淺談兩岸文化旅遊現況與未來

面對資訊變革的速度感，生活品質的提升，服務內容要求的擴大，在大陸這幾年透過文化旅游中的全域旅遊政策，大興土木，補足鄉村基礎建設的不足，更是為了讓貧瘠的鄉村人均富裕起來。

因此從幾年前的文創、工藝的推動過程中發現致力發展單ㄧ點，無法形成旅遊路線，觀光立面，光大陸自己的市場就以足夠支撐，但卻困難重重，有的地方設備簡陋，安全問題，建築破舊，缺乏管理，於是全域旅遊的概念油然而生。

但。人性依舊是這個世界上最糟糕的東西，因為有權力做全域旅遊的是地方政府，有土地的也是政府，偏偏政府裡沒多少人理解，更別說全域旅遊模式是ㄧ個跨多領域的綜合項目。

於是，大型開發商，土地集團開始另起爐灶，成立文旅公司，轉成旅遊產業公司，再用背後過去不相干的案例和反正也不用可行性評估厚重的計畫書，框定了政府不少商圈街區、景區，但又有誰真的做得好的？因為我遇過太多無法收尾，或做到ㄧ半要向外求援的項目，多半我也是無力協助，因為要翻轉跟調整的事太多。

我這種不是做生意的個性也無法和在地地頭蛇往來，多數時間都是很真誠的教他們該怎麼做，產業的分佈等等，但授課教完，過些日子，依然往可預知的深淵走去。

無論旅遊局在政府自辦評比拿了多少名片，獎項，都不及ㄧ個旅客每每到了這個地方捨不得走，還拼了命邀請朋友ㄧ起前往，停留時間的長短，期間重旅的次數，消費力的金額，延伸的宣傳效應才是旅行觀光效應評估的要件，

全域旅遊是指在一定區域範圍內，以旅遊業為產業發展方向，通過對區域內旅遊資源，相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位等等各方面投入，產出，優化。簡單說，全域旅遊是一種“全空間、多產業、共同跨域”的整合模式。

全域旅遊的核心可歸納為“四大價值”的創造。即：產品值、經濟值、民生值、共同值。並且涉及到文化創意，藝術家工藝，產品創意、產業佈局設計、城鎮建設、美麗鄉村等全方面內容。

其實過程各地還在如火如荼的發展中，但有幾個容易錯誤的地方。

一，是防止竭澤而漁、破壞環境，不顧實際情況和資源承載力，盲目開發、過度開發、掠奪式開發行為。
二，是防止簡單模仿，千城一面、千村一面、千景一面，這才是全域旅遊的精髓，但現在都是相互模仿，聽到那個好，就去學習，忽略了全域旅遊產業不是單一產業，是無法用一個點創造，
三，是防止短期行為、盲目漲價，變成非資本財的虛胖，應該政府用力在事前做好地塊分佈，把房地產銷售的行為另外專案處理。
四，是防止運動式、跟風式一哄而起和大拆大建，這在大陸要防就得看領導是懂的還是也是一知半解的，
五，是防止重推介、重形式，輕基礎、輕內容，應該要強調內容的產出，甚至要組建內容產生圖隊，為當地奠定內容產出的模式基礎。
六，是防止換湯不換藥，換牌子不換體制，換機構不換機制，換人不換理念。

根據相關資料，能簡單歸納，全域旅遊的幾種模式：
(一) 龍頭景區同心圓帶動型
依託龍頭景區作為吸引核和動力源，按照發展全域旅遊的要求，圍繞龍頭景區部署基礎設施和公共服務設施，圍繞龍頭景區配置旅遊產品和景區，以龍頭景區帶動地方旅遊業一體化發展，以龍頭景區推動旅遊業與相關產業。
(二) 整體城市全域輻射型
以城市旅遊目的地為主體，依託旅遊城市知名旅遊品牌、優越的的旅遊產品、便利的旅遊交通、完善的配套服務，以都市旅遊輻射和帶動全域旅遊，推動旅遊規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、環境保護規劃等“多規合一”;促進城鄉旅遊互動和城鄉一體化發展，形成城鄉互補，優勢互動的城鄉旅遊大市場。

(三) 塊狀景區發展型
把整個區域看作一個大景區來規劃、建設、管理和營銷。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領域互動、全社會參與的原則，深入開展全域旅遊建設，推進旅遊城鎮、旅遊村落、風景庭院、風景園區、風景廠礦、風景道等建設，實現“處處是景、時時見景”的城鄉旅遊風貌。

(四) 以特色文化資源核心型
以區域內高品質自然及人文旅遊資源為基礎，特色鮮明的民族、民俗文化為靈魂，以旅遊綜合開發為路徑，推動自然資源與民族文化資源相結合，帶動區域旅遊業發展，形成特色旅遊目的地。

(五) 產業升級轉型
以“旅遊+”和“+旅遊”為途徑，大力推進旅遊業與一、二、三次產業的融合，規劃開發出一批文化休閒、生態觀光、商務會展、休閒度假、鄉村旅遊等跨界產品，推動全域旅遊要素深度整合，進一步提升區域旅遊業整體實力和競爭力。

簡言之，這不是件簡單的事，台灣相關部門也要注意，觀光行銷不是行銷，而是本質內容，才能成就盛景。

劉典倡撰於，北上280次普悠瑪