風險思維:憲法判決無遵從必要?超越憲法的立法院?造反?機關忠誠義務?

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第一波大罷免才剛結束,國會擴權法案恐將捲土重來。立法院週一公布由法制局長郭明政領銜的「重複立法作為憲政對話-論國會立法權與司法違憲審查的界限」報告,直稱大法官解釋結果應不具憲法位階亦不能取代現行成文憲法。換言之,憲法法庭的判決對於立法機關僅有尊重義務,尚無遵從之必要,且無法限制未來國會立法形成自由。報告並具體主張,「立法者主動重新立法以體現新民意」。(See:2025/08/07,自由時報,不甩違憲 立院法制局報告:立法院可「主動重新立法」)

不甩違憲! 立院法制局報告"憲判參考.不用遵守" 國會擴權2.0來了 法制局稱"憲法判決參考就好" 立院法制局報告惹議! 韓國瑜拔擢的局長操刀

民進黨團幹事長吳思瑤7日以憲法、大法官解釋、憲訴法相關規定打臉,怒批法制局報告毫無專業,絕對不容許再次上演國會擴權2.0、再一次破壞台灣的民主。吳思瑤表示,今天準備了憲法小教室來說明,每個立委都要恪遵憲法,來履行我們的職責,她接著舉出,《憲法》第78條寫得很清楚,「司法院解釋憲法、統一解釋法律和命令」。所以,解釋憲法是司法院的權力,立法院制定法律,但解釋憲法跟其他法律是司法院的權力,是誰逾越了權力分立的原則呢?第二,《大法官釋字第185號》再一次釐清,既然司法院解釋憲法是其權利,那麼司法院做出來的憲法解釋,都有約束全國各機關及人民的效力,這當中當然包括立法院,不曉得法制局長郭明政有沒有詳讀釋字185號,有沒有正確理解?第三,《憲法訴訟法》第38條更清楚再一次確認,司法院解釋的憲法,各機關都應當來服從。換言之,法制局的這一個法律意見的報告,可看到不只立法院院長議事不中立,秘書長議事不中立,議事組議事不中立,現在連法制局都不中立了,法制局可以用他們的研究報告,來作為違反憲法、誤導社會的錯誤示範,我們要強烈的譴責。(See:2025/08/07,Newtalk新聞,立院法制局揭憲法判決只需「尊重」 綠黨團舉三點怒批:報告毫無專業、信傳媒,立法院法制局稱憲法裁判對國會沒拘束力 民進黨團批:不中立不專業)

#幹事長限時批 立院法制局說不必遵守憲法 那人民也不需要遵守法律?

公督盟執行長張宏林今日受訪時痛批,法制局此報告不僅法盲且荒謬,已成為憲政笑話。張宏林直言,過去大家認為國眾兩黨是法盲,沒想到立法院的法制局也配合下去演戲變法盲,一個公正獨立的幕僚單位卻選邊、不持平來運作已成憲政解釋的大笑話。憲政僵局本就是交由憲法法庭來裁決,今天法制局的報告等於是告訴大家,「今天法院判刑做成的決議,你尊重、參考就好」 這不是天下大亂嗎?完全打破了民主制度運作規則。張宏林批評,此報告正做實了,過去大家批判國眾兩黨沒有拿到執政權,想透過國會擴權讓立法院一院獨大凌駕總統府、行政院,而該報告的解釋正做實了藍白正在做此鋪陳。他強調,過去有多少案當初是憲法法庭判定違憲後,立法院快速去做修法,最明顯的案例就是同志婚姻。「今天法制局竟可以超越大法官的釋憲,認為只要尊重就好,是個非常大的憲政笑話、醜聞!」張宏林痛批,法制局作為一個應該客觀、專業的單位,沒想到竟然配合藍白兩黨去做出這種毀憲亂政的一個解釋,是非常可恥的。(See:2025/08/07,自由時報,立院法制局報告稱「釋憲無遵從必要」 公督盟轟:配合藍白成法盲)

立法院法制局4日公布報告直稱大法官解釋結果應不具憲法位階不能對於立法機關課以立法義務也不能拘束立法方向。對此,東吳大學法律學系專任特聘教授張嘉尹7日受訪認為,這是很大的錯誤,筆者可能不太了解我國憲法與司法院大法官歷來實務運作,強調憲法賦予司法院解釋有權拘束立法院,而大法官長期態度認為不可重複立法。張嘉尹接受訪問時說明,雖然只有憲法才有「憲法位階」,但憲法規定司法院解釋憲法,且法律不可牴觸憲法,若法律牴觸憲法產生疑義由司法院解釋;換言之,若法律牴觸憲法,而其最終解釋者就是司法院大法官,憲判解釋當然可以拘束立法院,且大法官從釋字185號解釋起就不斷重申,「本院所為之解釋,有拘束全國機關機制的效力」。張嘉尹表示,「拘束立法院」有兩個層面的涵義,第一,法律被大法官宣告違憲,除了拘束全國機關與人民,立法院也無從主張該法有效,如去年的國會職權行使修法;第二,大法官解釋或憲法法庭裁判,對立法院的未來有無拘束力,在學理上稱為「重複立法禁止」,而大法官長期以來所持的態度與見解都認為不行。(See:2025/08/07,自由時報,憲法法庭裁判對立院無拘束力?法學教授張嘉尹:很大的錯誤)

