國際社會的社區型集資經驗（上）

January 09, 2017
文｜張琬珮

「社區」曾是我們最習以為常的生活單位，然在當今全球化、數位化的衝擊下，已經悄悄產生大幅改變；社區裡的日常生活、人際關係、鄉里服務等等，都和記憶大不相同。比起向里長諮詢、到鄰居家聊天，今天我們更習於搭Uber、騎Ubike、用臉書聯絡國外的好友、在公司從螢幕監控家裡的毛小孩，甚至用手機完成所有金融作業，社區生活和整個大數據、網路社群變得密不可分。
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雖然社區服務的形式轉變，但其中的核心需求卻沒有改變太多：我們依然渴望安穩地養老育幼，尋覓純淨的食物飲水，追求優質的教育、衛生、交通服務。在網路的觸角伸進每一個家庭，串連起每一個個人時，過去仰賴鄰里鄉土供給的資訊與資源，如今不再受限於地域的邊界。以地域為核心的「社區生活」和以興趣聚合的「網路社群」正在逐漸融合，在結合的過程中，出現了許多新機會與服務缺口，而「社區型集資」正是織合這兩端的潛在介面。
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相較「產品型集資」，「社區型集資」更著重於創造人與人間的溫暖交流，及多贏的社會效益。舉例而言，要在集資平台上進行社區提案，經常需由資深的社區頭人和網路世代共同合作，世代間因而有更多同理、對話的機會；而集資平台整合線上／線下的資源與服務，也將線上同好團體的力量注入在真實的社會情境裡，讓在地的精彩獲得更廣大的分享與支持。
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「社區型集資」聽起來既聰明又理想，但實際上到底要怎麼運作呢？一旦往下想，馬上就會面臨很多問題，諸如：要怎麼做，才能串起在地的社區和線上的社群？地方的問題重重疊疊，平台作為外來者該從何使力？有暇參與社區組織的族群往往較年長，平台如何培力他們？平台是否有足夠的時間、人力、能力、財力，支持並陪伴社區完成提案、宣傳及執行？小地方的小提案，要如何贏得其他地區和廣大網民的關注和贊助？社區型集資平台經常是非營利性質，非營利平台如何永續經營？集資專案結束後，好不容易凝聚起來的地方社群和動能，會不會就散掉了？在這篇文章中，我將透由研析國際經驗盡力探索上述問題，這些我也迫切求解的大問題。


※　社區集資的三種取徑

一座大山，有多條攀登路徑；同樣的，一個複雜的問題，也可能有多重解方。在「打造更好的公民社會」共同目標下，不同類型的集資平台都走出了獨特的路徑，透由多方的嘗試，逐步勾勒出社區型集資的可能面貌。
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●　Spacehive
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​英倫血統的Spacehive在2012年成立，自許為豐富公民生活的共創者，核心宗旨為「讓人們有能力去創造和支持能讓地方更好的提案（Empowering people to create and fund projects that make local places better）」。Spacehive平台與企業及英國多個城市的市政府形成夥伴關係，藉由募資提案和贊助，捲動市民共同思考市政願景，並促成公共空間以有趣的方式再生利用。​

●　Ioby
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Ioby是「In Our Backyard」的縮寫，和NIMBY—Not In My Backyard正相反。它的想像是：有沒有可能，從我家後院開始，一個個街廓，最後重塑整個美國的社區生活？2009三位耶魯大學森林和環境永續研究所的畢業生，在紐約創辦了Ioby，平台上許多關注社區環境議題和公共空間的專案，反映了創辦人的核心關懷。Ioby鼓勵從「小『地方』」開始—因為在地產出的構想最能回應真實的需求，而小規模的提案才容易在地方長久運作發酵。從小地方起步後，還要建立「深關係」─盡其所能的納入所有的社區成員，尊重每位成員的需求與貢獻，並鼓勵社群去嘗試、學習與分享。 Ioby期許透過每天的小步伐，將新的公共空間、新鮮的食物、平等的教育機會，以及社區所需的一切，帶進每個人的後院裡。

