【重磅評論】指揮中心「限制醫院人員出國」是合法正確決定　但須有補償措施

不論是物資還是人員，都是有限資源，在疫情升高時，全球各界均高價爭搶，基於「國人優先、防疫優先」，物資與人員都應加以控管，否則他國高價購物資、搶人員，我國將陷入危殆之中。

因此，《傳染病防治法》第53條第二項規定：「中央流行疫情指揮中心成立期間，指揮官基於防疫之必要，各級政府機關得依指揮官之指示，指定或徵用公、私立醫療機構或公共場所，設立檢疫或隔離場所，並得『徵調』相關人員協助防治工作。」

基於「輕重相舉」之法律「當然解釋」，既然徵調都在法律許可範圍，那比徵調輕微的限制出國，則當然在法律許可之列。而且，為了避免醫院人員因逃避徵調而事先出國，恐讓徵調相關規定形同虛設，因此在徵調的預備階段，基於疫情防治之必要，對於醫院人員，指揮中心實施比徵調還輕微的限制出國措施，是必要且合法之舉。

前述「當然解釋」的意思，就是指法律雖無明文規定，但依形式邏輯、規範目的以及事物屬性的當然道理，睽諸事理，某種事項當然包括在內之解釋方法。而「舉重明輕｣或「舉輕明重」都是屬於法律解釋的方法中的當然解釋，可透過解釋的方法適用法律，並適應社會的「多變性」。

最後亦須補充，前述《傳染病防治法》第53條第二項也規定：「對於因指定、徵用、徵調或接受隔離檢疫者所受之損失，給予相當之補償。」

因此，本文呼籲指揮中心盡速研擬配套補償措施，才是完整的一整套「限制醫院人員出國政策」。