立院法制局稱憲法判決只需尊重!林楚茵:通篇引用親馬學者論點!苗博雅:憲法78條有規定「立院無權推翻大法官解釋」

針對立法院法制局報告提及,憲法機關不應介入政治問題,林智群律師直言,憲法問題就是政治問題啊!副總統是否可以兼任行政院院長,不也是朝野爭執不下,最後由大法官第419號解釋一錘定音嗎?「大法官不能處理政治問題,難道要你們立法院打架打到爽嗎?」網友也紛紛留言「簡單說就是藍白要政變啦」、「藍白用政治干涉憲政機關倒是干涉得很爽」、「同理,公民可以不甩立法院決議的法案,不用管啥中配6改4什麽法案!公民權凌駕立法權,立法院法案一律無效」、「其實我還蠻支持放開來打架的」。(See:2025/08/07,Newtalk新聞,立院法制局稱「憲法機關不應介入政治問題」律師:憲法問題就是政治問題啊!)立院法制局報告稱「憲法判決無遵從必要」 綠委轟擴權2.0

我國憲法第78條規定:「司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權」。按此規定,解釋憲法與統一解釋法律命令,均屬司法院,更精確地說,憲法法庭之權限。惟在近來憲政實務與學界討論中,因「國會擴權修法」所引發的憲法法庭與立法權權限關係,與司法院釋憲裁判的拘束範圍,再次變得高度受矚。眾所周知,「釋憲不拘束立法權」之說,若為立法院之多數立場,實質上等於廢止釋憲制度、削弱護憲機制使三權分立流於形式,並為政黨專斷留下漏洞。當公民正義、憲法守護機制不再有效時,不只是民主品質的破壞,實為民主倒退的前兆。台灣今日的憲政危機,正是警覺此一趨勢的最佳證明。護憲之路不能退縮仍須重拾憲法第78條原意,確立憲法法庭判決的效力方能使共和基礎穩固不搖。(See:2025/08/07,Newtalk新聞,吳恭銘觀點》危機四伏!立法院法制局報告下的憲法挑戰 罕見的政治企圖)立法院法制局報告刊憲法判決無須遵從 引發爭議

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釋字第632號:監察院係憲法所設置並賦予特定職權之國家憲法機關,為維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺之一環,其院長、副院長與監察委員皆係憲法保留之法定職位,故確保監察院實質存續與正常運行,應屬所有憲法機關無可旁貸之職責。總統如消極不為提名,或立法院消極不行使同意權,致監察院無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,自為憲法所不許。須依賴享有人事決定權之憲法機關忠誠履行憲法賦予之權責,及時產生繼任人選,以免影響國家整體憲政體制之正常運行。(96年8月15日)

本號解釋是司法院大法官首次針對「立法不作為」(立法院遲未行使監察委員人事同意權是否違憲?)所作的違憲審查解釋;而其所引用「憲法機關忠誠」的理論,也是憲法論辯上一個重要課題乃至於里程碑。

立法院是憲法機關,對於國家憲法負有忠誠義務憲法機關忠誠義務),業經大法官闡明憲法意旨在案,而釋字第185號解釋:司法院解釋憲法,並有統一解釋法律及命令之權,為憲法第78條所明定,其所為之解釋,自有拘束全國各機關及人民之效力各機關處理有關事項,應依解釋意旨為之,違背解釋之判例,當然失其效力

憲法學者前司法院長許宗力曾稱:「憲法機關忠誠指的是憲法機關彼此間所負之相互扶持、尊重與體諒的義務,不得阻撓其他憲法機關行使職權也不得使其他憲法機關陷於癱瘓,其具有限制憲法機關權力濫用之功能。」

遺憾的是,目前的立法院趁機癱瘓了憲法法庭,僭越其職權到司法權上,已經違憲亂政,如今,竟還假藉法制局,託學論憲,肖想獨霸立法權,明目張膽想廢棄司法權,真是囂張跋扈至極,台灣憲政史最黑暗的時刻堪稱莫甚於此!

奸佞徒巧言令色!耿直人欲語還休!邪痞者梟叫狼嗥!善良人徬徨無措!最黑暗的時刻!

憑藉電影《最黑暗的時刻》(Darkest Hour)於2018年第90屆奧斯卡金像獎上榮獲最佳男主角的蓋瑞·歐德曼其所扮演的英國首相、帶領英國戰勝德國的邱吉爾最後說道了:「We shall never surrender.」(我們絕不投降!)唯絕不投降!才能真正戰勝黑暗!

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EMBA研究;喜好閱讀與學習;近年來,專注於"商業法律"與"策略管理"等企業運營議題探討。歡迎大家一起來討論企業運營管理等問題。
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