目前Ioby在全美151個城市有社區夥伴，50個城市有成功募資經驗。平台上的專案成功率高達87%，過去的756個專案共集資超過277萬美金，且每個專案平均有多達71個人贊助。特別的是，在Ioby的部落格上，幾乎每一個專案都獲得詳細報導。透過報導，贊助者可以瞭解集資結束後社區發生的改變，對專案之於社區的意義更深地理解。

●　聚焦特定公益領域的集資平台
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社區是個有機體，它提供居住其中的人各種服務，包含良好的環境、健康的飲食、賴以維生的產業、帶來進步的教育等等。隨著近年社會企業理念蓬勃發展，網路上也成立了服務各類公益目的集資平台，嘗試處理農業、教育、能源、水資源、醫療衛生等問題。這些平台雖然不直指社區或社會議題，卻與社區緊密相關，因此也可視為社區型集資的一種實踐途徑。此外，也有平台嘗試藉由群眾集資，支持各地社區報導的出版；或透過平台媒介peer to peer的個人集資和微型貸款，都是社區型集資的重要嘗試。（案例參考：教育、社區報導、社區微貸）
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●　大平台的影響力
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有些平台，雖然不特別訴求社區型集資的價值，卻為社區集資做出重要貢獻，例如Indiegogo，因為它既強大又開放，即使是小領域、小專案也常能雨露均霑。Indiegogo以其「不設限」為人所知，只要不是傷天害理的事情，不管什麼內容的提案，不論提案者的年齡、國籍，包羅萬象的專案都可以在平台上架。因此，Indiegogo單在「社區」類別中，就有300項專案均獲得超過5,000美金的贊助，而其他類別如教育、醫療、環境、信仰、動物等，也與社區密切相關。


※　如何經營社群？
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「群眾集資」由兩部分合成─「群眾」與「集資」。凝聚群眾、帶動討論，是後續能否順利集資的重要關鍵！社區型提案處理的是與人們生活相關的問題，因此社區民眾的參與及網路群眾的關注就更顯重要。「民眾參與」說來容易做來難，如何在人們有限的時間和注意力裡，理解複雜的社區問題？如何讓民眾對短期與自身利益無關的公共財困境有感？嚴肅的社區議題，如何搭建溫暖開放的討論？社區事務繁瑣龐雜，處理起來耗時費力，如何不讓群眾在過程中失去信心和動能？這些都是懷抱理想的社區提案者會面對的真實、棘手的難題。
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●　Hive：蜂巢的魅力
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Spacehive平台不就單項專案個別行銷，而是依城市或行動目標，將相類的專案組織成Hive（蜂巢；熱鬧忙碌的地方），在Hive裡凝聚有共同熱情或城市經驗的人們，持續討論、提案、贊助，和付諸實行。
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「倫敦市長群募蜂巢（The Mayor's Crowdfunding Programme）」的成功經驗或可給我們一些啟發。在倫敦Hive中，民眾提出各式各樣的狂想，在平台上由倫敦人以實際金錢贊助表達偏好和支持，當某項提案獲得相當人氣和贊助後，倫敦市長就會進場加碼贊助，將那些受民眾青睞的提案更往前推一步。市長的支持也帶動提案地點周邊的企業和民眾跟進，使提案能更快達標、實現。在倫敦市民和市政府的共同努力下，已經達成了99個提案，包含倫敦市長在內的7,700人，為倫敦投資超過235萬英鎊（約一億新台幣）的創新基金！創造了有趣的快閃市集，讓舊煤廠變身公園，把舊水槽變成藝廊，最近還成功募資，要將泰唔士的其中一段變成游泳池！
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將群眾募資納入市政投資的一環帶來許多好處，除了讓民眾對政府建設更有感之外，由下而上的市政建設提案為民眾帶來榮譽感、認同感和參與感。在地社群因此聚集討論，創造了市民之間更豐富的連結，社區變得更緊密強健。在實現提案的過程裡，民眾也體驗了新技術，共享知識和創新創造的美好經驗，市民對於自己的城市更多了一份責任感。
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●　OpenIDEO
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OpenIDEO是著名的設計思考顧問公司IDEO所成立的社會公益討論平台。OpenIDEO雖然不直接處理集資（資金）需求，但群眾的智慧、心力、時間和網絡和金錢的重要性往往不相上下。IDEO在帶動討論、募集解方上有許多經驗值得借鑑，且其中很多提案都已受到資助並付諸實行。
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任何人都可以在OpenIDEO提出一個「大哉問」（A Big Question），由社群成員貢獻萬紫千紅的想法。過去被提出的問題包含「英國名廚Jamie Oliver：我們如何提升孩子的認知，讓他們知道新鮮食物對自己有益，並且做出較好的選擇？」、「我們如何運用手機科技，改善低收入國家婦女的身體健康？」等等。每個大哉問都會設定一個時程，包含「研究」、「構思」、「改良」、「回饋」，由提案者掌握專案推進的節奏。明確的程序能協助大眾有效率地推進討論；在問題獲得充分的思辨和討論後，提案者再依照前期的討論基礎，整理、票選出可行方案，付諸實行。
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深思「大哉問」，使討論者感覺自己舉足輕重，能為影響世界的重要問題做出貢獻；而聚焦、有回饋和節奏感的討論，則讓OpenIDEO上的成員樂意持續參與。


