過去幾年來,泰國的經濟彷彿被一片烏雲罩頂,GDP成長率幾乎皆在3.5%以下,且外資也因政治紊亂、勞力成本上升、天災等因素而卻步,泰國的經濟成長率甚至一度在政變後跌到只剩0.8%。不過在2014年軍政府掌權後,泰國的經濟狀況總算回穩,在軍系總理帕拉育上台後,提拔了經濟學家出身的宋奇(Somkid Jatusripitak)擔任副總理,企圖重振泰國經濟,因此「泰國4.0」應運而生,而其中旗艦計畫即是「東部經濟走廊」。
泰國4.0
全新的國家計劃「泰國4.0」,預計在未來八年內投入三兆台幣,此項計畫更是一個從2017年至2036年為期20年的長期發展計劃。近年來,泰國在工業上並無大突破性的發展,因此在4.0中,更是將一大部份的重心投入於工業上,企求突破。另外,泰國4.0是以每5年作為一個發展階段來執行,其政策目標包括:將泰國轉型為高科技、高附加價值為主的國家;人均所得能達到15,000美元的水準;在2020年前創造10萬個工作機會;減緩愈趨嚴重的貧富差距與城鄉發展不平衡。
泰國4.0的目標,簡單來說,就與全世界力求轉型的開發中國家一樣:從勞力密集走向高附加價值和創新。「泰國4.0」象徵著泰國第四波的工業轉型,從泰國1.0的農業、泰國2.0的輕工業、泰國3.0的重工業,轉型到泰國4.0的智慧產業。在泰國4.0的規劃之下,選了10個欲專注於創新的產業,分為兩大類,一是產業增值類,包括新一代汽車、智能電子、高端旅遊與醫療旅遊、高效農業和生技、食品創新。二是新興產業類,包括智慧機械與自動化、航空航天、生質能源和生物化學、數位化、醫療與保健。
東部經濟走廊(Eastern Economic Corridor)
簡稱EEC
「東部經濟走廊」規劃於曼谷東部打造從北柳府(Chachoengsao)、春武里府(Chonburi)到羅勇府(Rayong)的產業群聚廊帶,包括在該三府分別設立「經濟特區」。泰國政府計劃建設高速鐵路以串連首都圈的三大國際機場——廊曼、蘇旺那蓬與烏打拋,以期提高航空運輸效率;另外,擴建泰國最大海港——蘭查邦港,以及羅勇府的瑪塔普港;興建連結曼谷周邊三大港口的雙軌鐵路,即蘭查邦、瑪塔普與梭桃邑,以整合交通運輸網絡。通過開發機場、港口、鐵路等基礎建設,強化區域和全球互聯互通。
為了吸引更多的外資進入泰國,泰國亦祭出多項優惠措施,個人所得稅降至17%,僅為一般的一半,還可享有免關稅、持有土地所有權、給予國有土地租賃期50年、工作簽證等。
泰國政府企圖將東部經濟走廊建設成全方位、更具現代性與競爭力的核心區域。首先,東部經濟走廊連結泰國與日本共同推動的「南部經濟走廊」(SEC)(從泰國曼谷連結至柬埔寨金邊與越南胡志明市)。接著,進一步連結泰國北部和東北部,以及大湄公河次區域經濟合作(GMS),有效與中國「一帶一路」計畫(如中泰鐵路)和日本主導的「東西經濟走廊」對接。最後,加上本身的地理位置優勢,希望將自己塑造成東南亞地區的中心,透過連結東亞與南亞的區域龐大市場,強化經貿上的整合,進而鞏固泰國在東南亞的地位。
東部經濟走廊位於曼谷大灣區,這個地方不僅僅是泰國的中心,亦是東南亞的中心,具有重要地緣戰略優勢。若能順利且有效地整合此區的海陸空三大交通系統,則不僅能連結中南半島,甚至擴展至其他大洋,亦將使東部經濟走廊成為亞洲重要的戰略通道。
泰國4.0政策與台灣新南向政策有多項重疊,例如:其中存在許多合作空間,新南向政策若能有效與泰國4.0及東部經濟走廊連接,不僅有助於達到兩國互惠共利的合作模式,促進臺灣與泰國間的經貿交流,其成效也將逐步外溢至社會、文化等多元面向,將臺泰關係推進至新境界。
責任編輯:張孟涵 核稿編輯:杜昭慧