最近南美大陸北部局勢愈來愈不平靜。委內瑞拉宣稱擁有艾瑟奎波 (Essequibo) 的主權,引起鄰國蓋亞那合作共和國 (Co-operative Republic of Guyana) 的強烈抗議。
艾瑟奎波面積15.9萬平方公里,占蓋亞那國土約七成。主要由樹林、河流和瀑布構成,過去幾年美國石油巨擘艾克森美孚 (ExxonMobil) 在艾瑟奎波發現石油,數量粗估高達110億桶,占世界石油蘊藏量約0.6%。若完全投入開採,蓋亞那將成為拉丁美洲僅次於巴西和墨西哥的石油生產大國,甚至還稍稍超越既有的石油大國 - 委內瑞拉。
除了豐富的石油之外,艾瑟奎波還擁有金礦 (mina de Omai)。由於礦產富饒的艾瑟奎波,蓋亞那的人均GDP從2015年約6000美元,經過2019年開始開採石油,一路飆升到今年預估近20000美元!值得一提,巴西的人均GDP還不到10000美元。
這個區域緊鄰巴西北端羅賴瑪州 (Estado de Roraima),因此巴西也積極展開外交斡旋與軍事部署,以避免緊張局勢繼續升高。巴西總統魯拉 (Lula da Silva) 在里約熱內盧召開的南方共同市場峰會 (cúpula do Mercosul) 上表示堅定維護區域和平的立場。
在南美洲北部的蓋亞那地區 (Guianas),在當地原住民語意為「多水之地」。大航海時代五大強權葡、西、荷、英、法在此通通有分:
「葡屬蓋亞那」是今巴西北端阿瑪帕州 (Estado do Amapá)
「西屬蓋亞那」是今委內瑞拉東南部玻利瓦爾州 (Estado de Bolívar)
「荷屬蓋亞那」是今蘇利南共和國 (Suriname)
「英屬蓋亞那」是今蓋亞那合作共和國 (Guiana)
「法屬蓋亞那」是今法國海外領土 (Guiana Francesa)
今天委內瑞拉和蓋亞那的衝突,其實就是源自於歷史上「西屬蓋亞那」和「英屬蓋亞那」的邊界爭端。1811年委內瑞拉自西班牙獨立。起初委、英兩國並未明確劃定邊界,隨著英國地理學家Robert Schomburgk 在邊界地帶的探索,為「英屬蓋亞那」增加了約8萬平方公里的面積,這就是衝突的焦點所在:艾瑟奎波。
十九世紀中期委內瑞拉轉向美國求助。在美國人的提議下,1899年委內瑞拉和英國在巴黎展開仲裁會議,不過在五十年後,有美國的律師控訴,當年的仲裁結果其實偏袒英方。
來自國際危機組織的 Phil Ganson 常駐委內瑞拉二十年。他向BBC西班牙表示:「馬杜羅本身面對明年的選舉壓力,其民意支持基礎搖搖欲墜。他期待利用這個議題團結委內瑞拉人,讓大多數人相信艾瑟奎波屬於他們。不過這個策略並未奏效。」
BBC巴西也向美洲國家組織駐海地專員 Ricardo Seitenfus 訪問。他把目前的馬杜羅和1980年代初期的阿根廷強人總統加爾鐵里相提並論。加爾鐵里在1982年下令軍隊入侵英屬福克蘭群島 (Ilhas Malvinas),原本意在轉移國內對他執政的不滿,用於團結全國;結果軍事冒險被英軍擊敗,也葬送了他的政權。
來自倫敦國王學院的拜訪教授 Augusto Teixeira 向BBC巴西表示,當前的危機可能惡化。「巴西已經間接承受著來自委內瑞拉內部的壓力,主要在難民方面。假入戰爭爆發,將有更多的委內瑞拉難民湧入巴西北部,連帶影響巴西的安全。」
最高戰爭學院的地緣政治教授 Ronaldo Carmona表示:「兩個理由使戰爭不太可能真的爆發。其一是其他強權對委內瑞拉所施加的政治、經濟與外交壓力;其二是地理問題。委內瑞拉和蓋亞那之間充滿茂密叢林,不適合部隊部署與通過。」他認為軍事行動反而可能毀掉委內瑞拉的經濟復甦以及馬杜羅的連任之路。
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