※　讓社區提案的魅力，超越地域限制
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地緣關係與地方認同感，在地方走往世界的過程中，可能是優勢也可能是限制。舉例而言，一位宜蘭的年輕人，在平台上看到一項由台南新化地區提出的社福性集資案，儘管在專案中清楚介紹了專案對地方的重要性，以及地方居民的參與的熱烈情形。宜蘭年輕人還是覺得無關痛癢，因為他可能根本沒聽過「新化」這個地方！資源，以及人們的注意力，都是有限的。但是眾多的有限聚集起來，力量就很可觀！如何在「有限的資源及注意力」與「人們對地方深厚的感情」中創造最大的交集，是社區型群眾集資平台的重要課題！
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●　Spacehive：以「城市」凝聚認同感
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「新化」可能顯為人知，但如果提到「大台南」，則大台南地區的居民，和對台南懷有莫名鄉愁的廣大文青可能都要熱血沸騰了！Spacehive就聰明地利用了人們這項心理特質，在平台上形成以英國各大城市／區域為名的Hive，諸如倫敦、約克、曼徹斯特等等，將各地區零散的集資案集中處理，以發揮更大效用。想想看，如果你是個曼徹斯特足球聯隊的死忠球迷，說不定就會贊助曼徹斯特一項社區公園運動設施維護的集資案呢！
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●　Ulule
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2010年上線的Ulule，是「歐洲」領先的群眾集資平台。注意！我們說的是「歐洲」，而非其辦公室所在地「法國巴黎」。雖然Ulule是一個綜合性的集資平台，但很強調社區／社群價值，他們鼓勵使用者提出具有社區意識的提案；在總共15個專案分類中，”Charities and Citizen”總集資金額名列第二，逾一千萬歐元；在該項目66％的成功率下，平台上累積超過3000個成功專案。
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不同於其他國家的集資平台，總愛強調其在該國具有多大影響力，Ulule是去中心主義的，它在歐盟的概念下運作。平台網站總共有7個歐洲語言版本，上頭的15,247個專案則由來自全球193個國家的人贊助。
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在Ulule，來自全球任何地方的人都可以贊助支持專案。如果想提案，只要你成年，且在歐盟下28個國家有銀行帳戶就沒問題；如果你來自地球的其他區域，也可以透過paypal服務順利提案。Ulule成功揭示了區域經濟與政治整合下，網路平台所能發揮的巨大潛能。
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●　Impact Guru：地方議題，全球思維

