就不再常住於怒濤塔上，而是遷往英國居住，而怒濤塔則是由麥可的合作對象來做看守，而由於國際上不承認西蘭的國家身份，所以就算是王室成員，他們出外旅遊時的身份也是「英國公民」。

 

【國家運作】

西蘭公國憲法在1995    年制訂完成並施行，其內容相當簡單，由一段導言和其它七個章節組成。導言宣稱西蘭是一個獨立自主的主權國家，其它七章則規定了西蘭公國政治和其他方面的一些重要事項：西蘭 公國採用 君主立憲政體；行政權力授予政府辦公署（government bureaux）；政府辦公署的職能；公民的權利以及義務；參議院的顧問職能及其作用；顧問法庭的職能；禁止在國境內攜帶武器（除指定的「西蘭衛隊」（Sealand Guard）外）；君主擁有解釋並闡明國家外交政策和修改憲法的特別權力；君權父系世襲等等。現在西蘭的政府編制底下共有外務局、內務局、郵政電信與科學技術局等等，不過這些機關不是沒有活動，就是停止辦公，要不然就是在「境外」辦公。自建國以來，羅伊就把西蘭政治運作全權交付給「西蘭國家公司」，但至今早已經不了了之了。

在2000年，西蘭建立了一個「避風港公司」來管理，表示不允許任何非西蘭籍的任外部操作影響，在羅伊漸漸淡出西蘭政治後，接任的兒子麥可至今仍然認為他們有對西蘭的主權。西蘭的習慣法、法律體系則仿自英國，由君主頒佈實行之。

 

【郵政】

1969年西蘭開通了與比利時布魯塞爾間的直昇機郵政交流，為此西蘭也特地發行了郵票，這批蓋有西蘭郵戳以及郵票的信件意義格外重大，而對於這批郵件的處理，比利時也並未退回，反而是依照國際郵件的標準模式處理。由此，有人認為是比利時對於西蘭存在的某種承認。

英國皇家郵政的一貫營運模式中，如果國內信件的信封上沒有貼英國郵票者，則會被貼上「revenue protection」的郵戳，意指為了保障國家的收入，會向收件者來收費，不過來自西蘭的郵件，只要貼有足夠的西蘭郵票，也會被當成一般國際郵件來處理。

不過西蘭公國並不是萬國郵政聯盟的會員（Universal Postal Union），所以其郵件地址上的國家名稱只能填寫類似於英國的某一個外國。舉例來說，北賽普勒斯土耳其共和國（Turkish Republic of Northern Cyprus）也不是會員，所以國家名稱多數會填上土耳其。所以寫往西蘭的郵件地址必須依據皇家郵政公布的地址：Sealand Fort, PO Box 3 , FELIXSTOWE , IP11 9SZ , UK

中文為：英國費利克斯托3號郵政信箱，西蘭堡壘。郵政編碼：IP11 9SZ

不過西蘭郵票可是郵票收藏家的最愛之一。

 

【貨幣】

西蘭通用的貨幣是和美元等值的西蘭元，自1972年來，西蘭政府鑄造了許多不同的貨幣，但因為其本身根本沒有經濟可言，所以西蘭貨幣反而也是錢幣收藏者的最愛。（這些貨幣都是用貴金屬打造）而在1990年代，德國的流亡政府也鑄造了一些貨幣。