德比總統修憲,可望超越穆加比,成為非洲執政最久的領導人?

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查德國民議會已於四月三十日針對新憲法修正案進行投票,雖然反對聯盟進行抵制,但仍無法阻擋佔絕對多數的執政黨《愛國拯救運動》強硬通過。根據新憲法修正案,現任總統德比可繼續執政至2033年,若德比身體狀況許可,執政至2027年時,將打破辛巴威獨裁者穆加比的連續執政37年紀錄,成為非洲執政最久的國家領導人。

查德自1960年獨立後,在國家體制上照搬法國制度,設有總統、總理及國民議會,但由於槍桿子出政權的緣故,實際運作為一黨獨大的總統制,總統德比自1990年靠政變上台後,便與其所領導的愛國拯救運動掌權至今。

承襲自法國體制,查德總統任期一任五年,德比上任後曾於1996年修憲,讓自己可以繼續參與總統選舉,並且在該次修憲中恢復多黨制,換取反對派的支持。2005年,德比第二任期將屆滿時,試圖透過全民公投,打破連任限制繼續參選,雖然遭到反對黨抵制,但仍順利過關。2016年,德比在爆發選舉爭議的情況下當選總統,並且召開憲法論壇,啟動憲法修正案議程,終於在日前獲得國民議會投票通過,完成程序認可。

根據該修正案,除了總統任期從五年改成六年,國民議會議員的任期也從四年延長至五年,並且將現行的188個席次,下修至140席次。此外,為了打擊該國嚴重的貪腐情形,也將新設經濟與金融法庭專責處理相關案件。

然而,引發最大爭議的除了總統可連任至2033年外,莫屬廢除總理,將權力回歸給總統。從查德歷史看來,總理職位一度是用以安撫政界反對勢力的最高象徵,例如豐田戰爭前夕,總統馬盧姆將總理職位授與哈布雷,藉此吸納北方部族反對勢力。如今廢除總理職位,可視為德比總統正式大權獨攬,讓查德政府運作「名實相符」。

德比總統現年65歲,若順利執政至2033年,屆時將達80歲高齡。雖然比不上辛巴威穆加比93歲都還在執政,但將會以連續執政43年,成為非洲自第二次世界大戰後的獨立浪潮以來在位最久的國家領導人。

查德當地的反對派、教會與公民團體已宣佈會採取示威抗議,預料將會造成流血衝突與大規模的逮捕行動。

不過話說回來,這種又是修憲又是搞公投就是要讓自己繼續當總統的作法,好像連中華民國的蔣介石都要甘拜下風啊⋯⋯

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陳子瑜的沙龍
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<p>分享非洲與查德的食衣住行政經大小事,並與台灣的時事脈動結合、彼此借鏡,一起尋找未來方向。</p>
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