Impact Guru雖然旨在帶動印度社會環境的進步和改變，但背後卻有相當國際化的思維和發展策略。創辦人夫婦均為哈佛畢業生，其所創立的Impact Guru，在2014年由哈佛創新實驗室孵育、支持，其後將總部設於孟買，並在新德里、新加坡、香港、雅加達、吉隆坡和舊金山都設有辦公室。Impact Guru也吸引了許多國際性非盈利機構與其合作，包括World Vision India、樂施會（Oxfam）、SOS兒童村、Habitat for Humanity等。

在2016年春天，Impact Guru獲得新加坡風投基金RB Investments和私人投資平台Fundnel 50萬美元的種子輪投資。這筆資金將被用於進一步擴大市場，同時，Impact Guru還與Fundnel達成在東南亞市場的合作性戰略，嘗試吸引散佈全球的印度裔投資人將善款注入印度社會。平台的發展顧問也都是全球集資產業的翹楚，包括：世界銀行專業眾籌策略師Sam Raymond，JPMorgan亞太地區總經理Calvin Zhang，Boston Consulting Group總經理兼合伙人Anthony Oundnian，
Wockhardt Foundation的CEO Huzaifa Khorakiwala博士，哈佛商學院的Ramana Nanda教授，與Dalberg亞洲區總裁Gaurav Gupta！
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過去兩年多裡，Impact Guru平台已經匯集來自15個國家的一千餘個提案，集資金額逾178億印度盧比。Impact Guru有意識地將「地域性的問題」與「全球資源」對接。同樣一個問題，在地方政府眼中可能是燙手山芋，在外國投資人眼中卻可能是大好機會，Impact Guru為「好問題」找到「好眼光」。


※　結合不同資源，協力完成社區集資
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集資平台善於將觸手伸往世界各地和各類線上社群，但平台的創辦人很可能沒法像社區協會那麼了解當地需求、不像企業有雄厚資金、也不若政府有調度資源和執行的能力，因此一個成功的社區型集資平台，必須聰明地和組織、企業與政府合作，以使線上線下的資源，達到最有效的結合與利用。
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●　透過中間組織達成的社區募資
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Razoo平台深知非營利組織、基金會和校園社團在議題現場的影響力，也致力協助組織發揮影響力。Razoo鼓勵組織社團提案，並為之打造易於使用的網頁介面，使組織可更專注於自身的服務。每一個登記在案的非營利組織都已有其專屬的Razoo頁面，組織只需登入Razoo網站，即可開通專屬募資網頁，其中的組織基本資訊和Logo等皆自動帶入；組織專屬頁面也會直接與組織的臉書粉絲專頁、Instagram等社群媒體串連！
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●　結合企業社會責任CSR的社區群募
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企業在調度資金和廣告宣傳的能力，是其他組織望塵莫及的，但是龐大的能量需要有人協助串連和導引方向，也是社區型集資平台可以使力之處，諸如：GlobalGiving與全球逾160間知名企業達成CSR合作關係，其在2011年與GAP服飾品牌合作，在日本311地震發生後，藉由集資平台快速地宣傳專案和匯集資源，包含在GAP旗下品牌所有網站及臉書專頁廣告募資訊息，並導向GlobalGiving網站，最後從限定商品收益、企業員工與消費者募集超過兩百萬美元的善款，企業也慷慨贊助近四十萬美金；lule等眾多平台則強調若企業與其合作，透過平台網站的廣告露出和社群宣傳，將能提高企業社會公益行動的能見度；Spacehive則主張藉由其平台精選的集資提案，企業能有效注資於最有影響力且必然成功的專案，降低企業公益投資的風險；Impact Guru積極與印度當地的大集團：塔塔集團、公司Wockhardt製藥等企業CSR部門合作，並串連天使投資人、風險投資人和家族慈善基金，以促成大額贊助款。